楼市限售政策再出江湖。苏州5月11日晚间加码调控政策，宣布在部分热点区域实施3-5年的限售，同时将房企土拍报价与预售条件挂钩。值得关注的是，限售政策已经数月未在地方调控政策中出现，这显示出当地控制房地产热度的决心。业内普遍预期，个别市场火热的城市未来不排除加码调控的可能性，但保持房地产市场稳定发展仍是主基调，一些城市此前出现成交量上涨的“小阳春”现象，基本无入夏可能。

双端松动引躁动

如果说2018年年底房企债券市场融资出现逐步放松迹象，2019年年初以来则是房企融资成本不断下降。房企均抓紧难得的窗口期大举融资。数据显示，一季度40家典型上市房企融资总额2458亿元，远超2017年和2018年同期，其中3月份单月融资额1024亿元，为2017年11月以来新高。中国证券报记者了解到，主流房企境外融资成本均在6%-8%，境内融资的公司债均在5%以内，较2018年年底融资成本明显下降。进入4月，中国恒大和融创等企业均推出数百亿规模的融资计划。

尽管多数融资用途是借新还旧，但多位房企人士表示，土地储备是房企业绩的基础，一旦解决了债务和现金流压力，房企总是会大举拿地。中原地产首席分析师张大伟表示，房企现阶段的竞争仍是规模决定一切，因此房企具有持续拿地的动力，尤其是中小型房企，窗口期拿地反而更加激进。

个人购房方面，中国证券报记者了解到，今年以来，房地产按揭贷款尤其是商业按揭贷款发放速度较去年有所加快。部分银行如汇丰银行等外资银行对满足一定条件的客户提供更低的按揭利率。此外，部分信贷资金也有所放松。此前有某上市银行信贷专员持续多次向记者推销该行消费贷产品，额度为30万元，年化利率约为6%。该专员对记者表示，一旦获批，现金将直接打入账户。当记者询问该专员是否需要提供相应消费凭据时，该专员仅表示，建议留存备查而非强调必须提供。记者了解到，在2017年，消费贷年化利率一度超过7%，且申请者只能拿到消费额度而并非现金。

调控重回高密度

近期房地产调控政策出台密度再度上升。中原地产研究中心统计数据显示，今年4月以来，各地针对房地产出台调控措施累计超过60次。而3月份全国各地仅发布房地产调控政策15次。

从各地细则来看，4月上旬，合肥、广州等地的政策主要聚焦于公积金的规范使用以及公告供地计划，对市场尤其是购房者的预期影响不大。而4月下旬以来，尤其是住房和城乡建设部针对当前部分房价、地价波动幅度较大的城市下达了预警提示后，部分城市调控力度陡然加大。其中，长沙宣布从4月22日起，停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠政策，该举动被视为向炒房者发出明确信号。石家庄全市暂停公积金贷款，并对离婚一年内的人士实施差别化信贷政策。“这些政策对市场的影响尤其是购房者的预期影响很大。”一位长沙房企人士表示。

张大伟表示，最近房地产调控预期再次出现变化。虽然很多城市还在发布人才吸引政策，但针对房地产调控的政策，在政治局会议再次重申房住不炒的背景下，调控收紧预期再起，对于购房者将有明显影响。另外，从多地政策来看，公积金政策收紧成为趋势。

“三稳”仍是主基调

针对此次苏州调控，尽管苏州市政府祭出了3-5年限售的重磅武器，但不少观察人士指出，本次调控力度低于预期，比如并未实施提升首付比例的信贷措施等，仅仅是对特定区域的一二手房屋进行限售。张大伟表示，这显示出保持市场稳定仍然是各地调控的主基调，稳地价、稳房价、稳预期，2019年预计这一政策取向将持续。

一位保利投顾研究院人士预计，房企融资监管可能再次趋紧，居民贷款端继续放松的可能性及幅度可能减小。监管层将持续关注房地产市场波动，“一城一策”贯彻实施、部分热点城市政策收紧微调或将持续。

而在北京、上海等一线城市，尽管3月出现了成交量上涨的“小阳春”现象。但记者走访多个中介门店了解到，在目前严格限贷以及高昂的交易成本之下，周期性需求释放后，北京房地产市场已经逐步呈现平稳状态，“小阳春”已基本无入夏可能。

“以北京为例，一般每年两会前后都有一波交易量的上涨，一部分是刚需进场，一部分是特定需求例如学区房集中交易。但从今年情况看，交易量的上涨并不足以带来成交价格的上涨，大多数交易都是降低挂牌价后成交。”北京某中介资深店长对记者表示，“一旦过了5月适龄儿童登记入学的期限之后，市场就会进入相对平稳的阶段，市场分化也就特别明显。例如，现在一些小户型学区房价格仍然比较坚挺，但优质学区房之外的二手房普遍都有议价空间。”