习近平：要处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。

这段话出自2019年7月9日习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议时的讲话。

小智治事，大智治制。“顶层设计”是目标引领，指的是我们要着眼于国家的长治久安和人民群众的根本利益，从经济和社会发展全局高度整体谋划发展之策；“补短板、强弱项”是问题导向，聚焦薄弱环节和重要领域精准施策。总书记的这段重要讲话，既为提高中央和国家机关党的建设质量指明了具体路径，也为我们进一步全面深化改革提供了重要方法论。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央始终围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，以问题为导向，全面加强治党治国的制度建设。从印发《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》，对中央党内法规制定工作进行顶层设计，到再次修订施行《中国共产党纪律处分条例》，持续深化纪检监察体制改革，不断完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，健全全面从严治党的组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等，我们用改革的精神管党治党，以党的自我革命引领社会革命。

经过十余年的全面深化改革，我们在经济、社会、文化、生态文明等重要领域和关键环节取得了重大成就，主要领域基础性制度体系基本形成。譬如，我们持续深化经济体制改革，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。在生态环保领域，我们推出“中央环境保护督察”这一重大制度创新和改革举措，有力地督促地方对生态环境问题进行全面排查、精准施策、有效整改。数据显示，截至2023年底，第二轮中央生态环境保护督察整改方案明确的2164项整改任务，总体完成率达79%。目前，第三轮第二批中央生态环境保护督察已全面完成督察进驻阶段工作，进一步督促各地压实地方生态环保责任。

今天（15日），党的二十届三中全会在北京召开，会议将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们必须把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，着力解决束缚新质生产力发展和制约构建新发展格局的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题，不断激发经济社会发展的内在动力和活力，让人民在进一步全面深化改革中不断增强获得感、幸福感。

本期特约专家：董慧 华中科技大学国家治理研究院