国家统计局1月16日公布的数据显示，去年12月，4个一线城市新房价格环比上涨0.2%，二手房价格环比上涨0.4%；二三线城市新房价格环比涨幅微扩，二线城市二手房环比涨幅持平，三线城市回落。国家统计局城市司首席统计师孔鹏表示，去年12月房地产市场保持总体稳定。对于今年楼市走势，多位业内人士表示，楼市调控不太可能放松，今年的市场运行将处在预期的区间内。

■ 数据

深圳新房二手房涨幅领跑一线城市

据国家统计局初步测算，4个一线城市新房价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.4个百分点，其中北京和深圳分别上涨0.4%和0.7%，上海持平，广州下降0.3%；同比来看，一线城市新房价格涨幅为3.8%，比上月回落1.1个百分点。一线城市二手房价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，其中北京和深圳分别上涨0.6%和1.0%，广州持平，上海下降0.2%；同比来看，一线城市二手房价格上涨1.7%，涨幅比上月扩大0.7个百分点。

东方金诚房地产行业高级分析师谢瑞告诉新京报记者，去年一线城市基本面稳健，在调控限制下量价相对平稳。受益于较好的综合经济实力、人口吸附能力、产业结构优化升级等因素影响，12月综合房价仍保持微增。

同期，全国31个二线城市和35个三线城市新房价格环比分别上涨0.3%和0.6%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点；同比分别上涨7.3%和6.7%，涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点。二线城市二手房价格环比上涨0.1%，涨幅连续3个月持平；三线城市环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点。二三线城市二手房同比分别上涨3.7%和3.9%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。

据中原地产的统计，去年12月新房价格环比上涨幅度最大的是扬州，涨幅1.3%；二手房方面，唐山以1.1%的环比涨幅领跑全国。

如何看待二三线城市房价的变化？谢瑞说，2019年多地在“因城施策，分类指导”原则下，对楼市调控政策作了微调，二线和三线重点城市在限购、限售以及融资政策略有放松，人才引进政策及人口逆向流动也对销售价格起到一定支撑，12月二三线城市房价有所上涨。

“从二手住宅价格来看，相对于三线城市，二线城市经济基础好，但同时也面临更严的调控政策，房价稳中有升，幅度不大；而三线城市12月价格涨幅回落较为明显，反映出城市发展对房价的支撑力度相对不足。”谢瑞说。

解读1

今年楼市调控总体基调不会变化

社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，2020年楼市的调控政策总体基调不会变化，楼市调控不太可能放松，持续调控将使2020年的市场运行处在预期的区间内。不过调控政策将会因时因地相机微调。“一方面，各地市场的分化和变动差异，各地因城施策，出台的政策或者政策的松紧会有更多的调整。另一方面，由于市场短期波动，房地产金融和土地调控政策的松紧节奏也会相应变动。”

谢瑞也持有类似的观点。“商品房销售价格将保持稳定，同时‘因城施策’式区间管理将成为新常态，部分销售及房价下行压力大的城市政策或略有松动，对销售及价格起到支撑。”谢瑞还认为，部分无产业及人口支撑的三四线城市，市场购买力透支叠加棚改货币化力度减弱，房价存在下行压力。

倪鹏飞补充道，在炒房被抑制住之后，合理的刚性需求、改善性需求以及重置需求应支持。随着市场环境趋稳，在2020年，过去因为抑制炒房而压抑合理需求的政策，也将做出调整。

解读2

商品房市场仍将在合理区间内运行

展望2020年房地产市场，离不开中央有关部门对房地产的定位。去年7月30日，中央政治局召开会议提出，坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。去年12月13日，中央经济工作会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

对此，多位业内人士表示，在这一基调下，2020年楼市仍将会在合理区间内运行。

倪鹏飞表示，总体看，市场继续保持降温通道。在没有重大政策转向和意外事件冲击的情况下，不会出现剧烈的波动。具体看，今年商品房价格同比增幅保持在5%-8%，商品房销售额同比增幅约为5%-10%。

谢瑞说，2020年一线城市房地产调控“维稳”的主基调不会改变，大概率将保持严格的政策调控状态，在这样的市场背景下，房地产销售提升不会太明显。但一线城市由于具有较强的人口吸附能力，购房需求依然旺盛，同时已出台的如前海扩容、大湾区建设、上海自贸区等利好政策将对房地产市场产生利好影响，预计房价将保持稳定。他同时预计，2020年二三线城市调控政策将根据具体城市的资源禀赋、房地产市场表现等动态调整，整体市场仍将保持平稳运行的状态。