党的二十届三中全会指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制”，并且重点强调“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

内涵特征：

新质生产力的“新”和“质”

新质生产力之“新”。一是新型劳动者，体现在需要能充分利用现代技术的新型人才。二是新型劳动对象，体现在以高端智能设备和数据等要素为劳动对象。三是新型劳动工具，体现在以人工智能为代表的更先进、更智能的劳动工具。四是新型基础设施，体现在大数据中心、工业互联网、大科学装置等基础设施。

新质生产力的“质”。主要体现为，一是质变。当关键性技术和颠覆性技术实现突破时，必然引发生产力核心因素的变革，从而产生生产力从量变到质变的跃升。二是质态。打破了传统生产要素的质态，数据成为驱动经济运行的主要新质生产要素。三是质效。通过数字技术与先进制造技术的深度融合，优化生产流程和管理，提高经济社会发展的质量和效益。

重要引擎：

新质生产力提供高质量发展新动能

新质生产力推动动力变革。人类社会的每一次重大技术变革，都会带来推动经济发展动力的颠覆性变革。一是以蒸汽机的发明运用为标志而产生的热力。二是以电的运用为标志而产生的电力。三是以电子计算机、互联网络的出现及广泛运用为标志而产生的网力。当前在新质生产力推动下，产生的是以数字技术为代表而产生的算力，这一动力变革符合经济高质量发展的需要。

新质生产力推动效率变革。效率变革的核心在于优化要素配置结构、提升投入产出效率。一是通过产业结构优化升级，使生产效率高的产业在产业结构中占优势地位，从而优化调节不同部门、不同产业间的生产能力配置，提升技术与知识密集型产业比例。二是提高全要素生产率。从宏观层面提高生产要素配置效率和生产效率，从微观层面提高企业技术创新效率和规模效率。三是加强科技创新。围绕颠覆性技术和前沿技术创新培育一批优势企业和相关研究机构，加速推进新技术、新产品落地应用。

新质生产力推动质量变革。进入数字化发展新阶段，数字赋能会进一步提升产品和服务质量。一是促进发展方式创新。更加注重环境保护和资源节约，推动清洁能源和循环经济的发展，实现绿色发展。二是优化资源配置。通过数字技术的应用，提高资源使用效率，减少浪费，促进可持续发展。三是加强质量控制。实施严格的、智能化质量控制标准，确保产品和服务的高标准，提升消费者满意度和个性化需求。

路径探索：

新质生产力助推宣城高质量发展

近年来，我市锚定“追赶江浙、争先江淮”，聚焦“七个强市”奋斗目标，着力推动经济高质量发展。

聚焦科技创新，做精新质生产力的“芯片”。一是强化企业创新主体作用。构建以重大科技任务为牵引、大企业带小企业、产学研结合的创新综合体。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动。二是加快创新平台体系建设。抢抓国家重点实验室重组、省实验室体系重组、省产业创新研究院建设等契机，培育发展面向新兴领域和未来产业的产学研协同创新平台。三是促进科技成果有效转化。充分利用好合肥工业大学宣城校区的高教资源，推动校企合作，搭建产学研对接转化平台，推动创新链产业链“双向融合”。四是完善“引育用留”人才机制。进一步迭代升级重点产业“宣十条”人才政策。完善“引人才送住房”政策。持续推进“政聘企培”人才引进模式。鼓励职业学校因需培养，动态设置专业，满足本地产业紧缺技术所需。

聚焦优质产业，做强新质生产力的“硬盘”。围绕我市“2+3+4”产业布局，一是推动传统产业转型升级，加大技术改造和设备更新投入，强化“亩均论英雄”效益评价机制，让传统产业“焕发生机”。二是培育壮大新兴产业，推动产业融合集群发展，下好产业“先手棋”。加快未来产业前瞻布局，形成我市未来发展产业“地标”。三是积极推动数字化赋能，加快工业互联网建设，推动工业企业数字化改造，加快建设智能工厂、“灯塔工厂”。

聚焦园区建设，做实新质生产力的“主场”。一是深耕产业赛道。进一步推动长三角（宣城）合作区、宣城经开区等园区围绕现有产业拓展壮大，聚企延链、深耕强链、强基补链，形成新能源、汽车零部件、高端装备制造、数字经济及人工智能等产业协同发展格局。二是优化营商环境。聚焦企业全生命周期，落实好“无事不扰、有求必应”机制，让宣城成为办事效率最高、时间最短、流程最简的投资目的地。三是构建创新生态。深化科技体制改革，形成支持发展新质生产力的基础制度。完善鼓励创新容错纠错机制，依法支持改革、激励创新、保护创业。

（作者单位：中共宣城市委党校）