为大力发展老年福利事业，统筹构建城乡养老服务体系，宣城市按照“盘活存量，发展增量”的原则，加快推进乡镇（街道）敬老院转型升级。今年宣城市力争完成敬老院转型升级率达30%，2019年全面完成。

为加速推进这项工作，宣城市积极提高敬老院房屋的有效利用率，通过压缩或减少办公、仓库等附属用房的办法，增加养老服务床位，提高接纳社会自费寄养老人的能力。同时，该市大力增设护理型床位，重点解决生活不能自理、家庭又无人照料的失能、失智困难老人的养老问题，确保改造升级后的敬老院护理型床位占比不低于30%。此外，宣城市还注重拓展服务功能，逐步将乡镇（街道）敬老院转型升级成为本区域居家养老的管理、服务、指导中心，担负对社区养老服务照料中心和区域居家养老服务的指导、评估和资源调配职能。在提高服务人员素质方面，宣城市要求敬老院工作人员与供养人员的比例不低于1：10，到2017年底全市敬老院管理服务人员持证上岗率达到50%以上。

据了解，目前宣城市已将敬老院转型升级作为市政府创新工程重要内容，并采取县市区政府与乡镇人民政府（街道办事处）签订责任状、纳入目标考核、资金支持等措施，进一步压实工作责任，确保这项工作得到扎实推进。