让文化遗产绽放时代光彩
——我市检察机关助力保护文物和文化遗产侧记
文物和文化遗产,承载着中华民族的基因和血脉。深厚的文化底蕴,是宣城的重要底色。
近年来,我市检察机关以公益诉讼为抓手,持续加强文物和文化遗产保护,推动协同保护、诉源治理、共治共建,助力文物文化焕发新活力、新光彩。
能动履职亮出“保护盾”
自今年2月起,我市检察机关聚焦守护优秀传统文化,在全市范围内部署开展为期10个月的文物和文化遗产保护公益诉讼检察专项工作。市检察院高站位谋划部署、高标准组织推进,市检察院及泾县、绩溪、旌德检察院还专门设立专案组,办理徽文化文物遗产保护公益诉讼专案。
全市两级检察院实行上下联动、分层监督、一体化履职,案件办理中,既重点针对行政机关履职不到位问题开展行政公益诉讼,也针对破坏文物和文化遗产行为提起民事公益诉讼,同时针对相关体制机制等方面问题,通过制发社会治理类检察建议、促进地方立法等方式,推动源头治理、长效治理。
“本次专项工作重点围绕历史文化名城名镇名村、传统村落、古民居、历史建筑、红色资源、非物质文化遗产等地方特色文物文化遗产保护加大办案力度,用法治思维和法治方式推动解决文物和文化遗产保护难题,助力徽文化文物遗产得到系统保护、连片保护,并实现活化利用、传承发展。”市检察院相关负责人介绍。
要当好“守护者”,首先要成为“知情者”。
我市检察机关对全市范围内纪念建筑、传统村落、古牌坊、古遗址等开展全面摸排,并向社会征集公益诉讼案件线索。针对问题线索,采取实地勘察、查阅史料、专业咨询等方式开展调查取证,建立台账、逐一销号,先后就行政机关履职不到位、破坏文物和文化遗产等问题提起检察建议60件。
协同联动画好“同心圆”
文物和文化遗产保护工作,涉及多个部门。检察机关办理文物保护公益诉讼案件,不是替代相关部门履职,而是发挥检察监督作用,以“我管”促“共护”。
市检察院以“府检联动”平台为依托,与市文物、住建等部门建立文物保护检察公益诉讼专项监督机制,协同推进文物文化保护。与此同时,积极引入第三方力量,邀请特邀检察官助理、“益心为公”志愿者、人民监督员等参与,提高文物文化保护社会参与度。
我市传统古村落资源丰富,中国传统村落、省级传统村落总数居全省前列。结合这一实际,市检察机关将强化传统古村落保护作为守护文物和文化遗产的重中之重,打出了共治共建的“组合拳”。
经过前期调查研究,我市检察机关发现传统古村落在古建筑群历史风貌(毁损)、文物修缮及古建筑消防安全、白蚁防治等方面存在保护困难。由于问题分属不同行政机关管理,一方面通过公益诉讼的调查,对发现的问题督促行政机关履职,另一方面,在古村落保护和利用之间寻求平衡点,通过邀请文保专家、文保单位等,会同主管部门推动形成“保护为主,合理开发、有序利用”的综合治理体系,走好古村落保护与旅游开发、游客与古村落和谐共存的发展道路。
目前,旌德县和泾县的检察机关联合当地文旅部门,分别在旌德县朱旺、江村和泾县黄田、查济设置“古村落保护示范基地”,让检察保护的触角离古村更近一步。
用心传播激发“源动力”
“走过这个汉白玉牌坊,就来到了我们江村最大的宗祠……”镜头里,年轻的检察官带着观众走进旌德县江村的江氏宗祠,从建筑结构中体现出的非凡智慧,到砖雕、石雕、木雕、彩绘细节中的匠心技艺,全方位展示古建筑的独特风韵,也细细讲述着这里所经历的变迁故事。
这是旌德县检察院拍摄制作的《山野行记》系列视频中的一期。今年,旌德县检察院将宣传的镜头聚焦到县域内文庙、合锦村、江村等地文物遗产,通过检察官“探秘”方式,带观众“沉浸式”感受徽派特色的宅院民居、耕读传家的祖传家训、邻里守望的乡风民俗。视频最后,以“宣传员”的视角切出,为作品打上文物保护、皖南古村落、徽文化等标签。目前,该系列视频已经在“旌德检察”视频号推出19期,累计播放量近40万次。
拍摄原创视频并通过新媒体平台推出,是我市检察机关创新开展文物和文化遗产保护普法宣传的形式之一。近年来,我市两级检察院充分发挥“两微一端”新媒体矩阵的宣传作用,线上普法宣传、典型案例发布、问题线索征集,广泛凝聚社会共识。
“在实地走访中,我们也注重听取村居委会和村民意见,不断提升检察保护精准度。”市检察院相关负责人说,在做好线上宣传的同时,线下宣传的工作也在同步加强,全市两级检察院通过在重点文保单位和古村落张贴保护条例、分发宣传手册、开展普法宣讲等形式,不断增强群众保护意识,营造良好的舆论氛围。