市中级人民法院工作报告（摘要）

孙康

2023年工作回顾

一、坚持依法能动履职，服务保障经济社会高质量发展

优化法治营商环境。出台服务保障民营经济高质量发展实施意见，审结各类涉企案件1.2万件，涉案标的额86.2亿元。破除生产要素流动壁垒，化解债务61.8亿元，盘活企业10家，有序出清“僵尸企业”42家。聚焦中小企业融资难、融资贵问题，审结金融纠纷案件2767件。坚持善意文明执行理念，对1377家企业适用“活封”“活扣”等措施。积极开展“送法进企”“暖企为民”活动。

服务创新驱动发展。持续深化知识产权“三合一”审判改革，审结各类知识产权案件506件。坚持严格保护理念，加强创新主体权益保障。严格落实惩罚性赔偿制度，判赔数额1633.4万元，集中销毁涉案侵权假冒商品22.5吨。打造知产“三月三”特色普法品牌。强化知识产权行政保护和司法保护衔接，完善“行政调解+司法确认”机制。长三角司法协作相关机制荣获省2023年度“十大法治事件”提名奖。

强化生态环境司法保护。落实用最严密法治保护生态环境，依法打击水阳江、青弋江流域非法采砂、非法捕捞等犯罪案件84件。强化多部门联动协作，与市检察院、宣州区政府共同设立宣城市生态环境公益保护基地。建立“双碳”司法保护实践基地。成立青龙湾生态环境保护法官工作室、增殖放流司法保护基地。

二、砥砺深耕主责主业，严格公正司法维护公平正义

坚决筑牢平安底线。一审审结各类刑事案件2076件3212人。推进常态化扫黑除恶。执行到位涉黑恶财产3006万元。依法严惩严重危害社会治安犯罪。依法严惩侵害未成年人犯罪案件29件31人。始终保持反腐高压态势。推动网络空间治理法治化。审结非法吸收公众存款、电信诈骗、养老诈骗等案件113件182人。审结危险驾驶犯罪案件522件。贯彻宽严相济刑事政策。推进刑事案件律师辩护全覆盖。

妥善化解民商事纠纷。审结各类民商事案件30235件。审结教育、医疗纠纷案件110件，审结劳动争议案件1248件。深化家事审判方式改革。加大对妇女、儿童、老人等弱势群体司法保护力度。依法审结住房等合同纠纷案件3569件。高效审结买卖合同纠纷案件3593件。审结民间借贷纠纷案件5248件。

积极助推依法行政。依法审结行政诉讼案件734件。支持行政机关依法履职，对173件行政非诉案件裁定准予执行。依法保护行政相对人合法权益，监督行政机关履约践诺。加强府院联动，全市行政机关负责人出庭应诉率100%。深化司法与行政良性互动。

三、全面聚焦群众需求，坚持为民司法回应民生关切

扎实推进诉源治理。加强人民调解业务指导工作，委托委派人民调解员成功调解案件1.49万件，司法确认3248件。以“小切口”预防“大隐患”，共发出综合治理类司法建议42份。落实强基导向，发挥人民法庭前沿阵地优势，郎溪法院十字铺法庭、绩溪法院龙川法庭被省高院命名全省首批“枫桥式人民法庭”。

全力兑现胜诉权益。全市法院共执结案件19198件（不含执恢、执保案件8102件），执行到位金额26.6亿元。加大刑事财产刑执行力度，上缴国库1.79亿元。开展“江淮风暴”惠民暖企、百日攻坚等集中执行行动47次，拘传、拘留615人次，快速执结案件3150件。强化失信联合惩戒机制。

强化便民利民举措。接待来访群众446批次，办理来信445件次，信访回复率100%。大力开展涉诉信访事项化解攻坚专项行动，化解信访事项108件。积极探索信访法治化路径。妥善审结土地流转、林权转让等涉农案件和乡村旅游、健康养老等新业态纠纷案件875件，落实帮扶资金76.5万元。

四、不断深化改革创新，加快推进审判工作现代化

司法体制改革持续深化。以“阅核”制为抓手，落实院庭长监督管理责任，推动以“公正与效率”相统一为导向的审判执行质效全面提升。完善司法责任保障机制，进一步优化司法资源配置。推动院庭长办案常态化实质化示范化，院庭长办案29799件。加大对基层法院业务监督和条线指导。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分发挥庭审作用。

审判质效管理日趋科学。坚持以群众满意度为导向，健全审判质效考核管理体系。长期未结案件专项清理工作取得实效。持续规范上诉案件移送工作，提高诉讼效率。健全案件质量评查机制，完善评查标准。

智慧法院建设不断深入。实现网上立案、收退费、开庭等全流程信息化，共线上立案2914件，线上调解31088次，网络开庭4295次，电子送达10.8万次。加强互联网科技法庭应用，全面建设融合法庭。探索醉驾类刑事案件线上“单轨制”办理新模式。开展要素式审判试点，推动简案、类案审理进入“快车道”。

五、深入推进主题教育，突出政治引领铸就忠诚之魂

旗帜鲜明讲政治。始终坚持党对法院工作的绝对领导。强化意识形态工作，全市法院开展理论学习115次，举办领导干部读书班8期。全面落实《中国共产党政法工作条例》。推动党建工作与审执业务深度融合。

固本强基提能力。全市法院确定调研课题46个，开展现场调研186次，发现问题94个，共收集142条建议，采纳率100%，切实以调查研究检视问题、提升能力。着力营造浓厚学术氛围。全面提升干警履职能力。

标本兼治强作风。持续开展党风廉政教育，扎实开展司法巡查、审务督察和机关效能检查。持续推动“三个规定”记录全覆盖，确保“逢问必录”“应报尽报”。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“一改两为”。

重视监督促提升。主动接受人大和政协监督，落实全过程人民民主，主动邀请各级代表、委员集中视察、旁听庭审、参与调解、见证执行等活动390人次，向市人大常委会报告专项工作，支持代表履行监督职责。依法接受检察监督，支持抗诉案件16件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督。夯实普法阵地建设。

2024年工作安排

一是持续加强政治建设，以公正司法彰显鲜明底色。把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党的二十大精神，把握好、坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实《中国共产党政法工作条例》。推动党建与业务工作相融共促。持续巩固深化主题教育成果。

二是充分发挥审判职能，以能动司法护航发展大局。围绕打造一流法治化营商环境、加快建设长三角一体化高质量发展先行示范区等重点工作，强化司法服务保障举措。妥善审理社会影响大、涉及群体利益的案件以及涉及知识产权等关系大局的案件。平等保护各类市场主体，维护市场正常交易秩序。依法严管与厚爱并重，做实对民营企业的平等保护。做好破产审判工作，有力治理非法金融活动。贯彻落实好行政复议法，强化府院联动。

三是始终坚守人民至上，以为民司法践行初心使命。完善少年、家事审判多元纠纷解决机制，织密扎牢社会保障网。做实指导人民调解的法定职能。构建全流程系统化的执源治理新模式，守好公平正义最后一道防线。全面深化人民陪审员制度、司法公开、诉调对接等改革成果。抓实抓好信源治理。

四是全面深化改革创新，以智慧司法赋能审判执行。持续深化司法体制综合配套改革。推进案件繁简分流，确保法律统一适用。认真履行对基层法院监督指导职能。规范合议庭制度、独任法官制度运行。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判原则，加强人权司法保障。深化智慧法院建设。

五是锻造过硬法院队伍，以清廉司法筑牢公信基石。强化政治轮训和业务培训。围绕质量优先、兼顾效率、关注效果等要求进一步完善审判质量管理指标体系。加强高素质专业化审判人才培养。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良的新时代法院铁军。