协奏共鸣 合音澎湃
——市政协深入开展协商议政工作综述
时间为镜,印证团结奋进的步伐,也映照忠诚履职的底色。
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是中国人民政治协商会议成立75周年,是完成“十四五”规划目标任务的关键一年。
初心如磐,使命在肩。
这一年来,市政协及其常务委员会着力发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,把握“宣之要事”,心系“民之关切”,深入推进协商议政活动提质增效。
一年来,市政协共组织开展各类协商活动22次,形成26项具体调研成果、155项工作建议。从解好深度融入上海大都市圈、加快建设长三角(宣城)产业合作区等发展“大题”,到推动便民就医、普惠托育、社区养老等关键“小事”,一次次建真言、献良策的协商议政活动,是全市政协组织全力服务宣城经济社会高质量发展留下的生动注脚。
把握宣之要事
持续彰显政协作为
当前,宣城作为全省唯一一个地级市,全域纳入“上海大都市圈”国土空间总体规划范围,使命光荣,责任重大。
2024年6月19日,市政协“抢抓融入上海大都市圈发展机遇,推进宣城高质量跨越式发展”资政会召开。在会场座席上,一本厚厚的发言汇编引人注目。这本收录了42篇、160余页具有参考价值的建议,诠释了市政协“调研不深不协商,研究不透不建言”的信念和担当。
2024年,成立了由市政协主要负责同志任组长的资政会筹备工作组,以“抢抓融入上海大都市圈发展机遇,推进宣城高质量跨越式发展”为课题,广集民智,资政建言。调研组先后赴松江、杭州、盐城、湖州、滁州等省内外学习考察,赴部分县市实地调研,多次召开有关专题会和座谈会。
集众智、汇群力。市政协组织县市区政协和各党派团体开展联动调研,为提高建言质量,还多次邀请有关部门责任人、专家、学者对所有来稿进行审核把关,点对点、面对面地协商打磨。最终,提出打造便捷高效的“通勤圈”、培育分工协作的“产业链”等7个方面21条意见建议,助力主动靠上去、精准接上去、全力融上去。
在那场意义重大的资政会上,6位来自不同领域的同志围绕主题发表凝聚各界智慧的真知灼见:市政协常委、市自然资源和规划局局长杨尚飞分析问题不回避,道出我市在资源整合尚待深化、行动路线尚不明晰等方面的问题;市政协常委、九三学社宣城市基层委主委许笑慧建议,要完善功能,建设大都市圈西翼门户铁路枢纽;应邀出席会议的上海市松江区政协委员汪迎春提出,当务之急是进行产业定位的精准分析,找准宣城在产业链中的独特位置……
在认真听取大会发言后,市委主要负责同志对资政会成果予以肯定:此次资政会中心扣得紧、情况摸得透、建议提得实。相关部门要把这些好的意见建议及时转化为推进工作的具体举措。
把握宣城最大市情,献“融长”之策、行有为之举,热情一浪更比一浪高——长三角(宣城)产业合作区成立一周年之际,市政协召开“聚焦产业协同,加快建设长三角(宣城)产业合作区”专题协商会,从理顺体制机制、强化产业协同等4个方面提出14条建议;参与省政协“推动长三角地区自贸试验区合作发展”等联动调研,携手G60九城市政协开展“加大科技和产业创新,加快发展长三角G60科创走廊新质生产力”联动调研;广泛动员委员参与“助力长合区、委员来支招”微建言活动……
精准选题、精细调研、精心协商。聚焦加快“一体化”进程集智汇力,是市政协紧扣中心议政建言的有力印证。
党委政府的中心工作推进到哪里,履职工作就聚焦到哪里,是市政协矢志不移的方向。
一年来,全市政协组织牢牢把握政协职能定位,深耕协商议政主业主责,科学制定并实施年度重点协商计划,聚焦融入长三角一体化、做强做优做大主导产业、提升乡村振兴建设水平、加强红色资源利用、注重传统文化传承等课题,深入走访调研、积极建言献策,在服务大局发展中勇担当、展作为,以献计出力“高水平”助力经济社会发展“高质量”。 (下转第四版)
回应群众关切
持续诠释政协初心
“我市医疗资源调配不平衡、重复排队挂号检查缴费,要进一步优化医保卡支付方式”“集采药品考核、重点药品监督等问题导致部分慢性病患者药品供应不足,要进一步完善慢性病患者分级诊疗体系”“跨省住院检查检验费在住院费用中占比高,如果检查检验结果实现互联互通互认,将改善这一现状”……
2024年7月26日下午,一场气氛热烈的双月协商座谈会在市政协会议室召开。会上,来自业务一线的委员们围绕“关于进一步简化优化就医流程”主题,剖析问题、亮出数据、分享案例、给出对策。
近年来,我市着力破解群众“看病难、看病繁”问题,亮出一项项实招,2024年上半年重磅发布了二级及以上医院优化就医服务“医心为民十件事”,提出优化就医体验的10件具体措施。这与市政协的积极推动紧密相连。
市政协聚焦群众反映突出的“就医难”问题,深入基层一线倾听民声,奔赴全国多地考察学习,围绕“做好就医服务‘加与减’ 解决群众看病‘难与繁’”开展专题调研,大会发言在2024年年初的政协全会上引起强烈共鸣。大会发言转化为重点提案后,由市领导领衔督办,大力推广“一站式”服务等6条建议全部被采纳。
既要扎扎实实做好协商前的调研、协商中的建言,也要跟踪协商成果采纳、推进协商成果落地落实。
优化就医服务“医心为民十件事”发布后,市政协持续聚焦民生关切,用好“协商+监督”组合拳,召开双月协商座谈会,形成《关于进一步简化优化就医流程的调研报告》呈送市委、市政府,推动各项举措更好落实。
“要把改善就医感受贯穿医疗卫生事业发展全过程,解决好群众预防保健和看病就医最关心、最直接、最现实的利益问题。”在双月协商座谈会上,参会的10余名政协委员、民主党派代表达成共识。
“最关心”“最直接”“最现实”,正是市政协把“委员作业”写到群众心坎上的题中之义。一年来,市政协综合运用调研报告、社情民意信息、提案办理、专题协商等多种手段,推动协商成果转化为群众稳稳的幸福感和满满的获得感。
翻开市政协的“履职清单”,桩桩件件都是人民群众的“愿望清单”:
突出问题导向,围绕“加快推进我市新能源汽车充换电基础设施建设”开展协商调研,安装车位道闸以破解油车占位问题的举措被迅速采纳,推动房管部门牵头开展试点,有效提升新能源汽车用户充电体验;
注重跟踪问效,围绕“提升农村饮用水供水保障能力”协商成果转化,以钉钉子精神开展监督性调研,推动全年实施农村供水保障工程252处,35.96万农村群众受益;
畅通诉求通道,积极向省政协和市委、市政府报送“民呼我应”信息125条,助力解决申嘉湖高速安徽段与浙江段限速不一致、南漪湖遗留建筑废弃物等难题26件……
为了更好地倾听民意、服务民生,市政协弘扬“四下基层”优良传统,一年来,以界别委员工作室、乡镇(街道)政协工作联络组等为重要阵地,常态化开展“委员进基层”等协商监督、走访调研、联系服务活动67次,为基层群众解决实际问题34件。
一条条民生所急、民心所向的建议,为社会事业发展增添了新的动力。
坚持守正创新
持续巩固政协优势
在继承中发展,在发展中创新。这是全市政协组织充分释放效能、持久保持活力的关键。2024年,市政协巩固深化“2+4+N”协商工作体系,不断丰富资政会、双月协商、提案办理协商、界别协商、联动协商等多种协商平台,更好汇聚智慧、增进共识。
这是抓好制度机制建设“基本点”,不断激发履职新活力的一年。加强制度化、规范化、程序化建设,制定出台了《关于加强基层政协工作联动的具体举措》《关于进一步提高反映社情民意信息质量的意见》等8项工作制度。联动机制从“纸上”落地,在重要会议中邀请乡镇政协工作召集人列席,广泛听取基层意见建议。
这是唱好协力同行政协“好声音”,持续营造履职好氛围的一年。积极为市各民主党派、工商联、知联会和无党派人士在政协履职创造条件,重要议题共同协商、重点调研联合开展、大会发言优先安排、集体提案重点督办的氛围更加浓厚,各党派团体在政协履职的渠道更加通畅。
这是答好助力宣城跨越发展“加分题”,努力打造履职新亮点的一年。围绕学习“晋江经验”,与市人大常委会开展联合调研,借鉴“他山之石”助力民营经济高质量发展,调研报告得到市委主要负责同志批示肯定。为“2+3+4”产业链招商组献计又出力,投身产业招商主战场,助力打造产业高地。
掷地有声的数据,验证了市政协资政建言和凝聚共识双向发力的成效。市委、市政府领导对政协协商成果全年共作出批示26件,市委督查室、市政府督查室逐项分解任务并形成任务清单,跟踪78条具体意见建议落实,推动多部门“证前指导”改革全面试点等46条“金点子”及时落地。2篇社情民意信息被全国政协采用,全年被省政协采用15篇,保持全省前列。
创新有为的特色,烘托了全市政协组织和政协委员们忠诚履职的本色:宣州区政协精心策划“追寻红色记忆”专题培训;郎溪县政协创设“茶乡话郎·溪声有色”委员讲堂活动;广德市政协与长兴县政协开展跨区域协商活动,共绘文旅发展新蓝图;宁国市政协通过“政协民情直通车”等平台,精准反映社情民意;泾县政协打破地域、界别限制,设立面向不同群体的6个委员工作室;绩溪县政协围绕群众关注的民生类提案办理落实情况开展“回头看”视察;旌德县政协文史工作出新出彩。
再启新程,初心不改、笃行不怠。市政协主席吴爱国坚定地说:“接下来,全市政协组织将以提高工作质量水平为导向,发扬严实作风和卓越精神,练好‘内功’,做到选题‘好’、调研‘透’、建议‘准’、成果‘实’,推动政协工作从‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么成效’转变,以政协高质量建言助力宣城高质量发展。”