省第十一次党代会已经胜利闭幕,全省人民对党代会的关注热度不减。尤其是省委报告,这两天在会场内外、线上线下都是热门话题。
这份高质量报告是怎么“出炉”的?坚持把报告作为指导今后五年全省工作的纲领性文件,需要把握哪些重点?
11月1日下午,省第十一次党代会第二场新闻发布会举行,省第十一次党代会文件起草工作小组负责同志向公众解读报告精神,介绍学习宣传贯彻党代会精神工作安排。
成稿历时大半年,这些热词频频刷屏
发布会指出,报告起草是在省委常委会直接领导下进行的,从谋划到启动再到成稿历时大半年时间。省委成立了省第十一次党代会筹备工作领导组,下设文件起草工作小组。文件起草工作小组经过专题调研、深入研讨、集中起草,用3个多月起草形成报告基本稿,并大范围征求了全省各级各部门意见建议。
郑栅洁书记任省委主要负责同志以来,对报告起草工作高度重视,多次作出指示、提出要求。主持召开一系列省委专题会议研究决定有关重大问题,召开部分省级党员老同志、基层代表、党外人士、部分省政协委员、省辖市市委书记等6个座谈会听取意见建议,在赴基层调研时还广泛了解各方面对党代会的期待期望,与报告起草专班的同志每天讨论在一起、研究在一起,给予报告起草工作有力领导。 10月18日,省委常委会会议讨论通过报告稿。 10月21日,省委十届十四次全会审议通过报告稿,决定提请省第十一次党代会审查。
党代会期间,与会代表以饱满的政治热情和强烈的政治担当,认真讨论审议报告稿,纷纷表示赞同报告,同时提出了一些意见和建议。 10月30日,经主席团审议同意,报告又进行了进一步完善。10月31日,省第十一次党代会第二次全体会议通过了这个报告。
报告对过去五年工作的回顾与总结,充分体现了“要把成绩讲够,把问题讲透,把工作讲明”的要求,引发全社会高度关注。“四个前所未有”“扬子鳄放归自然、野生江豚逐嬉长江、东方白鹳再现巢湖”“切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事”“接访不走过场、写信真管用”等等,都成为刷屏热词、热传金句,线上线下共同形成了团结、稳定、鼓劲的舆论强势。
“总结成绩全面系统、客观准确,既彰显成绩、鼓舞人心,又直面问题、保持清醒,充分体现了省委实事求是的政治态度和冷静清醒的辩证思维。 ”省党代会文件起草工作小组负责同志表示。
跳起来摘桃子,俯下身干成事
围绕“走好赶考路、奋进新征程”,报告提出加快建设“创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽”的奋斗目标。
“目标定得太高,脱离安徽实际;定得太低,又不能很好引导全省上下忠诚尽职、奋勇争先。 ”党代会文件起草工作小组负责同志表示,在报告起草过程中,如何确定未来五年的奋斗目标十分关键。为了科学合理设定目标,工作小组在省内多轮调研,到省外认真考察学习,根据安徽省“十四五”规划建议,突出定性与定量、兼顾需要与可能,明确了现代化美好安徽建设的五个分项目标。
比如,在“生产总值力争达到6.5万亿元”这个指标上,按照“十三五”以来我省经济年均增速稳定高于全国推算,只要未来五年宏观环境不发生特别重大变化,到2026年生产总值达到6.5万亿元,是完全有可能实现的。
又如,报告提出“城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平,农村居民人均可支配收入超过全国平均水平”。 “十三五”时期城镇、农村人均收入年均分别增长7.9%、8.9%,明显快于全国平均水平且与全国差距持续缩小,经测算,到2026年完全可以实现这一目标。
“报告对未来五年奋斗目标的设定,既强调敢于跳起来摘桃子,又注重俯下身干成事。 ”省党代会文件起草工作小组负责同志介绍,建设“五个安徽”,接续贯彻了党的十九大“一建设三同步”决策部署,也是省委“十四五”规划建议目标任务的继承延续、创新发展,坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干,构成现代化美好安徽建设的“四梁八柱”。
“做大蛋糕”又“分好蛋糕”,让共同富裕看得见摸得着
去年以来,省委对“三地一区”建设作出系列部署,这次省委报告又鲜明提出加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。
发布会强调,“三地一区”建设是一个有机整体,“策源地”可以为“聚集地”“转型区”提供第一动力,“聚集地”可以为“策源地”提供科技成果转移转化试验田,“新高地”可以为“策源地”“聚集地”汇聚高端要素资源,“转型区”可以为“策源地”“聚集地”提供发展动力、方式、路径和成效检验,与“新高地”相得益彰、同频共振。
报告在第三部分 “今后五年的主要任务”中,将“坚定不移在高质量发展中促进共同富裕”单列一条,引发了社会广泛关注。 “报告突出共同富裕内容,就是明确要在‘做大蛋糕’的前提下‘分好蛋糕’,加快形成‘人人享有’的分配格局、‘人人尽力’的制度安排、‘人人参与’的社会环境。 ”省党代会文件起草工作小组负责同志如是表示。
共同富裕之路怎么走,报告就提高收入、区域均衡、皖北振兴、新型城镇化、民生普惠、治理有效等6项工作进行了重点部署。
党代会期间,皖北振兴成为人们高度关注的话题。发布会指出,安徽实现共同富裕,短板在皖北,潜力也在皖北。 “长三角一体化发展上升为国家战略以来,沪苏浙的帮扶支持,省内南北地区合作,给皖北振兴创造了机遇。近年来,皖北地区干群干事创业的积极性高涨,内生动力和发展活力逐渐增强。 ”省党代会文件起草工作小组负责同志介绍,将皖北振兴作为省委、省政府今后五年的重要任务,可以更好地激发皖北地区奋勇争先,确保皖北地区与全省一道实现共同富裕。
实现共同富裕,既要办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,也要做好人民群众天天有感的关键小事。发布会指出,报告作为今后五年全省工作的纲领性文件,既对就业、社保、教育、医疗、养老、住房作了部署安排,还用了较大篇幅关注停车场位、物业管理、便民生活圈建设等老百姓身边的操心事,就是要加快推动人的全生命周期公共服务优质共享,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。(记者 范孝东)
·声音·
加强人工智能领域研究
许礼进代表:安徽这几年新兴产业快速发展,产业基础打牢打实,还汇聚很多科技创新的人才。省委报告提出坚定不移打造具有重要影响力的新兴产业聚集地,为发展新兴产业定下目标,吹响号角。建议加强人工智能前沿技术领域研究,在让机器人处理感知、认知、自主决策等方面加大投入,同时把技术和场景应用进行结合,为制造业高质量发展提供智能化、绿色化、数字化、网络化支持,为新兴产业聚集地建设“赋能”。
改造提升传统产业
杨安国代表:省委报告提出大力改造提升传统产业,很有现实意义。以前一提到新兴产业就会习惯性地忽视传统产业,其实传统产业和新兴产业是可以相互转化的。将智能化、网联化、信息化、绿色化、电动化的技术嫁接到传统产业,可以把原来的传统产品变成高科技产品。企业应当持续进行信息升级、技术创新,不断地提升产品的含金量、技术水平和技术等级,不断地为社会提供更好的产品。
发展壮大乡村产业
霍辉代表:产业兴则乡村兴,壮大乡村产业是乡村振兴的重要基础,也是解决“三农”问题的前提。省委报告对未来五年乡村振兴工作作了专章部署,要按照省委的部署,结合自身的禀赋优势,坚持长短结合,优化“一村一业、一村一品、一村一魂”的理念,立足土地、气候、生态、文化等各方面资源优势,通过培养“明白人”“致富带头人”,以土地流转、合作社带动等方式,引导和培育好有含金量的产业。
科技赋能司法质效
周晶晶代表:省委报告中提到科技创新在部分领域实现并跑领跑。检察系统也高度重视科技强检工作,大力推进大数据、人工智能等现代化科技在检察工作中的应用,打造智慧检务。当涂县检察院开展网上办案,并应用人工智能技术,为智能检务提供有力保障。我深切感受到应用检察科技和检察技术,将有力促进办案模式,提升司法效率,在推进治理体系和治理能力现代化过程中更好地彰显检察担当,贡献检察力量。
(记者 李浩 整理)