万千新绿入画廊

——宁国市创建国家级园林城市纪实

特约记者 芮滢

满城新绿，扑面而来，这是宁国。

放眼宁国，城在绿中，路在林中，房在园中，人在景中。一个文明、开放、富有活力的山水园林城市正向人们展示着多姿多彩的美丽与和谐。

2006年，宁国市继成功创建省级园林城市后，随即提出了创建国家级园林城市的目标，从此，宁国人开始了追梦的征程。

梦想需要行动，行动创造奇迹。近年来，宁国市大力实施“生态立市”发展战略，积极创建国家级园林城市，加快推进“以河串园、以园围城、提升公园、增加绿地”的绿色景观系统建设，集中各类资源要素，抓住重点，强力推进。截至2014年底，建成区绿化覆盖率达40.6%，建成区绿地率达33.08%，城市人均公园绿地面积13.6平方米。形成了绿地系统完善、绿地总量适宜、绿地布局均衡、山水特色明显的城市园林格局。

逐绿：传承城市文脉

绿，是一座城市充满生机活力的本色；文脉，是一座城市得以永续发展的灵魂。创建国家级园林城市不仅仅是对城市绿化美化，同时也呼应了群众愿望，有利提升群众幸福指数，更是延续千年古城的历史文脉的重要体现。

理性的“逐绿”理念引发了科学“创园”。为全面推进创园工作，宁国市成立了市委、市政府主要领导挂帅的“国家园林城市”创建领导机构，下设办公室，负责具体推进创建工作，制定出台了工作方案，建立领导包抓责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，形成上下联动、分工负责、相互支持，密切配合的工作机制。

根据《国家园林城市标准》，宁国市制定出台了《创建国家园林城市实施方案》，明确了指导思想、总体目标、主要任务和工作措施，同时将各单位创建工作列入年度目标考核内容，实行奖优罚劣，使整个创建工作有序推进；结合城市发展新变化，创新绿地系统规划思路，2014年，宁国市重新编制了《城市绿地系统规划》，以打造“滨水城市、文化城市、绿色城市”的城市新形象为主旨，确立了“双圈六园，七线串珠”的绿地系统网络化格局，为市区绿地建设提供了科学的指导思路。

以历史文化和地方特色为主题，5处公园全面改造提升，总面积73.3公顷。在城市绿化进程中，该市独具匠心地将众多“无形”的宁国文化元素，融入“有形”的绿色景观中，为城市绿化注入独有气质。南山公园内，按照景观与园林、观赏与教育、艺术与历史相结合的原则进行规划设计，把绿道、园林、雕塑等各种造景要素有机结合起来，林立的石雕、浮雕、石刻，解说着悠久的宁国历史文化。

结合市花市树，宁阳公园、滨河公园、龙潭公园打造出一片片红豆杉、樟树林、桂花林等美丽景观，让人感觉像是真正走进了森林。

建绿：绿意满城美如画

人行道隔离带绿化苗圃长出了新枝嫩芽，精致的盆景台上栽种红叶石楠、茶梅和金木女贞，布满了红花、彩叶和绿果，行驶在宁城路上，处处可见的绿色“新景”既别具一格、赏心悦目，又充满现代气息。

如今，在宁国这样的绿意比比皆是，越来越浓。三年来，宁国市累计投入园林绿化建设资金15亿元，通过创建森林园区、森林小区、森林街道、森林校园等，使造林绿化“一大四小”工程建设深入城市乡村，走进千家万户。随着公园、道路绿化，单位和小区绿化快速推进，“300米见绿、500米见园，四季葱绿、三季见花”的绿化效果让城市更加清新靓丽。

道路绿化是市区绿化的骨架和脉络。在城市路网的新建、扩建、改造过程中，宁国市坚持道路绿化与道路基础同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。对城市道路绿化进行达标改造，大量增植乔木、花卉，不断提高道路绿化档次和景观效果。先后新建宁国大道、东城大道、仙霞路、滨河路等景观绿带，完成高速快速干道景观绿化，实施了城区道路绿化提升。目前，道路绿化普及率达99%，绿地达标率达82%，基本形成了以乡土树种为主，乔、灌、花、草合理配置的道路绿化格局。

公园游园是展示现代城市魅力的重要名片。按照“以园围城、以河串园，提升综合性公园”的格局要求，宁国市充分突出“山水兼容”特色，坚持生态建园，打造城市精品景点。新建综合性公园3座，其他公园绿地6处，街头绿地10处，总面积172公顷。目前，所有收费公园实现了免费开放，通过市场化运作方式规范管理。

中心城区增绿是增加绿量的有效手段。宁国市把创建园林式单位绿化达标上档次作为创建国家园林城市的基础工作来抓，通过“拆违建绿”、“拆墙透绿”等措施，把道路两侧、河道两旁、房前屋后等凡是能绿化的土地都充分利用起来进行绿化覆盖，全方位增加绿量。小区建设中，从规划开始就严把绿化用地指标关，利用一切可以利用的土地种植植物。通过开展创建“园林式小区”活动，引导和支持小区居民进行绿化建设。

优质的绿化种苗是园林建设的基本保证。为满足城市园林绿化建设对各类苗木、花卉、草坪的需求，全市各类园林苗圃也蓬勃兴起。拥有各类苗木基地50家，生产绿地达260公顷，品种达200多种，适合公园绿地、道路、单位、庭院等各种绿化用苗，苗木自给率达98%。

拓绿：编织绿网惠民生

“创建省级园林城市不仅仅是栽几株树，增几片绿地，而是通过创园打造宜居环境，通过对城市管理、城市品位、城市特色的创新和再塑造，编织了一道“生态环境、节能减排、市政设施、人居环境和社会保障”的绿色生态网，不断提升百姓“幸福指数”，这是宁国市创园工作一直坚守的理念。

生态环境方面，宁国市年空气污染指数小于或等于l00的天数达339天以上，城市地表水达标率100%，实施了西津河橡皮坝，城区三条内河清理等相关工程。区域环境噪声平均值54.3分贝，城市热岛效应强度平均值1.0℃。

节能减排方面，宁国市按照国家建筑节能标准，积极推广建筑节能新材料和可再生能源应用技术。目前，宁国城区新建节能建筑比例达60%。充分利用日照优势，在建筑节能工作中大力推广太阳能利用，太阳能热水使用率达99%。市政设施方面，通过实施城市亮化、户外广告、标志标牌等综合整治提升工程，城市容貌焕然一新。道路照明装置率100%、道路亮灯率年平均达98%以上。建成了污水处理厂、生活垃圾填埋场。扎实推进城市供水、污水管网建设，城市管网水检验项目合格率达100%，污水处理率达97.23%，城市生活垃圾无害化处理率达100%、道路完好率达98.3%。

人居环境方面，编制完成了《宁国市社区规划》，逐步完善社区教育、医疗、体育等配套服务设施。编制棚户区改造规划，积极推进城中村改造工程，建成一批设施完善和功能齐全的城中村示范小区。积极建设城市林荫路，推广率达80%，城市人居环境质量不断提升。

社会保障方面，宁国市坚持把保障性住房建设作为改善民生的一项重要工作来抓，对低收入、低保困难家庭实现应保尽保。2014年全面实行了廉、公共租赁住房“二房”井轨机制，实现了租补分离、差别化补贴的工作体制。城市主要道路、公园、公共建筑等公共场所无障碍设施配套完善、管理良好。

通过全面实施创建国家园林城市工作，围绕城市生态建设的总体目标，宁国市以点带面，上下联动，推动了城市各项基础设施建设的发展，各项指标均达到国家园林城市的标准，山城面貌发生了巨大的变化。一座“城在山中，水穿城过，山水兼容”的现代生态园林城市，正一步步向我们走来。