脱贫，希望所在；攻坚，力量所在。

2016年以来，宣城市宣州区始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全区之力、集全区之智，决战脱贫攻坚、决胜全面小康。

这是一场高位推动、尽锐出战、砥砺奋进的脱贫“攻坚战”——

该区构建以区委、区政府主要负责同志为双组长、区领导领衔出战的脱贫攻坚指挥体系，建立“区领导、扶贫局干部、乡级分管干部、村级专干”四级责任捆绑机制，选派贫困村驻村工作队13支、52人，组织4403名机关干部与13523户建档立卡贫困户结对帮扶，狠抓责任落实、政策落实和工作落实。

这是一张成绩满满、硕果累累、亮点频频的脱贫“成绩单”——

该区累计投入财政扶贫专项资金3.497亿元，实施各类扶贫项目511个；建档立卡贫困户人均纯收入，由2016年的8563.6元增加至2020年的11647元，年均增幅8%。

光伏扶贫。宣州区委宣传部供图

宣州路径——

以最实举措拔穷根、摘穷帽

产业“挑大梁”，脱贫有“良方”。

朱桥乡九保村“三分水、七分田”，曾经以传统粮食种植为主，该村大多数人土里“刨食”、靠天吃饭，一年到头辛勤劳作，除去生产成本外，收入甚微。再加上村基础设施落后，无集体经济收入来源，2014年九保村被识别为贫困村。

特色产业让脱贫攻坚跑出“加速度”。2019年，九保村通过“合作社+村委会+贫困户”的模式发展食用菌种植，将贫困村民凝聚在产业链条上，实现了贫困村民零投入分红、零距离就业、零风险发展，使贫困村民成为产业发展的最大受益者。

“仅去年两季菌棒就为贫困村民带来5000元的分红，为村集体带来了5万元收入。”九保村党委书记甘双喜说。

这是宣州区以发展产业助力脱贫攻坚的一个缩影。

五年来，宣州区根据贫困村和贫困户实际情况，依托资源禀赋，累计实施21批次特色种养业产业到户项目，惠及贫困户38411户次，补助资金6829.2万元；发放扶贫小额贷款3.2亿元；建成23座光伏扶贫电站；建立电商扶贫网点167个。

如今，一个个特色产业成为了宣州区脱贫攻坚的“台柱子”，更促进了农业增效、农民增收和农村发展。

贫有百种，困有千样。全面助力，多点开花——

就业扶贫方面，认定就业扶贫车间6个，招募就业扶贫基地55家，开发安置扶贫公益性岗位1528个，宣州区贫困劳动力实现务工就业10045人。“双基”建设方面，投资1.1亿元完成192.5公里扶贫道路项目建设。文化扶贫扶志方面，皖南花鼓戏《青春·李夏》入选2020年度全国舞台艺术重点创作计划，12月2日参加全国脱贫攻坚舞台艺术优秀剧目展演……

五年来，宣州区大力引导“百企帮百村”，积极构建社会扶贫大格局，宣州区工商联作为全省唯一一家县级工商联，被评为2020年全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体，宣酒集团获评全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。与此同时，该区深化与舒城县结对帮扶，累计提供帮扶资金5000万元，投资和采购农产品2.37亿元。

最优作风保障最硬举措。五年来，宣州区始终以“抓党建、强发展、促脱贫”为主线，推行“支部+专业合作社+贫困户”“支部+党员致富带头人+贫困户”扶贫模式，全面建强村级基层“战斗堡垒”。目前，累计表彰脱贫攻坚先进集体73个、先进个人141名，让党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬。

宣州行动——

以最严纪律抓整改、促提升

直面问题找差距，扎实整改促脱贫。

2019年度脱贫攻坚成效考核反馈后，宣州区委、区政府剖析问题根源、深刻反思反省，动员全区上下聚焦“知耻而后勇、打好翻身仗、确保好位次、跻身前二十”奋斗目标，以超常站位、超常决心、超常举措抓推进落实。

这是责任再压实的部署——

严格按照三级书记抓扶贫要求，区级领导包保26个乡镇街道，实行工作捆绑、责任捆绑；印发《关于进一步加强乡镇街道脱贫攻坚工作领导压实各级各方责任的通知》，明确包保区领导每周至少3个半天在包保乡镇街道开展工作。

这是措施再落实的发力——

该区先后部署开展了为期44天的“大排查大攻坚”专项行动、为期12天的基础资料规范管理专项行动、为期50天的农村人居环境整治攻坚行动以及持续推进的长效排查整改问题“分类包保、两头对照、三级联动”行动。

最严纪律彰显整改决心，最实举措带来提升成效——

坚持示范推动。宣州区委、区政府主要负责同志结合“三级书记遍访”，累计开展贫困户走访849户次，实现贫困村遍访全覆盖；分管负责同志坚持具体抓、抓具体，对204个村（社区）实施蹲点调研，将问题解决在一线；其他分管区领导坚持常态化暗访调度，确保分管行业部门的各项工作落到实处。

拧紧责任链条。宣州区委、区政府主要负责同志定期听取脱贫攻坚工作汇报，亲自研究部署，强化跟踪问效，狠抓督促落实；区级领导包保26个乡镇街道，实行工作捆绑、责任捆绑。尤其在“大排查大攻坚”期间，明确包保区领导每周至少3个半天在包保乡镇街道开展工作，每周至少召开一次包保乡镇街道领导小组会议，调度推进脱贫攻坚工作。

完善推进机制。2020年8月份以来，创新推行“分类包保、两头对照、三级联动”长效排查整改问题机制，开启“摸排-整改-再摸排-再整改”循环模式，共排查各类瑕疵问题12066个，并全部完成整改。决战脱贫攻坚会战打响后，该区再次在乡镇街道、村（社区）组织开展基层基础“回头看”提升行动，逐村逐户逐人“过筛子”。

精准脱贫，重要求效。值得一提的是，宣州区还成立了由区委副书记牵头的暗访组和4名区领导带队的督导组，每月对乡镇街道进行一次全覆盖督导暗访，每周下发督查通报，强化督导整改，对照问题清单，跟踪结果问效。

贫困户在家门口就业。宣州区委宣传部供图

宣州答卷——

以最强力度稳根基、谋长远

今年盛夏时节，新田镇赵村贫困户李根宝异常忙碌，趁着晴好天气，他正和工人们一起拆除自己住了几十年的老房子。

69岁的李根宝是村里的五保老人，虽然年纪大了，但身子骨还算硬朗，平日里闲不住的他常在周边做零工。得知政府会兜底重建费用后，李根宝高兴了好几天。

时间回到1974年初冬时节，李根宝将家里最值钱的东西拿出去卖，卖完揣着100多元钱兴奋地建起了这间平房。如今因为年头太久，房屋的柱子已被白蚂蚁蛀空，很不安全。

紧盯贫困群众的“安居梦”，宣州区住建局组织6个包保组，深入26个乡镇办事处开展农村危房改造质量“回头看”排查工作，对排查出的问题，逐一建立台账，制定整改方案，做到立行立改，李根宝的房子就在这个期间得到了重建的机会。

五年来，宣州区聚焦“一达标两不愁三保障一安全”核心指标，全力打好“四季攻势”，全面实施“七大专项行动”，确保脱贫质量和成色，以最强力度稳根基、谋长远。

一组组真实而鲜活的数据，是这张脱贫攻坚成绩单最有力的注解——

截至目前，宣州区家庭人均纯收入4000元以上脱贫户达100%；为1751人次贫困学生发放各类补助和免学费241.3万元；投入152.2万元完成贫困户危房改造151户；贫困人口医疗保障实现全覆盖；实现所有建档立卡贫困户饮水安全。

对该区22563名城乡低保对象（其中建档立卡贫困户为9109人），发放资金9948.94万元。同时，建立防止返贫监测和帮扶机制，912户边缘易致贫户风险全部消除……

脱贫攻坚之路并非一帆风顺。2020年，面对新冠肺炎疫情，宣州区扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，认真落实稳岗就业各项政策措施，让1614名贫困人口实现就地就近就业。

在此基础上，该区还积极建立贫困劳动力务工就业动态监测和帮扶机制，严防返贫致贫。开辟扶贫项目开工复工“绿色通道”，疫情期间共开工实施项目205个，开工率达94.9%。

越是艰险越向前。面对汛情，宣州区3759名扶贫干部主动投身防汛抗洪救灾一线，转移安置建档立卡贫困户308人。组织开展“战汛情、强帮扶、促提升”专项行动，成立区级工作专班全覆盖走访核准灾情，建立受灾户帮扶台账，精准制定帮扶措施1022条，安排169.72万元用于扶贫产业灾后重建。10月20日，该区已全部完成34户因灾房屋受损建档立卡贫困户重建或修缮加固工作。（夏丽丽 顾维林）