【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】
紧紧抓住高质量发展这个首要任务
奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章
《光明日报》（ 2022年12月13日06版）
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，为我们在新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向。我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，忠诚尽职、奋勇争先，奋力开创现代化美好安徽建设新局面，推动党的二十大精神在安徽落地落实。
1.深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代
党的二十大意义极其重大，党的二十大报告内涵极其丰富。学习宣传贯彻党的二十大精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来我们党作出的重大政治判断，也是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新时代伟大成就举世瞩目、彪炳史册，离不开坚强有力的核心。过去十年是变革图强的十年、民族腾飞的十年、党革命性锻造的十年。我国经济首次突破一百万亿元大关，历史上首次整体消灭绝对贫困，在国际上首次倡导人类命运共同体，党的建设首次提出“跳出历史周期率的第二个答案”，中华民族从未像今天这样昂首屹立于世界民族之林，中华儿女从未像今天这样满怀幸福感和自豪感。船重千钧，掌舵一人。这些伟大成就和伟大变革的取得，靠的是习近平总书记在风云变幻中举旗定向、在大战大考中指挥若定、在惊涛骇浪中力挽狂澜，充分彰显了马克思主义政治家、思想家、战略家的恢宏气魄和雄韬伟略。习近平总书记无愧为党的核心、人民领袖、军队统帅；习近平新时代中国特色社会主义思想无愧为我们党的思想旗帜、理论高峰、精神灯塔。新征程伟大事业前途光明、任重道远，必须有众望所归的领袖。未来我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，要带领我们这样一个14亿多人口的大国迈向现代化，如果没有领导核心，那是不可想象的，什么事情也是办不成的。只有衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，才能确保全党上下拧成一股绳、团结成“一块坚硬的钢铁”，才能从根本上保障党和国家事业行稳致远。我们要发自内心捍卫核心地位，表里如一维护核心权威，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，做政治上的明白人、老实人。言行一致紧跟核心奋斗，把“两个确立”的政治自觉转化为“两个维护”的行动自觉，体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。
2.坚持以高质量发展为主题，更加坚定地补短板、强弱项、扬优势
习近平总书记在党的二十大报告中，把“经济高质量发展取得新突破”作为未来五年的首要目标任务，更加突出经济发展质和量的有机统一。去年安徽站上生产总值超4万亿元、人均超1万美元的新台阶，但发展不平衡不充分仍然是最大省情。我们要坚持发展是党执政兴国的第一要务，建设更高质量的创新、共进、美丽、开放、幸福安徽，实现质的有效提升和量的合理增长。
奋力实施科教兴皖战略，建设更高质量的创新安徽。党的二十大报告指出，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。我们要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，为安徽现代化建设提供基础性、战略性支撑。“立德树人”办好教育，坚持为党育才、为国育才，建设高质量教育体系，实施德智体美劳“五大行动”，深化“三全育人”综合改革，加强“双一流”和省属高校高峰学科建设，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动全省学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率在高于全国平均水平的基础上继续往前走。“自立自强”科技强省，深入实施科技创新“栽树工程”，面向世界科技前沿，加快建设合肥综合性国家科学中心、国家实验室，布局建设12个大科学装置形成集中区，健全前沿科技研发“沿途下蛋”等成果转化应用机制，区域创新能力连续10年居全国前列；面向经济主战场，加快三次产业高质量协同发展，推动一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”，人工智能等4领域入选首批国家战略性新兴产业集群，千亿级营收工业行业达14个，制造业、数字经济增加值均超1万亿元；面向国家重大需求，开展关键核心技术攻坚，去年8项制造业揭榜攻关项目打破国外垄断；面向人民生命健康，大力发展民生科技，托珠单抗诊疗方案等安徽“药方”助力全国抗疫，重组蛋白疫苗为全球1亿多人提供健康保护。“求贤若渴”引育人才，争创国家高水平人才平台，打造区域性人才强市，加大对院士等战略科学家支持力度，健全基础学科人才培养体系，实施企业科技人才“十百千万”工程，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，打造具有重要影响力的人才中心和创新高地，推动全省人才总量在1000万人基础上扩量提质。
奋力推动城乡区域协调发展，建设更高质量的共进安徽。党的二十大报告指出，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。安徽南北区域、城市农村差异较大，建设共进安徽任务繁重。我们要深刻认识到协调既是发展手段又是发展目标，因地制宜、分类指导，引导各区域鼓干劲、争先进、创一流。加快省域协调发展，发挥合肥都市圈辐射引领作用，统筹抓好皖北地区、皖江城市带、皖西大别山革命老区、皖南地区协调发展，合肥都市圈经济总量占全省比重超过六成，皖北六个市经济体量均超千亿。引导市县竞相发展，坚持每季度初组织实施重大项目开工，每季度末召开市委书记、市长工作会，让发展成绩靠前的市县介绍经验，让发展位次靠后的市县表态发言，树立奖优罚劣的鲜明导向。促进城乡融合发展，扛稳粮食安全责任，多种粮、种好粮，扎实推动乡村“五大振兴”，抓好农村特色产业发展、集体经济壮大、人居环境改善、农村土地制度改革等重点工作，全面开展党建引领信用村建设，打造彰显徽风皖韵、宜居宜业和美乡村，今年夏粮总产居全国第3、增量居全国第1，预计全年粮食产量达820亿斤、有望再创历史新高；实施城市更新行动和城市功能品质活力提升行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，过去10年常住人口城镇化率提升13个百分点，城乡居民收入倍差降至2.34。
奋力推动经济社会发展全面绿色转型，建设更高质量的美丽安徽。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。安徽以“三山三江二湖”闻名天下，把好山好水守护好重任在肩。我们要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，促进人与自然和谐共生。坚持生态优先，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好中央生态环境保护督察等反馈问题整改，实施重点生态功能区生态系统修复工程，完善生态保护补偿制度，2021年空气质量优良天数比例、国考断面水质优良比例等指标都创有监测记录以来最好水平。坚持节约集约，实行最严格的耕地保护、水资源管理制度，推进闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，构建废弃物循环利用体系，健全资源环境要素市场化配置体系，全省2021年末较上年末增加32.39万亩耕地。坚持绿色低碳，有计划分步骤实施碳达峰行动，推进能源综合改革创新试点，推动高耗能行业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，聚焦光伏、氢能、风电、生物质能等优势领域加快建设新型能源体系，尽快实现风电、太阳能发电总装机容量达到4500万千瓦以上。
奋力服务和融入新发展格局，建设更高质量的开放安徽。党的二十大报告指出，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。安徽承东启西、连南接北，既连通广阔的内陆市场，又拥有便利的开放通道。我们要发挥区位优势，在服务全国构建新发展格局中用好“两个市场、两种资源”。加快融入全国统一大市场，东向扎实推进长三角一体化发展，深化苏皖合作示范区、省际毗邻地区新型功能区等建设，推动沪苏浙结对帮扶皖北城市取得突破性成果，去年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目实际到位资金接近1万亿元、占全省省外资金比重达56.8%；西向协同推进中部地区高质量发展，打造连接长三角和中部地区的国际商协会联盟、资本市场平台、贸易中心、高能级展会等市场化要素对接平台；联动上下游着力推进长江经济带发展，共抓大保护、不搞大开发，推动沿江城市产业高端化、智能化、绿色化发展，向黄金水道要黄金效益。加快吸引全球资源要素，用好共建“一带一路”、RCEP实施等机遇，抓好自贸试验区及联动创新区建设，主动承接进博会、广交会、服贸会等溢出效应，增强世界制造业大会影响力，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，加快发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，推动外贸总量在突破1000亿美元基础上继续提升，力争每年新增进出口实绩企业1000家以上。
奋力增进民生福祉，建设更高质量的幸福安徽。党的二十大报告指出，坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我们要认识到为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，不断提高人民生活品质。让千家万户拥有更高收入，强化就业优先政策，大力推进创业安徽行动，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，带动群众走上勤劳致富“快车道”。让千家万户过上更好生活，坚持每年新增财力80%以上用于保障和改善民生，下大力气解决群众关切的医疗、养老、生育托幼等急难愁盼问题，集中拿出250亿元实施就业促进、新徽菜·名徽厨、老年助餐服务、健康口腔、安心托幼等10项暖民心行动，累计将投入200亿元实施皖北地区群众喝上引调水工程，推动政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。让千家万户获得更多保障，健全分层分类的社会救助体系，做好孤寡老人、妇女儿童、残疾人等群体关爱服务，持续改善城乡低收入群体等困难人员生活。让千家万户感到更加安全，实施基层党建重点考核信访工作制度，以更大力度开展信访事项化解攻坚，做到接访不走过场、写信真管用；持续深化市域社会治理现代化试点、街道管理体制改革，推广运用“四事四权”工作法，推进扫黑除恶常态化，平安建设连续10年保持全国前列。
3.坚持依靠顽强斗争打开工作新局面，更加坚定地忠诚尽职、埋头苦干、奋勇争先
习近平总书记在党的二十大报告中指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。安徽过去干革命搞建设，靠的是发扬渡江战役“将革命进行到底”的斗争精神；现在进入新时代新征程，还要大力弘扬红旗渠“不认命、不服输、敢于战天斗地”的奋斗精神。我们要深刻认识“空谈误国、实干兴邦”，撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。牢记“国之大者”，坚决做到对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立大局观，坚持把安徽发展放在全国一盘棋、长三角一体化中来谋划，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。增强工作创造性，大胆探索、主动作为，不喊空洞口号、不搞机械执行。全面增强本领，坚决做到能力过硬。加强干部思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，聚焦稳经济、抓产业、谋项目、促发展等工作弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，增强推动高质量发展本领；聚焦解决群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，增强服务群众本领；聚焦应对前进路上各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，增强防范化解风险本领，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。增强斗争精神，坚决做到实干担当。增强“时时放心不下”的责任感，切实改进工作作风、为民办实事、为企优环境，锲而不舍落实中央八项规定精神和实施细则，坚决消除“虚、躲、冷、粗、假”等干部作风顽瘴痼疾，让“躺平式干部”躺不住，让混日子的没市场。增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，奋力解决改革发展稳定等方面存在的突出矛盾问题，绝不能把说的当做了、把做了当做成了。保持清正廉洁，坚决做到严于律己。牢记“打铁必须自身硬”，始终廉洁自爱，清清白白为官，干干净净做事，老老实实做人。始终公道正派，树立正确权力观、政绩观、群众观，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。始终守住底线，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清政商关系，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以风清气正的政治生态凝聚干事创业的强大合力。（作者：中共安徽省委理论学习中心组）