(2012年2月27日)
过去的一年,全市上下抢抓产业转移机遇,着力夯实承接平台,全面创新体制机制,不断优化发展环境,强势推进招商引资工作,取得了明显成效。一是招商引资氛围进一步形成。全市上下增强了招商引资意识,形成了“亲商、安商、富商”的浓烈氛围。二是引资总量进一步突破。全市新签省外投资项目1213个,协议引资1674亿元,实际到位省外资金达到1272亿元, 超过2000—2009年十年总量,增长63%,其中亿元以上项目实际到位省外资金382.5亿元,居全省第三位。实际利用外资3.1亿美元,相当于2000—2006年七年总量,增长48.6%,高于全省17.8个百分点,增幅居全省第六位。三是项目体量进一步扩大。引进亿元以上项目286个,协议引资1132亿元,占引资总额的67.6%,比上年提高50.2个百分点。其中引进5亿元以上项目45个,10亿元以上项目18个。项目平均单体投资规模达到1.38亿元,比上年提高2400万元。四是招商质量进一步提高。“招商引资”逐步向“招商选资”转变,战略性新兴产业开始突破。新签高端装备制造、新能源、新材料项目61个,协议引资128.4亿元。一批战略性新兴产业项目相继落户。五是招商政策进一步明确。相继制定了服务业、文化产业、旅游业、战略性新兴产业等一系列招商引资政策。六是承接平台进一步完善。全市现有省级经济技术开发区13个,各开发区基础设施配套能力不断增强,服务功能进一步完善。无锡工业园之所以落户郎溪,其中一个重要原因就是在这里建立了省级特种设备检验检测中心,这些非标件产品可以就地检测。
招商引资的强力推进,直接促进了全市承接产业转移工作,我市在皖江示范区考核中仅次于合肥、芜湖,名列第三。特别是郎溪县大规模、集群式承接产业转移成效明显,形成了令省委省政府关注、令外界瞩目的“郎溪现象”,省委、省政府主要领导相继批示,省委办公厅、省政府政研室和发展研究中心、省人大研究会先后进行调研,《江苏经济报》、《无锡商报》等作了专题报道。
取得的成绩确实令人欣喜。同时,存在的问题也确实令人担忧,主要体现在:一是大项目少。二是落地和建设进展慢。三是市直少数部门招商意识不强。(节略)
当前,我市正处在跨越发展的关键阶段。必须坚定不移地把招商引资作为经济工作的主旋律、作为推动发展的主抓手、作为各级干部建功立业的主战场,切实增强时不我待的机遇意识,弘扬迎难而上的进取精神,强化盯紧抓实的工作作风,始终做到招商引资工作不偏离、不动摇、不松劲。
今年,是实施“十二五”规划承上启下的重要之年,也是承接产业转移“三年见成效”的关键之年。做好招商引资工作,对于促进全市跨越式发展至关重要。全市上下必须紧紧抓住皖江示范区建设的历史机遇,更加突出招大引强,更加突出领导推动和市直联动,更加突出对珠三角区域的拓展,确保亿元以上项目到位资金在2011年引资实绩的基础上增长30%,达到870亿元,继续保持在全省第一方阵;5000万以上项目到位资金增长30%,达到1134亿元;利用外资增长25%,达到3.92亿美元。围绕上述目标,要突出在以下五个方面做深功夫、做足文章、做出成效。
一是各级领导要带头招商。有多大的领导招多大的商,有多大的力度招多大的商,有多大的投入招多大的商。特别是领导的重视程度决定着招商引资的工作进度。只有领导带头,才能形成“大招商、招大商”的良好局面。各级各部门要树立“真招商就是真本事、会招商就是会干事、招到商就是真本事、招到大商就是大本事”的意识。
二是突出“两大”。即把引进大项目、大企业作为全年招商引资的重点,在招大引强上下工夫、求突破。实现跨越发展,关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业,甚至决定一个区域的实力位次。只有招大引强,才能培育和壮大支柱产业。要把眼光放到跨国公司、世界500强、中国500强和高新技术企业、外商独资企业、央企和知名民企上。市开发区要确保引进3个以上超10亿元工业项目,力争引进1—2个世界500强企业投资项目。要通过3—5年的努力,让市本级主导产业更加突出,龙头企业带动作用显著增强,成为市本级经济的主要支柱。
三是建好“两房”。即建设标准厂房和多层厂房,解决投资规模相对较小的项目落户问题。今年,市开发区和宣州、郎溪、广德、宁国标准化厂房建设面积原则上不得少于10万平方米,泾县、绩溪、旌德原则上不得少于5万平方米。
四是实现“两个提高”。即提高投资强度、提高土地使用税。按照省里要求,省级开发区亩均投资强度不得低于200万,亩均税收不得低于20万,各县市区要认真落实此标准。市本级土地使用税已经做了调整,各县市区都要大面积、大幅度提高土地使用税,以此来提高节约集约用地水平。
五是坚持“两重”。即实行重奖重