14次清零，助推城市大建设——我市“清零行动”纪实

新闻作者：■本报记者 瞿佳龙   发布时间： 2017年08月07日

开栏的话：党的十八大以来，这5年，我市砥砺奋进、奋勇前行，书写了经济建设与社会发展精彩的宣城篇章。

即日起，本报推出“砥砺奋进的5年·十看宣城”特别策划。通过十个不同侧面的报道，回顾五年、特别是今年以来的奋进征程，展示我市改革与发展的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开！

3月16日上午8点，“轰！”的一声巨响，位于北门棚户区改造区内的一间房屋被挖掘机推倒，我市第一次“清零行动”拉开帷幕。此后，一次次集结号吹响，一锤锤战鼓落下。到7月21日，我市共展开了14次清零行动，拆迁房屋200多户，面积达7万平方米，20多个无法开工或是受到影响的民生工程破土动工。

清零：势在必行

“‘清零行动’就是采取集中做工作、法律行政相结合等措施，对历年来市政建设上征迁遗留下来的问题，采取多部门联合行动集中解决。”市政府副秘书长刘陈寅告诉记者，“一个项目假如需要征迁100户，就算完成了99户，仍旧等于零。并且因为这1户，剩下的99户迟迟得不到有效安置，项目也无法开展，政府公信力受损。城市要建设，‘清零行动’势在必行。”

势在必行是因为征迁工作不推进，北门3000多户征迁户、1600多户商品房购房户无法尽早拿到房屋，宛溪河二期900多户征迁安置房无法开工，春归苑三期还一直处于脏乱差之中，民生路、有容路、拱极路等多条道路无法打通成了断头路……

城市的大发展大建设绝不能一拖再拖，这就需要多部门联合行动、上下同心同智加大征迁力度；需要统一思想营造出浓厚的征迁氛围，鼓舞征迁干部士气；需要有方法有力度，既能最大程度保障征迁户利益，更能让广大市民受益；需要重锤敲响鼓的“清零行动”。

事实也正是如此，第一次“清零行动”的顺利开展，使得夏渡新城4030套保障房下水管网工程得以顺利施工，市三中新体育场得以开工，学生们即将结束没有体育场的窘境。

干群：上下同心

清零行动在许多人看来，不过是挖掘机进场拆掉违章建筑物，但实际上每一次清零行动都聚集了太多人的辛勤付出。

以4月21日我市成功开展的第五次“清零行动”为例。早上六点多，市、区两级城管局一把手以及50多名工作人员已经来到征迁现场，开展房屋清场工作，城管部门调来的防扬尘喷水车，也早已停在了澄江北路。航拍设备升空勘察，对人力难至的房顶等死角进行巡查……

时间再往前推——4月20日晚上10点多，北门棚改办、西林街道办事处的征迁工作人员还在拆迁户家里做宣传动员工作，力争第二天的清零行动开展得更顺畅、力保拆迁户的利益最大化。4月19日这一天，第13片区包保干部曹联合刚刚帮助征迁户方某联系好搬家公司和安置点，顺利为即将到来的清零行动腾空房屋。时间还可以往前追溯到第四次集中“清零行动”刚刚结束，副市长郭金友、市政府副秘书长刘陈寅乃至整个指挥部都在为第五次集中“清零行动”作部署动员，所有的征迁包保干部马不停蹄，一次又一次走进征迁户家中。

5月1日国际劳动节这天，市大建设指挥部工作人员主动放弃节假日休息时间，奔赴各个在建项目现场，奋战在“清零行动”现场；这天，我市集中拆违行动取得了丰硕成果：共拆教师宿舍楼一栋，门面房四间，面积达3000多平方米……

市委书记韩军、市长张冬云也多次亲临征迁一线，做起征迁户工作，并时常通过微信等形式鼓舞一线征迁干部并对征迁工作提出指示；副市长郭金友连续14次现场指挥清零行动。上下同心，其利断金，上级领导的重视为广大一线征迁干部带来了源源不断的动力。通过“清零行动”，各部门拧成一股绳，劲往一处使。清零行动，展现出了政府的决心，也公开了政府公平公正的作风，很快营造出良好的征迁氛围。

拆迁户：全力支持

清零行动自开展以来也得到了广大征迁户的拥护。

“城市要发展，拆迁就免不了，这是大势所趋，不能因为我个人利益，而耽误城市建设。”4月21日，家住市区东头湾小区的高承华谈起自家拆迁的事，用了这样的开场白。66岁的高承华一共经历过两次拆迁，每一次都积极配合，主动拆迁。提起他的名字，北门棚改办的工作人员纷纷竖起大拇指。

高承华家第一次拆迁是在1993年，当时他的竹木加工厂所在地北门一带要修建防洪墙。厂子在他的经营下效益不错，但接到拆迁通知时，高承华没有半点犹豫，口就答应下来。也就是在这次拆迁过程中，高承华不小心被轧断了手指，一只手落下了残疾。高承华对记者说：“修防洪墙是造福子孙的大事，我这点厂房算什么！”今年4月初，高家迎来了第二次征迁，高承华很快就在协议上签了字。高承华说，自己已经经历过一次拆迁，实实在在地感受到了拆迁后城市的发展变化，让他更深刻地认识到“城市要建设，拆迁就要越早越好”。

（下转第四版）

（上接第一版）

新闻作者：   发布时间： 2017年08月07日

除了高承华，浦勤也被征迁干部交口称赞。浦勤，2016年从合肥工业大学毕业，放弃了去美国的机会，毅然地回到家乡宣城，希望能为家乡的建设尽一份力。今年4月，当征迁工作人员向她求助，希望她能帮忙做家人工作时，她欣然同意。随后在浦勤的劝说下，其父母很快在征迁协议上签了字。浦勤告诉记者，之所以支持拆迁，是因为她深刻地明白惟有破旧才能立新。眼看着自己家周围的脏乱差，和周边的环境越来越格格不入，她希望早点拆迁早点重建，也希望这座城市建设的脚步快一点，发展的脚步快一点。

行动：拉近人心

清零行动能凝聚人心，离不开广大征迁干部秉持着“保证征迁户利益最大化”的原则；离不开他们时时刻刻设身处地地为征迁户考虑，将征迁户当做朋友；离不开他们兢兢业业、公平公正公开的做事风格。

今年65岁的孙作坤，家住宣州区北门东头湾小区。5月30日，他将一面锦旗和一份手写的感谢信送到了北门棚改办。原来，孙作坤家所在的超市门面属于“清零”范围。尽管该门面的产权不归孙作坤所有，且门面的产权人已经在征迁协议上签字，但考虑到孙作坤家经济困难，征迁干部还是一次次上门听他说难处，做他的思想工作。

孙作坤担心搬家时间紧张，没卖完的商品不好处理。北门棚改办主任杨帆和副主任张宏强将他家情况发到市大建设指挥部的微信群里，号召大家来义买，市长张冬云第一个响应，大家也纷纷伸出援手。不到两天的时间，超市里7000元商品被购买一空。为了让孙家有固定经济来源，杨帆还为孙作坤找了份相对轻松的工作。

27片区79包保组胡名达和2名包保组员一起，耗时7个多月，上门70多次，打了700多个电话，最终打动了十年征迁未果的征迁户张某；征迁干部潘荣强留心细节，用5双优质棉袜打动了征迁户陶某；这样的例子还有很多很多……

清零行动中还涌现出了许多先进个人，他们无不用自己的真情打动征迁户。正是有了他们，在历经的14次“清零行动”中，未发生一起意外事故，未发生一起征迁户上访事件。得益于“清零行动”的持续推进，2017年5月20日，停摆三年之久的大唐凤凰城项目正式开盘，北门和整个市区变得生机盎然。