《人民政协报》2019年12月16日刊发省委书记李锦斌署名文章

奋力谱写新时代安徽政协事业发展新篇章

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，为新时代加强和改进人民政协工作提供了根本遵循。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻理解习近平总书记关于人民政协历史贡献、政协工作宝贵经验、政协工作形势任务、加强党对人民政协工作全面领导的重要论述，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，奋力谱写新时代安徽政协事业发展新篇章。

和全国政协一样，70年来特别是党的十八大以来，安徽省各级政协组织坚持正确方向、政治站位体现“高度”，坚持围绕中心、协商议政体现“深度”，坚持群众观点、为民履职体现“温度”，坚持团结民主、凝聚共识体现“广度”，坚持改革创新、自身建设体现“力度”，为建设现代化五大发展美好安徽作出了重要贡献。当前，安徽省正处在决胜全面小康的关键时期，朝着全面建设现代化五大发展美好安徽的目标前进，需要凝聚一切可以凝聚的力量。全省各级政协组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央政协工作会议精神，切实担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把全体江淮儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。

第一，要聚焦“发挥人民政协专门协商机构作用”，着力提升协商议政的特色、质量和水平。习近平总书记指出，人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。我们要发挥好政协组织及其协商平台、机制程序等作用，以更好地“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。一要在完善协商制度机制上发力。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。二要在提高协商议政质量上发力。围绕下好创新先手棋、打好“三大攻坚战”、推进长三角一体化发展、促进中部地区崛起、推进治理体系和治理能力现代化、深化扫黑除恶专项斗争等全省中心工作确定协商议题，坚持调研于协商之前，做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。三要在加强市县政协协商上发力。指导和督促市县政协把开展协商作为主要工作，围绕民计民生的热点、难点、焦点问题，围绕解决群众的操心事、烦心事、揪心事，增加协商频次，创新协商形式，让政协协商更接地气、更富成效。四要在营造良好协商氛围上发力。坚持民主集中制，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规律、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

第二，要聚焦“加强思想政治引领、广泛凝聚共识”，着力增进团结、调动一切可以调动的积极因素。习近平总书记强调，要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少。我们要把凝聚共识作为中心环节，寻求最大公约数、画出最大同心圆，努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。一要坚持理论武装、加强引领。引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习时事政策，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，树立正确的历史观和大局观。二要坚持求同存异、聚同化异。坚持一致性和多样性统一，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导，通过耐心细致的工作，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。三要坚持创新载体、完善机制。完善谈心谈话、委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团机制，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，推动各民族交往交流交融，引导宗教与社会主义社会相适应。加强同港澳同胞的团结联谊，拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的交流交往，广泛团结海外侨胞，积极开展对外交往，打造更多务实管用的凝聚共识平台。

第三，要聚焦“强化委员责任担当”，着力引导广大政协委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。习近平总书记指出，政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责。这是荣誉，更是责任。我们要引导广大政协委员自觉遵守宪法法律和政协章程，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代政协委员的风采。一要把政治责任“扛”起来。教育引导政协委员深刻认识和切实珍惜委员荣誉和政治身份，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增进“四个认同”，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务，在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇，关键时刻靠得住、站出来、敢发声。二要把履职能力“强”起来。教育引导政协委员准确把握履职方式方法，充分发挥桥梁纽带作用，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，在为国履职、为民尽责的实践中建功立业。三要把服务管理“优”起来。一方面，要尊重委员民主权利，为委员履职尽责提供保障；另一方面，要严把入口关，加强委员履职管理，研究对不履行职责的委员进行提醒或相应处理的办法。

人民政协是党领导的政治组织和民主形式，人民政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要全面落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。要切实完善党委领导政协工作的机制。把政协工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。党委主要负责同志要带头参加政协重要活动，带头广交深交党外朋友。要切实加强政协组织建设。选优配强政协领导班子，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。全面落实专门委员会分党组成员不在原单位任职后、组织关系转入政协专门委员会党组织等工作。要切实为政协组织开展工作创造有利条件。从工作实际出发，完善和落实政协组织中的党员领导干部和有关负责同志参加相关会议、阅读相关文件等规定。纪检监察和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持；政府及其有关部门要在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。各级政协党组要认真落实党对政协组织领导的制度规定，严格执行重大问题请示报告制度，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示在人民政协全面贯彻落实。要加强政协党组、机关党组、专门委员会分党组建设，健全完善工作规则。要加强政协系统党的建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设，为全面建设现代化五大发展美好安徽作出新贡献。