争当长三角一体化发展先行区加快打造内陆开放新高地

省政协副主席、中共宣城市委书记韩军

2016年4月，习近平总书记亲临安徽视察，希望安徽“加快打造内陆开放新高地”。两年来，我们深入学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神，按照省委要求宣城“成为推进长三角一体化发展的先行区”的指示，以全面对接沪苏浙为抓手，全方位扩大开放，着力构建双向互动、内外联动的开放新格局。

一、突出理念先行，推动思想观念等高对接。从观念更新入手，以沪苏浙树立和践行新发展理念的经验做法为参照系，在全市持续开展以刀刃向内、自我革命为主的观念更新学习讨论。从标杆方向定位，按照“向苏浙对齐，在全省争先”的工作总要求，明确八个方面具体对接举措，分层确定追赶和赶超目标。从互动交流突破，建立常态化党政对接交流、干部挂职锻炼机制，市党政代表团先后赴沪苏浙6个区市学习，签订合作协议。市委分两批选派55名优秀干部到上海、浙江挂职锻炼。闵行区、松江区和湖州市党政代表团先后来我市考察。

二、突出科技合作，推动创新要素加速对接。坚持把创新作为最大政策，充分利用沪苏浙人才技术平台等资源，下好创新“先手棋”。攀“高枝”引平台，市和县市区分别与沪苏浙院所企业建立战略合作关系，共建科技成果转化平台。由云海大数据、天下图等沪苏浙知名信息化企业入驻的宣城智谷软件产业园，成为全省唯一的省级软件与信息服务集聚区。花“本钱”筑平台，与长三角生物功能产品研究院等21家知名院所企业合作的宣城宛陵科创城启动建设。下真功聚人才，实施“宛陵聚才行动”，两年来获省支持的高水平科创团队数量居全省前3位，在长三角26个城市中 “创新持续力”指标居第三位。

三、突出产业承接，推动产业发展融合对接。把沪苏浙作为招商引资的主战场。强化精准招商，制定产业对接计划，设立驻点招商队伍，一线分析产业，现场对接承接。强化园区共建，全市13个省级以上开发区均与沪苏浙园区签订共建协议，宣城萧山新塘羽绒产业园、苏皖合作示范区等扎实推进。强化产业协同，积极参与沪嘉杭G60科创走廊经济合作，加强旅游对接，打造“华东黄金旅游走廊”等精品线路。我市80%省外投资、70%游客来自沪苏浙。

四、突出互联互通，推动对外开放联通对接。积极融入国家“三大战略”，加快构建对外开放大通道，全面推进铁路公路、航道航空、物流通道等基础设施建设，着力构建与沪苏浙无缝对接、互联高效的现代综合交通。完善提升开放合作大平台，国家级开发区数量全省第三，宣州经开区升格为省级高新区，建成外贸综合服务平台、阿里巴巴宣城黄山跨境电商服务中心。积极推进高效便捷大通关，全省首家设在县域的皖东南保税物流中心及中鼎公用型保税仓库、绩溪四方保税仓库封关运营，完善与沪苏浙口岸沟通协调机制，加快推进通关一体化，通关时间平均压缩52.7%。积极“走出去”，累计境外投资4.8亿美元。中鼎成为“中国海外并购20强”。

五、突出改革深化，推动环境建设一体对接。按照全面对标、超高对接原则，打造最优政务，大力推进“一次办结”改革、“互联网+政务服务”。共建美丽生态，与苏浙毗邻市建立大气污染防治协作、生态环保交流通报、跨界水质监测等机制。共享民生资源，加强与沪苏浙教育、医疗机构的合作，与浙江2家医院实现异地医保跨省联网直报结算。

下一步，我们将以习近平总书记视察安徽重要讲话精神为指导，深入实施开放发展战略，积极争当长三角一体化发展先行区，加快打造内陆开放新高地，为建设现代化五大发展美好安徽贡献宣城力量。