宣城市委副书记 王章来

宣城正处在全面建成小康社会、加紧追赶跨越的关键时期。在追赶跨越的进程中，文明创建是我们的重要抓手，是党政工作的重要载体，是打造宣城品牌、塑造对外良好形象的重要方法。我们连续多年开展“六年并进 六城同创”活动，其中创建文明城市是龙头、是引领，目前初步形成了良性工作机制和较好工作局面。主要体现在三个方面：

一、在工作布局上体现“三全”。一是全域创建。我们既创建文明城市，也创建文明乡村，把文明城市创建与美丽乡村建设一同部署，一体推进，由创建文明市指挥部统一指挥，文明市建设办公室协调指导。二是全力以赴。创建文明市指挥部由市委书记担任政委，市长担任指挥长，所有的市委常委、市政府副市长都是指挥部成员，服从指挥部和常务指挥班子统一调度。三是全民参与。全体干部和全部街道（乡镇）、社区（村），以及每个小区、每个村民组、每户家庭都在从过去的被动创建向现在的积极参与转变之中。
    二、在工作方法上注重“三联”。一是社区联点共建。“联点共建”工作在宣城已持续开展10年，深受市区各街道、社区的好评。每个社区均有一个市直单位牵头，由5-8个市、区直单位参加，联系社区开展文明创建活动。二是网格联合治理。市区社区共划分为173个网格，每个网格由市、区直单位和社区工作者一道，成立网格管理委员会，共同承担网格创建责任。三是干部联系居民。市、区直单位5234名干部联系城区40854户社区居民，7.9万名市、县、乡、村干部联系82万户农村居民，市委组织部建立市、区直干部联系居民户管理系统进行管理。
    三、在工作落实上做到“三动”。一是高位带动。市创建指挥部下设八组四委，每个常委、每个副市长均担任某个组委的负责人。比如“党建带群建合力促创建”工作组，就由市委常委、组织部长担任召集人。二是项目驱动。把文明创建项目分为建设类、管理类和整治类三类，每年排定近百个项目，需要财政经费投入的项目，由市文明市建设办公室汇总，报请市政府常务会议专题研究，确定项目内容、确定经费渠道、确定实施主体。三是督查考核推动。文明市建设办公室开展城市创建周督查、农村创建月督查，及时发现并解决问题。在农村开展“十星清洁户”考核、验收和挂牌，在城市社区开展“十星文明网格”双月检查考核和命名。
    文明创建工作提振了全市干部的精气神，提高了全市群众的满意度，也提升了宣城的对外形象。文明创建的实践让我们深深体会到：真正的文明，一定是全民参与的行动；真正的文明，一定是人人自觉的行动；真正的文明，一定是锲而不舍的行动。我们必须在坚持并不断完善行之有效的工作格局、工作机制、工作方法的基础上，在更高层次上推进文明创建。
    第一，干部带头，全民行动。在深入推进党员干部、机关单位包保路段、联点社区、负责网格、联系住户、帮扶乡村基础上，强化网格管理委员会，完善楼栋长管理办法，加强曝光举报监督，探索社区居民文明自治新途径；同时，做深做实微笑服务、小手拉大手、人人当城管等志愿服务活动，开展文明市民、公益小明星、优秀楼栋长、优秀网格等评选表彰，营造全民动手、齐抓共管的生动局面。
    第二，建管并重，风尚引领。在继续抓好老旧小区改造、城市道路改造、城市立面改造、城市棚户区改造和集贸市场整治、城区河道整治、环境卫生整治、杆线整治等城市硬件设施建设的同时，突出抓好市民素质提升行动。当前，要以学习宣传贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神为契机，深入推进“两学一做”学习教育，进一步坚定全市党员干部理想信念，激发党员干部干事创业激情。同时，着力打造“好人宣城”品牌，扎实推进“市、县、乡、村、网格”五级月评好人工作，成立宣城市公民道德建设促进会，建立好人信贷平台，在全市营造“选好人、学好人、做好人”的浓厚氛围，增强文明创建的软实力。
    第三，狠抓当前，着眼长远。创建全国文明城市是阶段性的工作，群众性的精神文明创建活动永远在路上。一方面要对标全国文明城市测评体系，扎实推进各项创建活动，另一方面也要着眼常态长效，注重抓好打基础、管长远的工作。要不断探索建立城市管理、城市文明的长效机制，巩固和提升已有的创建成果。要重视和加强未成年人思想道德建设，去年以来，我们已连续两年实施了未成年人十件实事工程，今后，要以文明校园创建为抓手，每年为未成年人办好十件左右有牵动性的实事，让社会主义核心价值观在广大青少年心中生根发芽，让文明言行在广大青少年身上自觉养成，把文明创建各项工作落细落小落实。