美丽乡村建设是我县新农村建设的提升工程,也是进一步加快推进城乡转型升级的迫切要求。在调研中我们认为,当前要突出关注以下几个问题。
一是健全完善工作机制问题。建设美丽乡村首先要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制,要探索建立美丽乡村建设评价体系,把美丽乡村建设列入党政干部政绩综合考核之中。其次要发挥农民群众的主体作用,这是美丽乡村建设的基础,要充分调动农民群众的积极性和创造性,把群众是否满意作为衡量成果的标准,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权。再次要动员社会力量参与美丽乡村建设,要充分发挥村集体和专业经济合作组织的作用,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本、科研院所和个人投资捐资,为农房改造、土地整理和环保项目提供资金和技术支持,增强共建共享美丽乡村的合力。
二是环境综合整治与长效管理问题。农村生态环境的好坏直接关系到农村自身经济、乡村旅游与农业的可持续发展。目前,农村环境污染突出表现在生活污水、生活垃圾逐年增多,农药、化肥、农膜的使用量大幅度增加,畜牧养殖特别是规模化畜禽养殖已成为农村污染的新问题,同时矿山开采造成生态破坏严重,水源、河流、海域污染加剧等。美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命,在建设过程中,难免会遇到诸如农民的习惯、观念、利益以及建设资金、村域整合等诸多问题。因此,从眼前看要做好宣传工作,重点进行环境价值观、资源观、生产观、消费观、废物分解观的教育,但从长远看则需要建立起一系列巩固和提升环境质量的长效管理机制,让村容村貌凸现魅力,让农民群众享受现代文明。
三是生态与农村经济协调发展问题。推进美丽乡村建设,既要提高生态环境的承载能力、改善农村人居环境,更要拓展农民创业就业的空间、促进农民增收致富,实现生态与经济共赢。当前,虽然人们对生态环境的关注与日俱增,乡村工业的布局也在不断优化,但农村面上污染依然严重。因此,要以美丽乡村建设为抓手,在推动乡村工业转型升级的同时,将农业农村节能减排工作纳入生态县和新农村建设考核体系之中,通过对化肥、农药的减量,生产生活垃圾、污水等有机废弃物的处理利用,有效治理农业面源污染,保护农业生态环境。要充分利用山区生态环境优美、特色农业初具规模的有利条件,开发安全优质农产品,走出一条符合绍兴实际的生态农业发展之路,这是实现农业生态化最有效的途径。
四是农村居民综合素质提升问题。农村村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连,要通过美丽乡村建设,把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面,潜移默化地改变和提高农民的价值取向与行为方式。要利用各种宣传媒体,采取多种方式,大力宣传美丽乡村建设的意义、内容和政策措施,形成全面推进新农村建设的舆论氛围。要十分重视农民的文化知识、公民素质及创业创新等方面的教育,努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,使农民的综合素质、农村经济发展水平与美丽乡村建设要求相匹配。