建设美好乡村，要以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则。既不能脱离经济基础、地理位置的实际，也不能脱离人的实际。革命时期要弄清谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，美好乡村建设要弄清我们为谁而建，依靠谁来建设。以人为本不是抽象的，是可以具体化的。

　　有的地方有的同志，自觉不自觉地为了政绩而建设，为了土地指标而建设，热衷于搞形式主义花架子、做盆景、糊弄上面。

　　要树立正确的政绩观，不论怎么建设，终究是要让农民增强幸福感。

　　总之，乡村要围绕“人”的感受来建设。美好乡村建设，要像城市建设那样，尊重市民、为了市民，建设设施要有人性化设置，建设规模要注意人口的容量和变动趋势。

　　美好乡村建设再重要，也不能不顾人口变动、搞重复建设、盲目建设和建设浪费。现在很多地方，已经出现新房闲置、设施闲置的状况。

　　仔细分析下来，建设美好乡村，与以下几种人有关：

　　第一种人，可能长久居住在村庄的人。不论城镇化如何发展，我国终究会有几亿人生产生活居住在农村。为他们建设美好乡村，是最基本的出发点和落脚点。他们对美好乡村建设也最热心,要充分听取他们的意见。

　　第二种人，在城乡两栖的人。现在农民中还有相当一部分人（主要是靠近城镇的乡村），工作在城镇，生活在乡村的，白天看不到，晚上或假日都回来了，这部分人对美好乡村建设也是热心的，他们的意见也要充分尊重。

　　美好乡村建设，主要是为第一种人、第二种人建的。

　　第三种人，外出了，但有可能回乡就业创业的人。进城和外出后，会有一部分人回到家乡重新就业，或者进行一次创业、二次创业。现在他们虽然不在家乡，但有必要给他们预留下发展空间。

　　第四种人，外来打工经商的人，有可能定居下来。在经济较发达的乡村，有很多外来打工者，随着人口迁移政策逐步放宽，会有一部分人留下来。美好乡村建设不能排斥他们。农转农的移民，以后会逐渐增多。

　　第五种人，也是外来人，是城市里愿意到在乡村休闲、旅游、养老的人。这样的人越来越多，这对乡村原有居民来说，是发展农家乐和休闲农业的机遇。乡村建设美好了，会进一步增加这一群体。适宜发展乡村旅游的地方，美好乡村建设要充分考虑这种流动人口的规模和容量。

　　第六种人，愿意移民城市的人。现在已经有很多举家外出不回乡的农户，不能阻挠他们外出，但新建住房和设施，要扣除他们的人口容量，避免浪费。

　　美好乡村建设不是否定城镇化，促进农村富余人口向城市转移的进程，不能停下来。不适宜容纳太多人口的乡村，仍要继续推动人口向城镇和非农产业转移。

　　事实上，有些资源贫乏的乡村，不管搞什么产业都养活不了那么多人，能够组织更多富余人口向城镇转移，也是对美好乡村建设的一种支持。