大力弘扬改革创新精神

为推动宣州高质量跨越式发展注入强大动力

——访宣州区委书记俞志刚

学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，关键在于大力弘扬“逢山开路、遇水架桥”的改革创新精神，在高质高效完成“规定动作”的同时，紧密结合全区实际，谋深谋实“特色动作”，为推动宣州高质量跨越式发展注入强大动力。

一要在奋力推动高质量发展上取得新突破

充分发挥改革的突破和先导作用，围绕经济高质量发展“立题、破题、解题”，让“改革之花”结出更多“发展之果”。一是大力实施招商引资项目全生命周期管理改革。通过开展“双合同”监管、落实区领导包保、实施“红黄绿灯”监测等举措，着力破解项目落地转化率不高问题，全力推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达规。二是持续深化“亩均论英雄”改革。用足用活全省首批“亩均论英雄”改革金融服务试点区政策，积极探索“科学化评价+差别化配置+多元化激励+精准化服务”的改革路径，盘活闲置低效土地、促进产业转型升级，加快培育发展新质生产力。三是稳步推进“管委会+公司”改革。在两个省级开发园区率先试点，稳步推行员工全员聘任制和绩效薪酬差别化，最大程度激发干部干事创业活力，奋力推动园区高质量跨越式发展。

二要在聚力优化营商环境上取得新突破

秉持“营商环境没有最好、只有更好”的理念，以改革增动力、添活力，坚决实施好营商环境这一“永不竣工的工程”。一是深入推进“模拟审批+告知承诺制”改革。采取容缺受理、前置审查、并联审批、部门联动、全程帮办等方式，以“极简”审批推动“极优”服务，确保投资项目“拿地即开工”，实现“最多跑一次”。二是推深做实“政聘企培”人才招引模式。坚持“一把手”抓“第一资源”，在前四批次引进123名高层次人才的基础上，持续加大人才招引力度，真金白银支持人才“筑梦宣州”，着力破解“引才难”“留才更难”问题，加速形成“近悦远来”的人才生态。三是严格落实“无事不扰、有求必应”工作机制。为企业服务做“加法”、涉企流程做“减法”，以“一诺千金”赢得广大客商的“一见倾心”，推动营商环境从“最近江浙”到“最似江浙”之变。

三要在着力促进乡村全面振兴上取得新突破

宣州是“皖南大包干”发源地，新时代新征程上仍需大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。一是围绕强村发展深化改革。因地制宜组建强村公司，大胆探索资产经营、社会服务、订单生产、工程承揽等多种发展类型，进一步增强村集体经济的自身造血功能，全力打造农村“三变”改革的升级版。二是围绕乡村运营深化改革。结合深化国有企业管理体制改革，引导和鼓励国有资本和社会资本“同台竞技”，共同参与乡村建设与运营，加快水东古镇EOD和江南天路文化村、江南天路肆野营地等重点文旅项目建设，建成并运营一批“小而精、小而美、小而特”景点，致力把“美丽乡村”转化为“美丽经济”。三是围绕联农带农深化改革。持续开展小农户与现代农业有机衔接体制机制创新试验，总结推广更多的“政银担企村民”六方利益联结机制，保持农村居民收入较快增长，打造和美共富的“宣州样板”。

四要在全力保障和改善民生上取得新突破

坚持“民之所望”为“施政所向”，从老百姓“急难愁盼”中找准改革的发力点和突破口，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是扎实推进“综合执法服务进小区”改革。突出党建引领，建强小区支部堡垒，推行“四级哨”模式，定期开展综合执法行动，着力解决餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味等群众反映强烈的问题，切实做到“街道吹哨、部门报到”。二是加快推进“嵌入式”养老模式改革。以获批省级居家和社区养老服务示范区为契机，逐步扩大试点范围，加快推进以“居家+社区+机构”为主要内容的“嵌入式”养老模式改革，充分满足老年人多样化、多层次养老服务需求，着力打造更多群众家门口的“幸福养老院”。三是持续推进基层治理模式创新。全面深化“握手言和”“和美夜话”等治理品牌，常态化举办“和美乡村·家门口的村晚”等文化惠民活动，不断丰富农村群众精神文化生活、提高乡村善治水平，努力营造更加安全稳定和谐的社会环境。