铜陵“五个结合” 推动调解纵深发展 助力文明创建
铜陵“五个结合” 推动调解纵深发展 助力文明创建
来源： 作者： 发表时间：04-13 01:40
市司法局开发区分局是我省首例在开发区设立的司法分局。该局成立以后，积极探索和创新调解工作模式，为服务“四个之城”，构建和谐文明社会，做好开发区的综治维稳信访等工作提供了有力支持。
一是将人民调解与基层调解队伍建设相结合
铜陵经济技术开发区下辖13个村（居），在司法分局进驻开发区之前，有12个村（居）调解组织不健全，调解人员匮乏，基层调解工作处在一种无序状态，司法分局站在“维稳”和“维权”的高度，组织力量对辖区各村（居）进行“大走访”，了解社情民意，指导成立村（居）人民调解委员会，完善村级调解组织，并要求各村（居）配备专门的调解专干，做到调解工作有人干，“小事不出村”。同时，司法分局坚持每年组织二次调解技能业务培训班，提高调解员业务水平，使调解工作规范化、程序化。
二是将人民调解与法律援助相结合
司法分局法律援助工作站受理法律援助案件时，坚持“援调结合，调解优先”的原则，优先采用调解方式解决，充分利用人民调解的有利资源，使大量涉法求援案件化解于基层；在人民调解中开展法律援助，人民调解案件调解不成，但符合援助条件的及时导入援助程序，使纠纷通过合法途径解决，避免当事人通过非正常渠道解决纠纷而给社会稳定带来影响，最大限度的帮助弱势群体维护自己的合法权益。此举不仅体现了人民调解的优势，还丰富了法律援助的形式，节约法律援助成本，为更多经济困难群众提供优质高效法的法律援助服务。
三是将人民调解与法院委托办案相结合
司法分局与开发区的辖区法院协商，凡是法院受理的属于开发区的民商事案件，一律先委托给司法分局调解。2012年司法分局受理法院委托的调解案件26件，全部进行了调解。从效果来看，调解成功率达到百分之七十，极大地减少了当事人的讼累，维护了社会稳定，对促进“平安园区、和谐园区”建设也起到了一定的推动作用。
四是将人民调解与开发区的中心工作相结合
铜陵经开区作为刚刚获批不久的国家级开发区，目前处于“黄金发展期”与“矛盾凸显期”，随着征地拆迁和拆违力度的不断加大，这种矛盾纠纷更加突出。司法分局站在“维稳”和“维权”的高度，积极介入征地拆迁和拆违工作，在此类纠纷中，司法分局始终站在公正的立场上客观理性的分析问题，用调解的手段解决问题，维护拆迁户的合法利益，同时又保证了开发区征地拆迁工作顺利进行。
五是将人民调解与处理群体性、突发性事件相结合
近几年开发区群体性、突发性事件不断涌现、表现比较突出的如“工农村征地补偿款分配纠纷”、“城管执法致人死亡纠纷”、“恒大房产房闹纠纷”、“恒大农民工集体上访纠纷”、“新江村某儿童溺水身亡纠纷”等。司法分局积极介入群体性、突发性案件的调查和处理，并成功运用司法调解手段，化解了许多重大复杂纠纷，得到了管委会领导和辖区群众的高度评价。
