政协宣城市第五届委员会常务委员会工作报告（摘要）
（2022年12月30日在市政协五届三次会议上）
吴爱国
一、2022年工作回顾
全年重点开展了五个方面工作：
（一）坚持以党的建设为引领，夯实团结奋斗的共同思想基础
着力提高政治站位。加强市政协常委会建设，坚定不移衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
持续强化理论武装。把迎接和学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，召开市政协党组扩大会议、理论学习中心组学习共24次。审议通过《市政协关于学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神的决议》，团结引导全市政协组织和广大政协委员担当新使命、建功新时代。
全面加强党的建设。市委在全省率先出台《关于贯彻落实中办和省委“两个文件”精神的具体意见》，力求破解“两个薄弱”问题。对标落实中央及省委、市委关于加强政治建设的部署要求，出台《关于加强新一届市政协常委会政治建设的决定》。
（二）坚持以服务大局为主线，充分发挥专门协商机构作用
聚焦高质量发展建言资政。时任市委主要负责同志出席“提升制造业竞争力”资政会，对资政成果给予充分肯定。市委书记领衔督办《进一步优化我市营商环境》重点提案。市长领衔督办《持续推进宣城工业大脑建设，推动工业互联网赋能产业经济》重点提案。围绕“推进跨境电子商务综合试验区建设”“深化产教融合”“凝聚乡贤力量，助推乡村振兴”等课题开展专题协商，开展“优环境、稳经济”现场集中办公32次。
聚焦城市品质提升凝聚合力。召开“提升城市功能品质”专题议政性常委会会议，市政府主要负责同志出席会议并给予充分肯定。市政协主席领衔督办《在城市建设中加强文物保护工作》重点提案。开展宣文化调研，助力宣文化传承发展、文旅融合。
聚焦长三角一体化发展共建共商。贯彻落实沪皖两省（市）政协主要负责同志协商意见，认真谋划两省（市）政协深化沪皖（宣）合作。参加九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展第二轮松江、嘉兴活动。在省政协委员读书活动中领学推介我市皖南国际文化旅游示范区建设情况，在省政协月度专题协商会上作《建设长三角康养“后花园”》发言。
（三）坚持以履职为民为初心，助力民生福祉持续改善
民主监督解民忧。开展“十大暖民心行动”监督调研，获得市委充分肯定：全面提升“暖民心行动”绩效，将好事办实，办到老百姓心坎上。市政府主要负责同志和分管负责同志出席民主监督协商会，面对面听取意见建议。
协商议事惠民生。全年共征集提案307件、立案262件，市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案23件。持续就“在全市幼儿园、中小学开展‘食育’”“推动茶产业振兴”“改善市场环境”“推进农村生活污水治理”等开展视察调研。
关注民情聚民意。全年编报社情民意专报95期、“坐出租、乘公交”社情民意信息117条。《关于发挥行业商协会、异地商会作用，助推优化营商环境的建议》《完善综合能源站审批流程，优化能源服务营商环境》等信息被省政协采用。
（四）坚持以凝聚共识为使命，巩固发展大团结大联合的生动局面
持续深化团结合作。研究出台《市政协关于推进与党派团体合作共事更好凝聚共识的实施办法》。一年来，提交集体提案43件，其中选为重点提案9件。围绕“推进双招双引提质增效”“推动全面绿色转型”“探秘宣州窑古窑址”等开展专题调研，举办“田野工作坊”农业科技培训，打造“博爱·牵头”社会服务品牌，新建“致公同心实践基地”，团结合作的局面生动活泼。
持续加强联谊交流。围绕“我市坚持宗教中国化方向”开展专题调研，走访慰问少数民族和宗教界代表人士。赴宁国云梯畲族乡调研，助力我市少数民族乡村振兴工作。在上海健康医学院6000余名师生员工面临生活物资严重匮乏的情况下，第一时间组织捐赠生活物资。加强同党外知识分子、新的社会阶层人士团结联谊工作，鼓励支持他们建功立业、施展才华。
持续扩大社会影响。高质量完成“江淮行·宣城站”采访活动，在安徽日报、安徽新闻联播等省级以上媒体刊发稿件32篇（条）。举办“喜迎二十大·奋进新征程”主题书画展、“翰墨丹青颂宣城”纪念市政协书画院成立15周年书画展，参加鄂豫皖三省政协书画联展。编辑出版《宣城古道》文史书籍，传承历史文脉。
（五）坚持以提升能力为目标，充分激发政协组织活力
注重加强委员学习培训。组织全体委员参加全国政协第139期干部培训班暨加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班线上培训。举办“政协讲堂”，参训委员200余人次。加强“书香政协”建设，依托“敬亭书吧”读书平台，组织荐书、读书、评书活动，累计为委员采购图书680册。
充分发挥委员主体作用。医药卫生界别委员反映《关于使用社保卡代替就诊卡的建议》，截至目前，全市共8家医疗机构贯通了社保卡替代就诊卡，59.35万人受益。来自农工党的委员报送《关于开通“免申即享”免费动账提醒的建议》，“免申即享”动账提醒开通率超70%。市工商联动员企业家委员深入宣州区溪口镇开展“战疫助茶农·民企献爱心”活动，缓解茶农“燃眉之急”。一年来，广大委员积极参与“双招双引”、疫情防控、抗旱救灾等中心工作，充分展现政协委员的责任担当。
不断完善工作机制。加强与省政协联动交流，率先开展“访百企、助招引”走访调研，扎实开展“优化营商环境”联动调研，配合开展“安徽文化”调研。深入开展“提案撰写调研月”活动，把好提案质量入口关。召开全市政协工作务虚会，推动形成工作“一盘棋”的良好局面。在5个标准集镇、13个扩权强镇和省级以上开发区探索建立政协工作联络组，完善乡镇政协工作召集人制度。
大力加强模范机关建设。扎实开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治行动和百名科长“五比五评”活动，进一步提升机关作风效能。增设机关党委专职副书记等职数，逐步缓解编制和人员不足问题。开展机关“服务提升年”活动，服务保障水平不断提升。
二、2023年工作任务
(一)加强思想政治引领，在把牢履职方向上提升新高度
坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通中共二十大精神内涵要义，引导各民主党派形成同频共振、团结奋进的“大合唱”；引导广大委员成为率先垂范、影响广泛的“领唱员”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
（二）准确把握性质定位，在建言监督实效上展现新作为
精心谋划“资政会+专题议政性常委会+双月协商座谈会”协商议题，做到选题准、意见实、听得进、办得了。聚焦高质量发展、民生改善等议题深入调查研究；围绕深化“亩均论英雄”改革、提升农村人饮工程供水保障能力、推进农村生活污水治理等组织视察调研。
巩固深化市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案工作制度，推动提案“提、办、督”提质扩面。探索由调研协商成果转化为平时提案，不断推动提案工作提质增效。围绕工业强市、提升中心城市能级等方面课题开展协商监督，围绕优化营商环境、暖民心行动等持续跟踪监督调研。
（三）发扬民主增进团结，在广泛凝聚共识上迈出新步伐
优先安排党派发言、重点关注党派提案、重视反映党派信息，尊重保障党派团体权利；定期开展走访联系、联合开展考察调研、联动开展民主监督、共同开展社会服务，广泛搭建与党派团体合作平台；广泛征集议题、党派团体选题、整体联动破题，持续提升合作共事水平。
健全与长三角G60科创走廊、南京都市圈、杭州都市圈城市政协联动机制。发挥市政协书画院的独特优势，持续扩大宣文化影响力。编辑出版《宣城历史文化名村》文史书籍。深入走访界别委员和社会各界代表人士，聚力画出团结奋斗最大同心圆。
（四）积极拓宽履职空间，在发挥委员主体作用上取得新进展
重视发挥界别作用，坚持协商于民、协商为民，探索建立界别活动室，不断拓展界别工作空间。完善委员联络制度，拓展委员工作室服务功能，建立健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件。
发挥委员在促进经济社会发展、更好统筹疫情防控、提振发展信心中的重要作用，引导委员立足岗位和行业优势，发掘“双招双引”潜能，主动加强与身边在外成功人士、产业链上下游企业的联系，搭建先进地区与家乡经贸往来的桥梁和平台。鼓励引导政协委员深入界别群众和基层一线，多建睿智之言、多谋创新之举、多献务实之策、多聚共识之力。
（五）加强“三个”功能建设，在守正创新提质增效上开拓新局面
重点在协商式民主监督、委员联系界别群众、提升广泛凝聚共识水平、政协协商与基层协商的有效衔接等方面积极探索、先行先试。持续破解市县政协“两个薄弱”问题，发挥好政协工作联络组作用。出台《政协工作召集人管理办法》等，不断夯实政协工作基层基础。
加强专委会建设，强化专委会在组织委员学习、提升委员建言资政水平、更好凝聚委员共识等方面重要作用。建立健全“专委会+界别+党派团体”联系制度，探索跨专委会、跨界别联合调研机制，完善专委会与市直单位对口联系制度。
（六）固本强基增添活力，在加强自身建设上塑造新形象
聚焦学习贯彻中共二十大精神，办好政协委员培训班。建好用好“敬亭书吧”委员读书平台，引导委员多读书、读好书、善读书。完善委员履职档案，探索界别委员在政协常委会上述职制度，评选表扬优秀委员，引导广大委员不做“荣誉委员”、争当“责任委员”。
加强与省政协的工作沟通，健全市县政协联动履职的长效机制。加强政协机关数字化、信息化建设，建立远程会议系统，不断提高专门协商机构的技术支撑水平。继续深化机关“服务提升年”活动，提升视察调研、宣传信息、办文办会等经常性工作质量，坚定不移推进政协工作提质增效。