十二五期间，我市主要指标基本实现“五个翻番、一个高于、一个同步、一个确保”的规划目标。“五个翻番”，即5项主要指标翻番，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、规模工业增加值、服务业增加值翻番；“一个高于”，即主要经济指标增幅高于全省平均水平；“一个同步”，即城镇、农村居民人均可支配收入与GDP同步增长；“一个确保”，即节能减排任务如期实现。

2015年12月31日，冬日的阳光格外灿烂。

这一天，宣南铜高速正式通车，为环城高速公路圈划上了一个圆满的句号，成为“六年并进”胜利收官的点睛之笔。

循此回望，“六年并进”主线清晰，目标坚定，经济社会发展交出了主要指标“五个翻番、一个高于、一个同步、一个确保”的佳绩。收官盘点，我市地区生产总值约970亿元，基本实现“十二五”规划目标。

目标到现实，是一段怎样的航程？有逆水行舟的艰辛，有百舸争流的激越，有千帆竞发的态势，是一段积极进取、全力进击、努力争先进位的长风破浪之程。

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规划航线——六年并进 长风破浪

每一段航程的起航，最需要明确的航线。

2013年，在“十二五”承上启下的关键之年，《市政府工作报告》首次提出以“五年并进”为主抓手，实施招商引资年、工业突破年、项目推进年、城市建设年、交通会战年，加快宣城转型发展。

按照既定航线，五项重点工作同步推进，千帆进发。驶入2014年，航线再调整。围绕市委确立的“11331”发展战略，“五年并进”在这一年升级为“六年并进”——招商合作年、工业突破年、项目提质提效年、城市建设年、交通会战年、文化旅游发展提升年。

2014年2月7日，春节长假后上班第一天，市委市政府即召开高规格的“六年并进”动员大会，明确“六年并进”是事关发展全局的重点工作，是经济工作的总载体、主抓手。

从“五年并进”到“六年并进”，内容上增加了文化旅游发展的新举措，名称上体现了“提质提效”的变化、“招商合作”的升级，内核上显示了市委市政府面对复杂宏观环境，勇于自我加压的勇气和魄力！

这是应对新挑战的准备，这是面对新形势的绸缪，这是“11331”战略落地的第一仗！“六个年”，每一个都对应了新战略的新思路：

城市建设年和交通会战年——对应全力建设皖苏浙交汇区域中心城市和构建“市县一小时、县乡半小时”交通圈；

工业突破年和文化旅游发展提升年——对应努力将“生态立市、工业强市、文化名市”三大战略落到实处，实现在全省率先建成国家生态市目标；

招商合作年和项目提质提效年——对应落实改革引领、创新驱动、民生优先的路径要求。

在2014年的成绩单上，“六年并进”收获了满枝硕果，地区生产总值跨上900亿元大台阶，财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标均保持了两位数的增幅。

有了这关键一步，进入到2015年经济新常态，宣城行进的航速不减。

还是在节后上班首日，2015年2月25日，初春的气息中，“六城同创、六年并进”推进会举行。市委书记姚玉舟在会上对这条发展主线再强调，“六年并进不是一个年度、一个阶段的工作要求，而是持续推进、不断深化的发展主题”。

市委对“十二五”收官进行布局的123456工作部署中，明确了“两个不变”，即“11331”发展思路不变，“六城同创、六年并进”发展抓手不变，一张蓝图干到底，在这一年着力实现产业、城市、交通、环境、民生五个提升。

新常态下要有新作为，实现新发展，市委市政府的选择依然是，坚持“六年并进”不动摇，进取、进击、进位！

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奋进航程——项目建设 千帆竞发

每一段航程的行进，必不可少源源不断的动力。

如果说，“六年并进”的精神动力，来自迎难而上、逆水行船的进取意识，那么“六个年”所构建的项目体系，则提供了坚实充沛的发展动能。

“六个年”是有机整体，市长韩军曾深入浅出地阐释过内在关系：以项目提质提效为核心，着力增强发展后劲；以工业突破和文化旅游发展提升为抓手，着力构建现代产业体系；以招商合作为支撑，集聚发展能量，着力提高对外开放水平；以城市建设和交通会战为保障，着力提升承载力。

这个有机整体的核心，就是项目建设。在“六年并进”的各项行动方案中，指导思想很明确，任务项目化、项目责任化，一切围绕项目转、一切围绕项目干。

2014年，招商合作年——力争新建亿元以上招商引资项目300个，新竣工项目168个；文化旅游发展提升年--实施文化旅游产业八大工程三年行动计划，推进128个文化旅游重点项目建设……

2015年，项目提质提效年——设立“54321”工作目标，努力实现产业等5个方面提升、实施400个亿元以上项目、完成投资300亿元以上，新开工、竣工项目100个以上，力争一批项目列入“十三五”上位规划；工业突破年——实施“双百”重点项目计划，确保100个项目新开工、100个项目新投产……

交通会战和城市建设开出的项目大单，更是历历可数——2015年，全市在建公路里程超1200公里，完成交通建设投资80亿元；全市续建和新建城市项目167个，完成城市建设投资121.5亿元……

长风破浪时，必须开足马力，全力攻坚！

项目落地，是攻坚战；建设提速，是攻坚战；尽早显效，还是攻坚战。

这一场场硬仗，市委市政府掌稳舵、定航标。制表上墙、挂图作战，紧密调度、四督四保，明确30位市领导联系帮扶68户重点企业和48个重点项目。

市主要领导亲赴项目一线督查进度，现场办公，亲力亲为推动项目建设。

宣城·新塘羽绒产业园项目，2015年1月7日动工以来，市委书记姚玉舟多次赴项目建设工地，查进度、解难题。一年时间，这个产业园已落户企业25家。

市体育馆、图书馆、规划馆“三馆”建设中，市长韩军多次到现场督导进程、加快进度，现市体育馆已投入使用，图书馆、规划馆进入布展阶段。

市人大、市政协多次组织人大代表、政协委员，视察重点项目建设，逐项听取“六个年”活动汇报。

“六个年”活动各牵头部门，更是一马当先。每年初即排出当年任务清单，时时“对表、对标”，确保重大项目按时序进度签约落地、落地开工、开工投产、投产见效。

市发改委牵头项目提质提效年，对项目分层分级分类调度，坚持旬调度、月通报、季考核；

市经信委牵头工业突破年，年年突破有新招，千企升级、助企解困；

市投资合作促进局牵头招商合作年，产业招商、集约招商、市场招商，方式出新、方向精准；

市交通运输局牵头交通建设会战年，致力构建“市县一小时、县乡半小时”交通圈；

市住建委牵头城市建设年，围绕建设皖苏浙交汇区域中心城市目标，全力打造“一山一湖三河十园”；

市文旅委牵头文化旅游发展提升年，力推“八大工程”实施，努力建设皖南国际文化旅游示范区东大门……

落地生根、开花结果的大项目，千帆竞发，行稳致远，为“十二五”目标实现，奠定坚固的支撑。

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提升航速——争先进位 百舸争流

每一段航程都有节点，只有又好又快的航速，才能成就全程精彩。

2015年9月，金色秋天里，我市加快调结构转方式促升级大战役打响！围绕综合实力明显提高等四大目标，聚焦战略性新兴产业集聚发展、传统产业提升改造等八大工程，“485”行动计划全面推进！

“六年并进”，好为标准、快字当先。是快进，发展速度再提升；是精进，换档升级质量更优；更是百舸争流的争先进位！

“十二五”数据大盘点，我市地区生产总值、财政收入、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资五大指标翻番；主要经济指标增幅高于全省平均水平；城镇、农村居民人均可支配收入同步增长。

项目看效益——我市列入省“861”项目开工率、竣工率和投资完成率连续5年居全省前3位，“十二五”累计固定资产投资约4848亿元，是“十一五”的2.2倍。一批大项目捷报频传：水阳江开卡工程基本完工、国投宣城电厂二期并网发电；中鼎动力新型发动机铸造生产线试生产，中集重工专用车项目一期厂房基本建成……

工业看突破——“十二五”实现规模工业利润、民营企业税收、中鼎集团营业收入“三个百亿”突破，2015年规模以上工业实现利润居全省第5；五年新增规模工业企业788户，总数达1389户，居全省第5位；企业上市数量居全省第3位。特别是战略性新兴产业突破表现抢眼，2015年产值增长20%，居全省第4位。

招商看成果——2015年，亿元以上项目到位省外资金总量、增幅均居全省第3位，实际利用外资总量、增幅分别居全省第6和第5位，在全省示范区考核中稳居前三位。合作更深化，我市分别与南京市、杭州市签订合作框架协议，成为皖南国际文化旅游示范区和南京都市圈的重要成员。

旅游看品牌——中国（宣城）文房四宝文化旅游节荣获“美丽中国·最具品牌价值艺术节”称号，敬亭诗径开放、韩愈文化园开园、大桃花潭景区格局初显……山水诗乡·多彩宣城，惊艳亮相、留下念想。

交通看战果——“十二五”期间，全市交通基础设施建投资额创新高，达到310亿元，相当于“十一五”投资总额的5倍。绩黄、芜雁、宣宁、宁绩、铜南宣、宁千6条高速公路建成通车，新增高速公路220公里，全市高速公路通车里程达到322公里，总量升至全省第5位。累计完成干线公路建设投资108.21亿元，新增一级公路267公里，总量升至全省第3位。

城建看实绩——“十二五”期间，市区建成区面积由43平方公里扩大到50平方公里，累计完成城市建设投资650亿元以上。三环八射路网基本形成，合工大宣城校区、宣城中学新校区、市中心医院新院部、宣城海关开关商检开检、“三馆”成为宣城新地标……

舟循川则游速。这张精彩的成绩单，再次印证“六年并进”已成为经济发展新的增长点、城市建设的新亮点、民生改善的支撑点、凝聚发展力量的向心点。

六年并进，进发的足音铿锵、步伐稳健，一路闯关夺隘，一路风正帆悬。

“十二五”划上的这个圆满句号，预示着美好的开始。

新的航程，在“十三五”开篇。2015年12月31日，全市经济工作会议上，市委再次明确，2016年“2365”工作安排中，“六年并进”主战场、主抓手不变，聚力打造现代产业之城、综合枢纽之城、山水生态之城、平安幸福之城。

新航向、新航标，在“十三五”新航路上，宣城风帆高扬再启航！（本网记者 李菡）