(2012年2月8日)
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和全省农村工作会议精神,总结和交流去年全市农村工作,谋划和部署今年农村工作。下面,童书记还将作重要讲话,对全市农业农村工作提出要求。希望各地各部门认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见。
一、去年全市农业农村工作成效显著,应该充分肯定
2011年是“三农”工作取得可喜成绩的一年,保持了粮食增产、农业增效、农民增收和农村和谐稳定的良好态势,为全市经济社会发展打下了坚实基础。
(一)农业农村经济稳定增长。全年实现农业增加值102亿元,增长4.7%,高于全省0.7个点,增幅居全省第5位。林业总产值达到150亿元。粮食总产138万吨,增长2.5%。农民人均纯收入达到7844元,居全省第6 位,增长17.9%左右。家禽、生猪、林特产品等主要农产品产量稳步提高。烟叶种植面积达到7.6万亩。茶叶面积达到31.5万亩,总产2.6万吨。油茶1.2万亩,增长125%。柿大茶3300多亩,产量120吨。
(二)现代农业加速发展。农产品加工产值达350亿元,增长35%。其中食品工业加工产值209亿元,增长85.8%。宣州洪林现代农业示范区进入省级示范区行列,宁国南山食品产业园成为首批国家农业产业化示范基地。新增国家级农业产业化龙头企业2家,总数达到6家,省级以上龙头企业达到78家,位居全省第一。农民专业合作社1310个,比上年增长30.3%,带动农户26.6万户。新增省级示范社10个,新增数量居全省首位,总数达到29个,占全省七分之一。新增国家级标准化畜禽养殖示范小区2个、农业部地理标志认证产品5个。新增“三品一标”认证产品25个,总数达到264个,占全省十分之一。综合机械化水平比上年提高1.6%。农业规模经营取得进展,新增流转耕地9.5万亩。建成农业休闲园区和乡村旅游观光示范点702个,年营业收入24.5亿元。宁国、绩溪被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。
(三)农村面貌持续改观。投入新农村示范点建设资金2.82亿元,以“百村十镇示范工程”、美丽和谐村庄建设为重点,实施项目355个。18个乡镇实施农村清洁工程,174个村庄开展村庄整治。第一批2388户农村危房改造任务全部完成。水利建设取得新突破,期盼几十年的水阳江下游“开卡”工程获得国家发改委批准并正式动迁。41座水库除险加固工程全面竣工,63座水库完成除险加固主体工程。农村饮水安全工程全面完工,解决了18万人饮水安全问题。加快实施农网升级工程,升级改造线路1713公里。
(四)农村改革继续深化。农村综合配套改革、扩权强镇改革和集体林权制度配套改革积极推进。1065个“一事一议”财政奖补项目全部完工。在全省率先完成农村信用联社改革改制任务。宣州农村房屋发证与抵押流转改革省级试点工作启动。郎溪成为全省唯一的城乡一体化综合配套改革试点县。宁国开展统筹城乡土地使用制度综合改革试点,成立全省首家土地股份合作社。
(五)农村民生不断改善。全面落实强农惠农富农政策,通过“一卡通”发放涉农补贴8.2亿元,农民人均享受补贴357元。在全省率先实现农村养老保险制度全覆盖。乡镇街道全部建立就业和社会保障事务所。农村低保和五保供养标准得到提高。15所敬老院改扩建工程全部完工并投入使用。建成39个乡镇综合文化站和67个广播电视“村村通”工程。提前一年实现行政村“村村有书屋”的目标。基层基本药物制度实现全覆盖。新农合门诊统筹总额预算管理全面启动。完成新型农民培训2.4万人。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我市农业基础设施仍然比较薄弱,综合生产能力和抗灾能力还有待进一步加强;龙头企业综合实力还不强,农产品附加值还不高,产业链有待进一步延长;农村公共服务还有待进一步改善;一些地方面貌还没有得到根本改观,少数农民群众生活依然困难,改善农村民生的任务仍然十分繁重。
二、今年农业农村各项工作任务艰巨,务必扎实做好
做好今年农村工作,必须结合宣城实际,深入贯彻落实中央、省农村工作会议和中央1号文件精神,实现“两个加快、两增两保”,即:加快转变农业发展方式,加快农业科技创新;增强农业综合生产能力、增加农民收入;保障和改善农村民生、保持农村和谐稳定,促进农业农村经济又好又快发展。
第一,切实把农业经营好。要紧紧抓住产业化经营、发展现代农业这个关键,进一步提高产业化水平,推进农业的转型升级。一要大力推进现代农业园区建设。大力推进农业产业化示范区和现代农业示范园区“两个园区”建设,积极创建国家级和省级示范园区。二要做大做强产业集群。重点做强家禽、林特产品“两大集群”,力争实现家禽行业加工产值200亿元、林特产品产值100亿元。三要加快发展农产品精深加工。积极扶持一批国家级和省级农业产业化龙头企业扩大规模、提高效益,争取更多企业进入国家级、省