一、2013年工作回顾

（一）深入调查研究，资政建言有实招

聚力工业发展。围绕市委、市政府提出的工业强市发展战略，市政协把“做大做强工业主导产业”作为资政会主题，形成了关于做大做强我市工业主导产业的调研报告和新型工业化、招商引资、园区建设三个子课题调研报告。向市委、市政府报送的建议案突出了强化工业理念、大力招商引资、坚持扶优育强、优化发展环境，打造市本级工业发展投融资平台等18条建议。

破解融资难题。紧紧围绕提升金融业支持地方经济社会发展，4月份，市政协课题组深入金融机构、有关企业广泛调研，学习借鉴浙江温州、湖州和我省芜湖、滁州的做法，向市委、市政府提出了完善地方金融体系、调整优化信贷结构、推进金融改革创新等3个方面12条具有可操作性的建议。

助推新型城镇化。市政协调研组深入调研、考察，形成了关于积极稳妥推进我市新型城镇化建设的调研报告。市政协常委会议进行了专题协商，提出了深化思想认识、科学合理规划、产城融合发展、体制机制创新、城乡一体化发展等5个方面11条建议。

（二）广泛协商议政，力推发展有作为

多层协商献计出力。市政协三届三次会议期间，各党派团体和各界委员就经济工作、城市建设、民生改善、优化环境等方面提出意见建议200余条；40名委员作了大会口头或书面发言，市委、市政府主要领导对14件大会发言作出批示。市政协常委会专题视察了宣狸路、宣宁高速等道路交通建设现场，听取交通会战年有关工作情况汇报。市政协还围绕交通会战年、工业突破年、招商引资年举行专题报告会。视察了双桥物流园区、彩金湖生态新区等建设情况，赴宁国市视察工业经济发展、城市建设征地拆迁，赴郎溪、宣州、宁国、旌德等地视察美好乡村建设，广泛协商议政，助推宣城发展。

民主监督履职尽责。广大委员围绕工业经济、城市建设、教育科技、医疗卫生、社会保障等方面，共提出提案209件，经审查立案168件。实行市委、市政府主要领导阅批督办和市政协主席、副主席领衔督办重点提案12件，加大重点提案督办力度。召开提案办理工作协商会，开展提案办理专项督查，推动工作落实、解决实际问题。截至去年10月底，所有提案建议已办复。期间对5件不满意和18件基本满意件进行了二次办理，满意率为99%。各专门委员会加强与对口部门的联系，开展专项视察，提出建设性意见。全年安排委员参加信访接待、效能考核、民主评议、规划评审、价格听证、征求意见等活动84人次，履行监督职能，发挥监督作用。

紧贴中心同心同向。围绕市委、市政府部署的“五个年”、“五城同创”活动，市政协开展专题视察、走访调研、听取通报。在美好乡村建设过程中，帮助筹措资金，加大基础设施建设，指导做好村庄规划。此外，还积极参与抗旱抗洪救灾、重点企业帮扶、大力招商引资、推进征迁拆违、维护社会稳定等重点工作。在省政协推进新型城镇化建设资政会、促进民营经济发展专题常委会、推进养老保险体系建设民情民智座谈会、推进协商民主研讨会上，市政协都作了大会发言，彰显工作，推介宣城，扩大影响。

（三）汇集各方力量，促进和谐有成效

促进党派团体合作。广泛听取各民主党派、工商联在政协各类会议上发表的意见建议，一年来，市各民主党派、工商联、有关人民团体共提交提案30件，反映社情民意26条，报送大会发言17篇。

倾注民情改善民生。认真贯彻落实市委“三进三解三推动”活动部署，184名委员深入31个社区，走进基层、走近群众，开展惠民服务。完善反映社情民意工作机制，提高信息办理质量。全年编发《社情民意》专报36期。市政协倡导广大委员献爱心、捐善款。

加大宣传扩大影响。加强政协宣传策划，依托报刊、电视、网站等载体，开展广泛、深度宣传活动。紧紧围绕“深化协商民主，增强履职成效”主题，全年在中央和省市各类媒体刊载稿件150余篇（条）。

（四）立足强基固本，创新履职有提升

加强履职规范建设。市委高度重视政协工作，制定了《关于加强新形势下人民政协工作的意见》。为规范提案办理协商，市委办、市政府办印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，提出明确要求。制定了《关于进一步密切市政协与委员联系的意见》。出台了《关于加强和改进市政协委员视察工作的意见》，规范视察工作，提升履职水平。

发挥委员主体作用。各专门委员会分别就文教创意产业园区、药械健康产业园、台资企业发展、美好乡村建设、集约节约用地、农村公路建设等开展视察；围绕学前教育管理、城市物业管理、社会养老保险、社区矫正、宗教活动场所运行管理等专题开展调研。组织医药科技界别委员和有关专家，赴乡镇开展“送医、送科技下乡”活动，免费为群众提供现场义诊和农林种养技术咨询服务。

提升服务保障水平。贯彻落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，提升思想素质，增强履职意识，改进工作作风。协助省政协完成了新型城镇化、民营经济、民生工程、协商民主、少数民族美好乡村建设等视察调研。赴省内外考察学习金融业、工业主导产业、新型城镇化、旅游业发展、提案办理协商等先进做法，有效借鉴。加强与县市区政协的联系，深化工作联动，努力形成全市政协系统共谋科学发展、共促事业进步的合力。

二、2014年工作任务

市政协工作的总体要求是：在中共宣城市委的坚强领导下，深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥协商民主重要渠道作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创政协工作新局面，为加快宣城改革发展、跨越崛起贡献智慧力量。

（一）加强学习引导，始终把增进共识作为首要前提

把学习贯彻中共十八届三中全会精神作为首要任务，通过集中宣讲、专家辅导、专题研讨和举办委员培训班等形式，组织政协委员和政协干部认真学习十八届三中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，学习贯彻中央和省、市委关于人民政协工作的方针政策，着力领会精神实质、掌握核心要义，切实发挥政协独特优势和协商民主重要渠道作用，切实加强政协工作理论研究和实践探索，坚持和完善学习制度，不断提高政协履职能力和水平。

（二）积极资政建言，始终把服务发展作为根本任务

深入开展专题调研。围绕市委“11331”发展思路，重点就生态城市建设、皖苏浙交汇区域中心城市建设、文化旅游发展、农业产业化发展、民营经济发展及城乡居民收入增加等课题，深入调查研究，召开常委会或资政会开展专题协商，提出有质量的协商意见，为党委、政府科学决策提供帮助。

全力服务中心工作。围绕市委、市政府“六年并进”、“六城同创”总体部署，认真做好市政协领导联系重大建设项目、帮扶重点工业企业、推进产业招商、城市征迁拆违、美好乡村建设等工作。

增强民主监督实效。紧紧围绕市委、市政府各项改革发展措施的贯彻落实，重点就发展规划、财政运行、行政执法、征迁拆违、机关作风等，组织政协委员通过视察、提案建议、社情民意、民主评议等形式进行监督。

（三）坚持团结民主，始终把促进和谐作为工作准则

深化党派团体合作。加强政协同党派团体的团结合作，改进政协机关为党派团体的服务方式，密切与民族宗教界人士的联系，促进宗教和睦、民族团结。

畅通社情民意渠道。加强对苗头性、倾向性问题关注。适时召开反映社情民意座谈会，组建信息员队伍，制定考核标准，提升工作水平，促进成果转化。

着力推进民生改善。完善政协组织、委员和界别联系群众的工作机制，推进“委员进社区”活动常态化。围绕支持创业和扩大就业、食品药品安全、教育均衡发展、医疗卫生体制改革、养老保障体系建设等民生问题资政建言。

（四）加强自身建设，始终把提升能力作为基本要求

提高提案提办质量。积极引导委员提出更多有见地、有份量的提案，加大党派、团体提案征集力度，切实做好提案的审查、交办、督办和反馈工作。建立市政府、市政协领导领衔督办重点提案的工作机制。健全提案办理协商机制，拓宽委员联系沟通渠道，增强提案办理实效。

创新政协履职方式。推进协商形式多样化，推进协商程序规范化，提高协商成效。探索完善专委会与界别的联系机制，增强专委会工作活力，促进界别活动有效开展。完善乡镇（街道）政协工作机构设置。

开展好党的群众路线教育实践活动。认真做好党的群众路线教育实践活动，深入基层，深入群众，深入实际，改进作风。加强委员服务与管理，开展委员述职评议活动，建立委员履职档案，加强委员队伍建设。完善工作规则，规范办事程序，不断推进政协工作的制度化、规范化和程序化。（2014）