4月12日，记者从相关新闻发布会上获悉，我市出台《关于迈开“三大步”创建一流营商环境的意见》，提出在夯实政务服务“最先一公里”、实行“一把手”工程、做优营商环境“监督一点通”上迈开“三大步”，积极创建一流营商环境。

《意见》提出，我市的主要目标是：坚决落实省委、省政府优化营商环境提出的“十做到”“十严禁”，关注企业“生存之难”，解决企业“发展之困”，实现企业“预期之稳”，凡是企业的合理合法需求全力做到、违规影响企业正常生产经营发展的坚决禁止，涉企历史遗留问题基本清零，市场主体获得感明显提升，第三方调查市场主体满意度位于全省前列，全市营商环境与沪苏浙等先进地区差距进一步缩小，优化营商环境目标管理绩效考核保持全省先进行列。

为了实现上述目标，我市提出迈开“三大步”——夯实政务服务“最先一公里”，促进为企服务“先行一步”；实行“一把手”工程，优化营商环境“提速一步”；做优营商环境“监督一点通”，解决企业诉求“快人一步”。

在夯实政务服务“最先一公里”方面，我市将发挥与市场主体接触最多的政府部门——政务服务中心的能动作用，着力推动政务服务从以政府供给为主向以群众需求为主转变；搭建办事平台，着力推动政务服务从线下办理向线上办理转变；构建办事场景，着力推动政务服务从办一件事向办一类事转变；创新办事模式，着力推动政务服务从“一问一答”模式向格式化、清单化、智能化转变，努力将政务服务向前延伸，让企业、市场主体有感。2022年市本级推出5个应用场景，每个县市区推出10个应用场景。

实行“一把手”工程方面，我市明确，市营商环境一级指标牵头单位（指标长单位）开展局长（指标长）“领办”，带“一把”，通过正向公布营商环境承诺指标清单，着力优化我市营商环境各级指标。局长(指标长)每年带头服务企业、市场主体办理事项走流程不少于2次。企业、市场主体办事“找茬”，促“一把”，针对18个营商环境一级指标反向例证在办事环节、材料、时间、成本、效率方面不能与沪苏浙等高对接的实例，督促各指标长单位和细分指标责任单位立行立改。组织“护航”，担“一把”，明确凡是指标长单位为了优化营商环境指标，在减环节、减材料、减时间、降成本、提效率方面开展工作试点、创新，因无先例遵循或缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的，旗帜鲜明予以容错纠错；凡是省内无规定且没有违反法律法规，主动对照沪苏浙等先进地区做法开展的工作探索和尝试，出现失误或造成影响和损失的，旗帜鲜明予以容错纠错；凡是在优化营商环境工作中，因不可抗力因素导致未达到预期效果或是造成负面影响和损失的，旗帜鲜明予以容错纠错；凡是在服务项目、服务企业中，因着眼于提高效率、方便企业，在合法合规的前提下进行并联审批或容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的，旗帜鲜明予以容错纠错；凡是党员干部在优化营商环境工作中，受到诬告陷害、错告误告且造成不良影响的，旗帜鲜明予以澄清正名。

做优营商环境“监督一点通”方面，我市强调，要“一口”受理企业反映问题，链接省创优营商环境为企服务平台与市营商环境“监督一点通”服务平台，实行办理问题闭环管理。“一路”跟办，在问题交办、分级办理、回复周期和办结时限等方面予以明确，政策解答类问题不超过7日，问题处理类不超过15日，难度较大事项原则不超过30日。问题事项办理无特殊情况延期申请不得超过2次。原则上所有问题3个月内办结。“一体”督办，在省创优营商环境为企服务平台反映的问题，一般事项超过2个月未办结、难度较大事项超过3个月未办结且无正当理由的，市“四送一服”办联合市纪委监委，着力推动企业、市场主体反映问题提速提质提效解决。