党的十八大以来的这十年,是旌德发生翻天巨变的十年,是旌德儿女奔向小康的十年,是高质量跨越发展的十年。
勠力同心十载路,满程风雨满程歌。
身披“中国灵芝之乡”“中国宣砚之乡”的旌德,先后荣获国家级生态县、全国绿化模范县、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县,全国首批创建生态文明典范城市,被评为省文明县城、省旅游强县、省卫生县城、省双拥模范县,省生态文明建设示范县等。
2017年12月,旌德县被世界休闲组织授予“国际休闲杰出小城”。2017年9月21日,入选全国第一批‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”被写入《安徽改革开放大事记》。
旌德县城。旌德县委宣传部供图
十载砥砺前行、奋发图强;十载沧桑巨变、春华秋实。
旌德县深入实施生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县“四大战略”,大力弘扬“三看三比三争”精神,2021年,全县完成地区生产总值61.91亿元,较“十一五”末增长2.035倍;县域经济显著增强,山川秀美的旌德大地正在焕发蓬勃生机。
脱贫攻坚全面胜利 同步小康千年圆梦
聚力脱贫攻坚,续写乡村振兴新篇章。
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,对标“两不愁三保障”标准,立下决战脱贫攻坚、决胜全面小康“军令状”,尽锐出战、挂牌作战,全县2520户5675名建档立卡贫困人口全部脱贫,彻底摆脱贫困,拔掉了穷根、摘去了穷帽。全县22家经营主体成立全省首个产业扶贫联盟,采取“公司+合作社+贫困户”的模式,通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、消费联结等方式带动群众致富增收。
聚焦群众最关心、最迫切、最现实的住房、饮水、出行、上学、看病等民生堵点痛点和难点,精准施策、久久为功,全面解决了群众不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障等问题,补齐了短板。
脱贫户在家门口就业。旌德县委宣传部供图
全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,探索振兴路径,通过推进“抓股改、促三变”改革,在全县68个村(居)注册成立集体股份经济合作社,整合资金实施集体经济项目、共建产业发展项目,破解“一村一品”底子薄、实力弱的难题,实现“大河有水小河满、集体增收自家富”。2021年,全县集体经济收入达到2942.5万元,农民富、产业兴、乡村美的新农村画卷正徐徐展开。
经济实力大幅跃升 赶超跨越态势彰显
聚力强基固本,不断突破发展瓶颈。
统筹推进疫情防控和经济社会发展,将招商引资和优化营商环境作为“一把手工程”,开展优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能等行动。
深化产业集群发展,聚焦生物医药、智能制造、新材料、绿色食品、大健康项目,积极承接沪苏浙和珠三角地区产业转移,着力建链、强链,全县规模以上工业企业达到41家,安徽黄山胶囊股份有限公司成为全县首家在A股上市企业。
高效发展现代农业,获批全国农民合作社质量提升整县推进试点县。“旌德灵芝”“旌德天山真香”“旌德黄牛”“旌德小籽花生”“旌德青蔗”“旌德梅花鳖”获评国家地理标志农产品。“旌德灵芝”“旌德黄精”“旌德皇菊”列入“安徽十大皖药”基地名录。推进灵芝、茶叶等行业协会规范化建设,打造长三角地区绿色农产品加工供应基地。
旌德茶叶规模化发展。汪红潮摄
兴盛发展全域旅游,积极推进全域旅游示范区及国家文明旅游示范区创建,全县A级以上景区55个,床位数增至4438张,海螺国际大酒店创成四星级酒店和五钻级酒店,徽源国际酒店荣获“五叶级中国绿色饭店”称号。做好“绿”“旅”结合文章,积极打造“云上梯田-空中茶园”生态摄影廊道,大力实施皖南川藏线旌德段提升改造工程,加快推进文创中心、研学基地、通用航空等项目建设,打好“黄山牌”。
改革创新步伐稳健 动力活力竞相迸发
深化改革创新,活力动力显著增强。
持续深化“放管服”改革,深入推进“一网一门一次”改革,建成“上通省市、下延镇村”的政务服务一体化网上办事服务平台。开设长三角“一网通办”专窗、专栏。推行“最多跑一次”改革,建立全程代办服务机制,推行预约服务,精简审批材料,压缩审批时限,“旌牌管家”政务服务品牌深入人心。深化区域合作,承接沪苏浙地区产业转移取得重要进展,成为长三角地区战略腹地之一。
推进生态体制改革,在全省县级层面率先探索推行林长制改革,建成全国首个林长制智慧信息管理平台,在全省率先发放林地经营权证,呈现出“林长制林长治,不砍树能致富”的良好势头。着力深化农村集体产权制度改革,被确定为全国第一批农村集体产权制度改革试点县、全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点县。
破题农村宅基地“三权分置”改革,发放全国第一本农村宅基地“三权分置”不动产权证书,整县推进“三变”改革,实现了农村生产要素自由流动,集体经济空白村全部消灭。加快特色小镇建设,白地宣砚小镇入选首批中国特色小镇,云乐灵芝小镇入选宣城市第一批特色小镇。顺利实现版书、兴隆、云乐撤乡设镇,旌德成为宣城市唯一、安徽省第14个完全由镇级建制组成的县。
生态屏障更加牢固 绿色发展前景广阔
树牢生态理念,全力加快绿色发展。
坚持在保护中开发、在开发中保护,努力把生态优势转化为发展优势,全县林地面积97.7万亩,森林覆盖率69.2%,被国务院纳入重点生态功能区。打造绿色产业样板,着力发展灵芝、香榧、油茶、黄精四大万亩亿元产业,目前林下中药材种植面积6.7万亩。
旌德灵芝基地。朱学文摄
壮大灵芝产业,新建“旌德灵芝”良种库,实施年产300吨灵芝产品GMP生产建设项目,旌德灵芝基地连续12年通过中国有机认证。积极推进“两山”基地建设,“旌德县两山理论实践创新基地展示馆”建成开放,马家溪国家森林公园获批。创成省级森林村庄50个,森林城镇10个。
绿色发展释放生态红利,经济发展和生态环境实现良性循环。颁发全国首本《生态资源受益权证》,“旌德县探索生态资源受益权制度”入选国家典型案例。全省首家“两山”银行投入运营,全省林业碳汇交易第一单落户旌德。组织实施国家储备林项目,推深做实全国林长制改革策源地品牌。
深入推进河长制,扎实推进“两河”治理,主要河流水质始终保持在Ⅲ类标准以上,PM2.5平均浓度19.8微克/立方米,空气优良率达98.6%,获评“中国天然氧吧”称号。全面实施城区烟花爆竹禁燃禁放,强力推进农村殡葬管理和砂石资源整治,从严从快取缔、整改、销号非法涉砂企业93家,做好废弃土地复垦和生态修复。
基础设施跨越迈进 城乡面貌焕然一新
补齐短板弱项,加速提升城市品质。
坚持高铁、高速、公路“三路”并进,京福高铁开通运营,旌德县城设立高铁站。扬绩高速鸿门互通和芜黄高速公路建成通车,安旌高速纳入年度开工计划。城乡公交一体化顺利运营,率先在宣城市完成县镇村三级新能源公交全覆盖。实现了100%的镇和行政村通水泥公路,开设安徽省首创宣城市第一条“两省三地”跨区旅游公交专线,立体化综合交通网络进一步形成,已从昔日封闭的“末端”走向对外开放的“前沿”,全县公路里程达到1319公里。
建成丁家山水库等一批重点水源工程,第二水源点实现供水,城区供水保障能力得到大幅提升。县城由过去的城关小镇发展成为全国第六个、安徽省首个“国际慢城”。贯通县城28.46公里慢城绿道环线,完善滨河景观绿道,治理徽水河城区段河道,推进高铁新区建设,建设灵芝公园,全面贯通S217西迁工程,城区面积从过去不足1平方公里拓展到如今的7平方公里。城东新区从无到有,政务服务中心、灵芝广场等一批公共服务设施投入使用,城市框架进一步拉开。
交通路网。孙正勇摄
持续推进美丽乡村建设,在全省率先实现美丽乡村中心村建设全覆盖,成为全省首批、全市唯一“美丽乡村建设整县推进试点县”。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”,村居村庄清洁行动实现全覆盖。建成“生态美”超市 63个,整治改造老旧小区96个,建成25个城市停车场、增加停车位1447个。山清水秀、风光旖旎成为旌德的鲜明底色。
民主法治成效卓著 社会事业兴旺蓬勃
厚植为民情怀,持续改善民生福祉。
统筹推进省级文明城市创建。打造党史学习教育“六个一”,建成8个乡镇文化大礼堂。加快教育、卫生、社保、文化等事业建设,通过国家义务教育发展基本均衡县认定,旌德梓阳学校建成使用,改建高铁新区学校,宣城旅游学校升格为普通中专学校,迁址新建项目完成即将投入使用。旌德县人民医院、旌德县中医院、旌德妇幼保健计划生育服务中心完成整体提质搬迁,旌德县人民医院创成二甲医院,完成10个镇卫生院改扩建。公立医院改革稳步推进,分级诊疗、家庭医生签约服务有序推进。
旌德县中医院。县委宣传部摄
积极推进文化体制改革,融媒体中心正式挂牌。建成农家书屋和农民文化乐园,实现了乡镇文化站、农家书屋乡村全覆盖。村医疗养老保险和城镇居民医疗养老保险相继实施,农村危房改造、公租房廉租房建设扎实推进,最低生活保障实现应保就保,文化体育设施不断从城市向农村延伸。
连续9年办好县政府10件民生实事。扎实推进老年助餐、安心托幼、老有所学等10项暖民心行动,群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。推深做实“党建+三治”乡村治理模式,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,深化“枫桥式”公安派出所创建,探索积分制管理,连续16年被评为安徽省平安县,获评全国社会治理创新典范县。
从严治党纵深推进 党心民心高度凝聚
赓续红色血脉,全面加强党的领导。
严格落实意识形态工作责任制,深入推进“三抓三提”行动,实施农村基层党建“一镇一品牌、一村一特色”计划,非公企业和社会组织基层党建“一带一区”计划,构建城市党建“六级联动”体系。
打造过硬队伍,注重在经济发展一线、重大斗争火线、急难险重前线发现选拔使用干部,选派19名职级序列干部担任驻企专员,27名干部赴杭州、常州等地区挂职锻炼。
坚持人才兴县战略,引进急需紧缺专业人才,吸引高校毕业生回旌就业。持续正风肃纪,严格落实中央八项规定精神和精文减会相关规定,常态长效开展效能督查检查,加大破坏营商环境行为查处力度,为经济社会发展保驾护航。始终保持反腐败斗争高压态势,扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育,扎实开展营商环境突出问题专项整治“百日行动”,深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,着力打造风清气正的政治生态。
站在新起点,旌德干群将牢记嘱托、感恩奋进,撸起柚子加油干,为“建设长三角休闲养生后花园,着力打造高质量绿色发展新旌德”而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!(汪瑞华 汪红潮)