在去年底省文明委的表彰中，我市文明创建工作实现了历史性突破。成绩来之不易，经验珍贵，精神宝贵，需要倍加珍惜。创建永无止境，面对全国文明城市的目标，标准更高，任务更重，需要内外兼修、共建共享，举全市之力，努力建设文明宣城。

一、坚持城乡统筹，着力打造全域文明

建设文明宣城，不仅仅是城市文明创建，而是城乡一体的全域文明。去年，我们在全省率先提出创建文明市的目标，把全市市域范围作为整体，构建从市到县、乡、村的创建体系。一是要着力提高城市规划、建设与管理的科学化、精细化水平。继续以“六年并进”、“六城同创”为抓手，完善城市功能，打造城市特色，提升城市品位，不断优化城市人居环境、创业环境、投资环境和生态环境。要围绕重点领域和薄弱环节持续开展专项治理，突出“治乱”、“治脏”、“治堵、”治差“，打好环境卫生持久战。坚持重心下移，抓好社区建设，结合社会管理服务信息化平台建设，整合社会服务管理力量，推进社区管理体制改革，构建网格化管理组织模式。二是要坚持城乡联动，上下结合。按照“点上出彩、线上提升、面上改观”的总体思路，抓好美好乡村建设。按照高标准对接，树立安徽门户形象的要求，抓好省际边界环境治理的提升。同时，要进一步加大农村道路、环卫、通讯、电网等基础设施建设力度，全面发展农村医疗卫生、文化体育等各项公共事业，组织开展丰富多彩的文化、科技、法律、卫生下乡活动，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播。形成以城带乡、城乡共建的创建格局，推动城乡文明建设齐头并进。

二、坚持内外兼修，着力打造全面文明

文明城市包含着物质文明、精神文明、社会文明的方方面面。不仅要具备以环境为标志的“外在美”，而且要拥有以思想道德素质为内涵的“内在美”。创建工作既要“见物”，更要“见人”，最根本的还是培育人、教育人、塑造人，促进人的全面发展。

要把培育和践行社会主义核心价值观作为创建工作的核心内容，按照“落细、落小、落实”的要求，全面推进社会主义核心价值观在我市落地生根、开花结果，着力唱响主旋律、凝聚正能量、树立新风尚。要运用优良家风、校训、企业精神和乡贤文化等鲜活而有效的形式，让“三个倡导”深深扎根到全体社会成员的头脑之中。要根据各行业各阶层和不同社会群体的特点，因势利导，开展有针对性的活动。加快构建政务诚信、商务诚信、司法公信、社会诚信和个人诚信“五信”同立的现代诚信体系，着力构建社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和干部官德“五德”同修的现代文明新风尚。要从基本素养、基本行为、基本规范抓起，推动市民摒弃行为、语言、礼仪等方面的不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式，争做现代文明市民。要积极开展普法宣传教育和群众性法治文化活动，进一步增强大家的法治信仰、法治思维，提升公民文明素养和社会文明程度。要大力开展“讲道德，做好人”教育活动，进一步创新好人评选的方式方法，以身边的先进榜样引领人们见贤思齐，树立正确的价值导向。要弘扬“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神，在日常文明、社会治安、窗口行业、保护生态环境、维护公共秩序、应急救援等方面普及拓展志愿服务，在全社会形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。要切实加强青少年思想道德教育，发挥学校主阵地和主渠道作用，统筹学校教育、家庭教育、社会教育，引导青少年崇德向善、知行合一，促进青少年健康成长。

三、坚持共建共享，着力打造全民文明

建设文明宣城，主体是人民群众。说到底，创建文明城市是让老百姓能够有一个好的生活环境，过上幸福的生活，这是创建工作的出发点和落脚点。要牢固树立为民创建、创建为民的理念，更加注重创建的群众性、社会性。充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，让群众明白文明城市创建，只有参与者，没有旁观者，每一个市民都是创建的一份子，每个人的言行都直接或间接地影响着宣城的文明形象和发展环境，增强对创建的认同感、需求感和责任感。要发挥好社区和村基层组织作用，做好组织群众、发动群众、教育群众、引导群众的工作。充分利用社区这一平台，成立相应的社会组织，通过社会组织把社区居民组织起来，实行自我监督、自我管理，真正把社区当成自己的家，把创建当成自己的事，以自身的文明行为影响他人，以个人的小环境影响大环境，共同营造文明城市共建共享氛围。要坚持从群众关心的热点、难点问题入手，从与群众切身利益关系最密切的实事做起，防止形式主义，不做表面文章。在工作推进过程中，一定要多听群众意见，防止替群众做主。群众最有智慧，人才就在群众当中，真正做到查找创建问题听取群众意见，改进创建措施向群众请教，落实创建任务靠群众努力，衡量创建成效由群众评判。

创建是一个系统工程，需要齐抓共管，尤其要落实好领导责任。在群众路线教育实践活动中，市委提出各级干部特别是主要领导都要往前站、向我看、跟着干。在创建过程中，同样要做到全市一起干、上下一起干、干群一起干，发挥领导干部的带头、带动、带领作用。要坚持问题导向，运用查找问题、公开问题、解决问题、追究责任四步工作法，对做得好的表扬，工作不力的进行追责。同时，要创新创建宣传方式，坚持面向基层、面向群众，多从具体问题、具体事情入手，开展广泛深入的宣传，让群众看到变化、看出差距、看到怎么干。

文明始于心，创建践于行。希望大家从我做起，从现在做起，从点滴做起，乘势而上，扎实工作，为如期实现创建目标，加快建设我们的美好家园而不懈奋斗！

【本文系市委书记姚玉舟同志于2015年2月10日在全市争创全国文明城市动员暨创建文明市工作推进大会上的讲话摘编】