中国人民政治协商会议第五届宣城市委员会常务委员会工作报告（摘要）
吴爱国
一、2024年工作回顾
（一）把牢正确履职方向，政治建设更加坚定
理论武装扎实开展。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全年举行党组会议、中心组学习会议27次，做到及时跟进学；精心组织学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神等，做到全面系统学；举办专题读书班、委员讲堂、专题讲座12场次、交流研讨53人次，做到深入思考学；宣传贯彻中共二十届三中全会精神，邀请专家解读、开展委员宣讲、征集主题论文，做到联系实际学。
党的领导坚定有力。坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为遵循，统领政协工作。中共宣城市委高度重视政协工作，听取政协党组工作报告，审定年度协商计划，召开市委政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。市政协党组坚持重要工作事项及时向市委请示报告制度、每月向市委报告重点工作计划，坚定不移把党的领导贯穿到政协履职工作各方面和全过程。
党建工作全面加强。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，组织开展警示教育、交流研讨、专题辅导。创新设立市政协各专门委员会功能型党组织，实现“两个全覆盖”。完善政协党组统一领导，机关党组、党委、党支部分层推进的组织体系，创建“政治统领、协力同行”党建品牌。
（二）紧扣中心议政建言，服务大局更加有为
聚焦加快“一体化”进程集智汇力。深入开展“抢抓融入上海大都市圈发展机遇，推进宣城高质量跨越式发展”资政调研，助力主动靠上去、精准接上去、全力融进去。召开“聚焦产业协同，加快建设长三角（宣城）产业合作区”专题协商会，从理顺体制机制等4个方面提出14条意见建议，形成大会发言32篇、微建言22条，市委主要负责同志出席会议并作出批示。协同省政协开展“推进长三角（宣城）产业合作区建设”联动民主监督，得到省委主要负责同志批示肯定。参与省政协联动调研，携手G60九城市政协开展联合调研，参加长三角九市一区政协联席会议，同长三角地区政协开展联谊交友65批次，助推我市加快长三角一体化进程。
聚焦经济高质量发展献计出力。与市人大常委会开展联合调研，借鉴“晋江经验”助力民营经济更高质量发展，调研报告得到市委主要负责同志批示肯定。围绕“学习运用‘千万工程’经验，提升乡村振兴建设水平”开展专题调研，从增强乡村规划引领效能等3个方面提出11条意见建议。《关于推进竹产业发展，助力乡村振兴的调研报告》提出的6个方面建议被吸纳到《宣城市竹产业发展规划（2024-2030年）》。积极参加“2+3+4”产业链招商组工作，市政协委员和各县市区政协机关招引落地项目25个，投资额67.82亿元。精心服务住宣省政协委员，围绕宣城发展大局在省政协全会上提交提案35件，为宣城经济高质量发展赢得更多支持。
聚焦康养旅游建设出招用力。高标准承办九城市政协共商长三角G60科创走廊更高质量发展活动。发起成立康养产业小组并承办首届长三角康养产业发展研讨活动。参与“浙皖毗邻地区文旅资源开发与利用”跨省协商活动。围绕“以休闲度假康养旅游目的地建设为重点，加快推动旅游高质量发展”召开双月协商座谈会，市政府现场交办。围绕“打造城北文创综合体”开展深入调研，提出加快历史文化街区申报等4个方面建议。
（三）紧盯群众急难愁盼，履职为民更加务实
提案办理惠民生。巩固深化市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案的工作机制，《关于加强宣城市传统村落保护利用的建议》等重点提案得到高质量办理。深化提案办理受益群众评议机制，遴选《关于进一步加强我市义务教育“双减”工作的建议》等群众关注度高的10件重点提案，组织260多名群众代表评议，推动出台《宣城市减轻小学生作业负担八条措施（试行）》等12项民生举措。
民主监督解民忧。围绕“进一步简化优化就医流程，破解群众‘看病难’‘看病繁’”举办双月协商，推动“医心为民十件事”落地落实。围绕“加快推进我市新能源汽车充换电基础设施建设”开展协商调研，安装车位道闸以破解油车占位问题的举措被迅速采纳。跟踪2023年“提升农村饮用水供水保障能力”协商成果转化，推动全年实施农村供水保障工程252处，35.96万农村群众受益，从解决宣州区向阳街道群众饮用水“点上问题”转化为解决全市农村供水保障“面上问题”。
深入基层办实事。开展“我为群众办实事”“委员进基层”等履职活动67次，为基层群众解决实际问题34件。开展“访民企、办实事、优环境”活动，帮助委员企业协调解决改造供电设施等问题25件。积极向省政协和市委、市政府报送“民呼我应”信息125条，促进申嘉湖高速安徽段与浙江段限速不一致等26件难题有效解决，人民政协为人民的朴素情感生动具体。
（四）发挥统一战线功能，凝聚共识更加广泛
凝聚共识平台日臻完善。丰富各民主党派、工商联、知联会和无党派人士参政议政平台，坚持重要议题共同协商、重点调研联动开展、大会发言优先安排、集体提案重点督办等制度。参加宣城驻外商会重要活动，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联谊交友。用心讲好政协故事，在《人民政协报》《江淮时报》等媒体宣传党派工作、委员风采56篇，增强履职合力。
界别服务活动日渐丰富。制定出台委员联系界别群众制度机制实施意见，推动委员从界别中来、到界别中去，当好群众“代言人”。民革民进界别深入开展助力乡村振兴活动，民盟民建界别推深做实“黄丝带”“送专家进校园”等公益品牌，农工党致公党九三学社界别和医药卫生界别联合开展送教、义诊活动等，界别服务群众可亲可感。
文史交流联谊日益深入。成立市政协文史研究馆，编撰完成34万字的《火红的青春——沪上儿女在宣城》。以庆祝人民政协成立75周年为主题，联合九江市政协举办“翰墨瓷韵颂辉煌”书画创作，赴甘肃定西参加“同心绘华章·协力书未来”全国十四城市政协书画交流，会同松江区、金华市政协举办书画联展，热情讴歌人民政协在党的领导下取得的辉煌成就。
（五）着力提升履职质效，自身建设更加规范
“三化”建设持续推进。制定出台《关于加强基层政协工作联动的具体举措》等8项工作制度。完善领导批办、跟踪督办、部门承办的协商成果转化机制，市委、市政府领导对政协协商成果全年共作出批示26件，推动多部门“证前指导”改革全面试点等46条“金点子”得到及时落地。以打造“一委一品”为抓手，不断加强和改进专委会工作。拉高反映社情民意信息工作标杆，《加强农排线路改造和运维管理的建议》等2篇被全国政协采用，全年被省政协采用22篇。
委员队伍建设持续加强。做好委员服务管理，在浙江大学举办委员履职能力提升培训班，邀请省政协提案工作专家作专题辅导。健全委员履职量化考评机制，通报表扬2023年度优秀委员88名。创新“以奖代补”激励举措，首批挂牌成立9个界别委员工作室。《激活委员履职“一池春水”》工作经验被全国政协收录到《各地政协贯彻落实党的二十大精神典型经验》中。
模范机关建设持续深化。深入落实中央八项规定精神，切实整治形式主义为基层减负，积极配合省委巡视及反馈问题整改。完善“年计划、季盘点、月统筹、周调度”机关工作推进机制，形成责任到人、任务落实闭环。深入开展机关大调研暨干部业务大比武活动，形成调研成果21篇。机关获评市直模范机关建设先进单位。
二、2025年工作总体要求
2025年市政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察安徽重要讲话精神，紧扣市委五届七次、八次全会的部署要求，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，为奋力谱写中国式现代化宣城篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
推进政协工作高质量发展，要把握好以下关系。一是把握好“铸魂”与“践行”的关系，努力抓住履职之要。二是把握好“守正”与“创新”的关系，努力夯实履职之基。三是把握好“聚同”与“化异”的关系，努力合奏履职之曲。四是把握好“抓点”与“带面”的关系，努力放大履职之效。五是把握好“善作”与“善成”的关系，努力练好履职之功。
三、2025年主要工作
一要巩固团结奋斗的共同思想政治基础。认真落实“第一议题”制度，充分发挥政协党组理论学习中心组学习的引领作用、常委会集中学习的示范作用、委员交流的激励作用，切实担负起把党的决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把界别群众智慧和力量凝聚起来的政治责任。常态化开展政治培训、理论学习和委员读书，开设“委委道来”委员讲堂，更好把学习成效转化为高水平履职尽责的工作实践。
二要紧扣改革发展大局议政建言。紧紧围绕市委五届八次全会战略部署，聚焦“加快科技创新和产业转型升级”，开展推进专精特新中小企业高质量发展等专题调研；聚焦“推进深层次改革和高水平开放”，开展推进市区一体化等专题调研；聚焦“着力构建城乡融合发展新格局”，开展提升城市功能品质活力等专题调研；聚焦“进一步推动文化和旅游融合发展”，开展推进农文旅康养深度融合等专题调研。精心谋划实施“2+4+N”年度重点协商活动，为党委政府科学决策精准建言。
三要践行人民政协为人民的初心使命。要担好助力民生之责，围绕农村塘坝水渠整修等课题开展调研协商，把“委员作业”写到“田埂上”“街巷里”。要尽好民主监督之力，围绕小区物业服务水平提升等持续开展跟踪式监督，推动党委政府关于民生实事的决策部署落到群众“心坎上”。要练好为民协商之功，围绕加强基层自治法治德治，开展广泛多层协商，把政协协商和基层协商融合到“树底下”“板凳上”。要用好民情民意之渠，积极反映社情民意，搭建民生“连心桥”。
四要更好发挥政协爱国统一战线组织功能。要用心寻求最大公约数，团结引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署，努力在沟通交流中赢得共识。要用力画出最大同心圆，进一步完善委员联系界别群众工作机制，发挥委员引领作用。要用情拓展最大朋友圈，利用好九城市政协共商长三角G60科创走廊更高质量发展活动等重要平台，推动更多发展要素向宣城集聚。筹备办好全国十四城市政协书画交流展，编辑出版《天南地北宣城人》。
五要积极健全人民政协工作制度机制。要发挥提案在履职中的基础性作用，修订《政协宣城市委员会提案工作条例》，深化民生类提案办理受益群众评议机制。要加强服务人民机制建设，探索开展委员进社区“联点共商”活动，推进委员工作室、界别活动室、社情民意联络站等履职平台建设。要构建“专委会+界别+党派”工作机制，聚力打造“一委一品”特色品牌。要深入破解市县政协“两个薄弱”问题，推动整体工作提质增效。
六要切实加强政协委员队伍建设。要把委员责任担起来，部署开展“追赶跨越建新功，实干争先展风采”实践活动，教育引导政协委员涵养为国尽责、为民履职的情怀。要让委员本领强起来，加强业务培训，全面提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要将委员形象树起来，以模范行动展现政协委员时代风采。