“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。习近平同志强调，这次群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这为开展党的群众路线教育实践活动指明了方向。自活动开展以来，务实节俭之风在各地劲吹，风清气正蔚然成风：议程实了，会期短了，勤俭节约多了，奢侈浪费少了、办实事多了，花架子少了……目前，第二批群众路线教育实践活动已经启动，“四风”问题能否真正解决，制度和纪律的硬性约束是一方面，党员干部思想观念的根本转变则是关键。党员干部只有立官德，才能祛“四风”、转作风，正官风，才能真正将官德内化于心外化于形。

一、 官德的内涵

何为官德？所谓“官德”，乃是为官者的职业道德，是官员的从政之本、用权之道。人无德不立，官无德不为。自古以来，执政者要以德施政，善待民众，以赢得百姓的拥护。孔子曰“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。我国封建社会时期就已形成了较为完备的官德体系，其核心就是要求为官者能“为政以德，善待民众”。唐太宗李世民曾结合汉代刘向的“六正六邪”， 提出“圣明、贤良、忠诚、睿智、贞洁、正直”为官德的主要内容。 如今，我们共产党人的官德，除继承古代官德精华外，还应结合革命、建设和改革的实践，创新与时代发展要求相适应的官德，通过官员的示范和表率作用，引领社会风尚。这既是现实的要求、也是人民群众的期盼。

就官德内涵而言，它至少包涵了两层涵义：首先，官德属于职业道德范畴，从医者要讲医德，为师者要讲师德，同样，作为领导干部要讲官德。领导干部的德行如何，主要是看他利人利己的比重分配，大公无私、克己奉公就是有官德的表现。因此，一心为公、公权为民应是官德的第一要义。要做到一心为公，就必须过好“贪欲”关：贪欲是人性的弱点，它能吞噬一个人的灵魂、毁掉一个人的前程。因为“贪欲”，有些干部不把权力当成为民的责任而是作为享受的资本，不思进取，无所事事；因为“贪欲”，对权力无所畏惧，为所欲为;其次，官德属于个人品德修养范畴，领导干部应常怀敬畏之心，淡泊明志，常修为政之德。近些年来，少数高级领导干部因腐败案被查处，一些公职人员“吃、拿、卡、要”现象屡禁不止，其主要原因是自身道德修养出了问题，美丑不分、善恶不辨。唯有以“祸患常积于忽微”的忧患之心，谨慎对待身边小事，小节，才能防微杜渐，把多余的欲望“剪掉”；唯有“慎独不自欺、自律不松懈”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能坚定理想信念，心有所畏，行有所止。

二、官德不立、“四风”难祛

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风有多种多样的表现形式。但剥开表象，“四风”同根而生、相伴而行，其思想根源都是官德缺失，脱离群众，脱离实际。 “官德”不正已成为吏治腐败的一大症状和四风问题的根源，关系到执政党的生死存亡和人民群众的福祉。《荀子》有云：“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”官德不立，“四风”难祛。我们必须深入探究“四风”表象及其成因，以德为药，铲除“四风”滋生的土壤、泛滥的温床。

（1） 立官德、以求真务实之作风祛形式主义

形式主义，就是凡事只看现象、不看本质，只讲究外在形式、不注重实质内容的思想方法和工作作风。此风居“四风”之首，该风不除，其他“三风”难以得到遏制，官风也难以有根本性的转变。形式主义热衷于送往迎来，只摆花架子，避重就轻，不为群众办实事，归结起来就是“虚”、“假”、“空”。 “虚”是“弄虚作假，不求实效”、“假”是“好大喜功，欺上瞒下”，“空” 是“脱离实际，照搬照套”，究其根源是部分官员官德缺失，具体说来就是少数党员干部党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄问题。因此，祛形式主义，就须以“求真务实“为良药，扫除“虚假空”，让邪风涨则正气衰，正气扬则邪风止。

（2） 立官德、以人为本之理念祛官僚主义

官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。四风之中，官僚主义危害最大。官僚主义热衷于个人权力，不关心群众疾苦，遇事不负责任，独断专行，主观主义地瞎指挥等。此风主要表现为脱离群众的权力崇拜型与脱离实际的权力滥用型。由于官德缺失，一些领导干部在行使权力时，以权为大，对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，一味经营个人政治前途，不讲科学发展，大搞所谓的“面子工程”和“形象工程”，扭曲了执政行为，损害了群众利益，恶化了党群关系，也严重损害了党的执政形象。此风不祛，必削弱党的执政能力，必危及党的执政地位。只有树立“以人为本”理念，以“民心”为良药，扫除“官本位”“权本位”，才能祛除心中的“官气”。

（3） 立官德、以艰苦奋斗之作风祛享乐主义

享乐主义，就是以享乐为人生追求的最高目标，以享乐为人生价值的最高标准。是腐败堕落的渊薮，是一个政党、一个政权、一个国家走向衰亡的起始。少数领导干部热衷于享乐之歪风，其根源是价值观的扭曲。在“万般皆下品，唯有享乐好”与“艰苦奋斗已经过时，享乐安逸才更现实”等观念下，出现了以钱为乐的拜金风，吃喝玩乐的玩乐风，铺张浪费的攀比风，花天酒地的奢靡风……凡此种种，映照出享乐主义的种种病症与丑态。祛享乐主义，须以其大敌“艰苦奋斗”为良药，祛以欲为乐的感官主义，使领导干部“去贪求廉、去庸求进、去懒求勤”，才能秉持一身正气，才能挺直“精神脊梁”，弘扬正气。

（4）立官德、以厉行节约之作风祛奢靡之风

历览前贤国与家，成由节俭败由奢。奢靡之风和享乐主义是互为表里的两面。当少数领导干部的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，便为奢靡之风。其主要表现为个人生活奢华，挥霍无度；大兴土木，劳民伤财及令人触目惊心的舌尖上的浪费。该风之所以盛行，既有制度环境上的原因，也有心理因素及个人修养方面的原因，是多种因素综合作用的结果。“奢靡之始，危亡之渐”。只有加强官德修养，以“崇尚节俭“为良药，培养积极健康的生活态度与高尚的道德情操，以勤俭为荣，以奢侈为耻，才能回归艰苦奋斗的传统，才能祛除奢靡之风。

三、 立官德、祛“四风”、正官风的具体途径

(1) 要让“学习教育”、“查摆问题”与“提升官德修养”有机统一

习近平总书记强调，党员干部要洗洗澡、治治病，照镜子、正衣冠，说的就是德行的问题，官德不立，四风难祛，学习教育就是一句空谈。开展好教育实践活动，就是要把学习教育摆在突出位置，就是要组织党员干部认真研读学习材料，深刻领会中央精神，把宗旨意识、群众路线真正装到心里去。首先，学习与查摆问题是一个有机统一的整体。如果只学习不查摆，就会让学习过程变得空洞乏味儿，让学习活动流于形式；如果只查摆不学习，就可能让查摆方向不明确，陷入“空转”的误区。毛泽东在延安抗日军政大学作报告时，曾给学员于江题词：“碰了钉子时，就向钉子学习，问题就解决了；照镜子、正衣冠，就是要切实解决敢不敢、真不真、深不深的问题；就是要勇于亮出短处与不足，正视困难与问题，拔出思想上的钉子，切忌避实就虚、敷衍应付，避免查摆问题做样子、走过场；其次，“提升官德修养”应融入“学习教育”与“查摆问题”中，学习教育与查摆问题的过程，同时也是一个思想升华的过程。开展群众路线教育实践活动时，我们要注意把三者有机结合起来，坚持“边学边查边提升”， 要注意每学习一步，同时查看自己是否存在对应的问题，有则深刻反思、抓紧整改；无则闻者足戒、警钟长鸣，自觉用党员干部的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励，在思想道德上筑牢杜绝“四风”的防线。只有边学边摆边提升官德修养，才能越学越明，越摆越清，才能触动思想、触及灵魂，净化心灵，杜绝“四风”。

（2）要把提升官德修养融入到作风建设中

随着群众路线教育实践活动深入推进，各地通过广泛开展开展民主生活会、主题讨论、群众评议等各种形式的活动，有力查摆了一些突出问题，明确了整改任务及时刹住了一些“歪风邪风”。但“四风”问题能否长久有效祛除？作风教育的根本要求是为民、务实、清廉。立官德就是要与“四风”相对，实现有破有立，就是要树求真务实、以人为本之理念；就是要树艰苦奋斗、厉行节约之作风，做到明德知行，剖析问题，以德祛邪：第一，在作风建设中，应坚持两手抓，充分认识“作风建设与官德修养” 的重大意义，组织召开“作风建设与官德修养”专题民主生活会，认真对照中央“八项规定”和省委要求，深入开展批评与自我批评；第二，把加强“作风建设与官德修养”作为“群众路线”主题教育实践活动的重要内容，结合贯彻落实党的“十八大”精神，对照党章党纪和干部群众的要求，对“作风建设与官德修养”的基本内容和要求进行梳理，通过典型教育、警示教育、解决思想问题与解决实际问题相结合等方法，扎实推进作风建设；第三，完善考核指标，加大考核任用挂钩力度，实现以德评官，以德任官。德不胜其任，其祸必酷；能不称其位，其殃必大。“德行合一”就是对从政者的基本要求。一要改进考核办法，重点解决好干部的“能上”与“能下”的问题。“能上”要经干部选拔任用程序，做到德、能、勤、绩，重绩选贤任能。“能下”要严格按不胜任现职岗位认定标准和调整办法，做到职、责、权、利，重责奖罚分明；二要完善干部考核机制，确定淘汰率，采取排队促尾等方法，奖勤罚懒，优胜劣汰，把促进干部作风好转贯穿到日常工作中，落实到考核中；三要坚持重用“实在”干部，重用那些坚持一切从实际出发，善于发现问题，分析解决问题，勇于承担责任，诚心“实意”干工作的干部；重用那些潜心研究，埋头苦干，会抓根本，能留后劲，勇于创新、能出“实绩”的“实在”干部。

（3）要多下基层“接地气”、 多深入群众“听民声”

立官德、祛“四风”不能停在“知”的层面，“说”的层面，贵在践行，贵在走出去、“接地气、听民声”。 风形于上，俗成于下。作风政风与社风民风紧密相连，相互影响，互相作用。 检验作风抓得如何，人民群众是面镜子，能照出行为美丑；实践是面镜子，能照出真假虚实。“接地气、听民声”首先要处理好的就是群众路线的“来”与“去”的问题。从群众中“来”就是要走进群众，贴近群众但又与群众不同，要比群众付出得更多，奋斗得更多，才能认识高一层，学习深一层，分析解决问题好一筹；到群众中“去”，就是与群众相通，更好地服务群众。处理好“来去”的关键就是“以德施政”，这个“德”就是坚持“两个务必”，务必艰苦奋斗就是“来”，务必谦虚谨慎就是“去”，这样才能联系群众、以为民务实清廉的作风更好地“来去”，真正做到执政为民；其次，在“接地气、听民声”中要培养群众情结，对于领导干部来说，工作对象就是群众，工作重点就是基层。如果下基层，干工作不为群众所想，不为群众办实事，工作中心不围绕群众所需转，群众路线就会发生偏向，重形式、摆阔气、讲派头、贪享乐等歪风就会涌起，因此，“接地气、听民心”，不仅要做到身到基层，更要做到心到基层。不断培养群众情结，不断加强官德修养，真心实意与群众拉家常、拉近感情距离，处处围绕群众需求谋，处处围绕群众利益转，坚持变接访为下访，变管理为服务，深入田间地头询问实际问题，下到工厂车间了解现实苦难，走进社区村组掌握政策落实情况。如此，“四风”才能祛得自然，祛得彻底。

（4） 要让提升官德修养与心理健康教育同步并进

为了克服“四风”顽症，习近平同志向领导干部提出新的要求：自我净化。自我净化，是以党章为镜，对缺点错误往深处细处照，使之纤毫毕现，找出差距，修身正己，把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，纯洁思想，端正行为，干干净净做事，清清白白做人。那么如何增强自我净化能力呢？官德修养是根本，心理健康也不容忽视。如果心理健康不跟上，就会助长攀比心、嫉妒心，贪欲心的蔓延：面对诱惑就气短，见到金钱就手痒，遇到美色就骨软，见人提拔就心妒，听到意见就发怒……心理上的亚健康往往给思想保健留下“后遗症”，心态的失衡引起价值观的扭曲，最终让行为走向堕落的深渊。古代知识分子常以“淡泊明志、宁静致远”等方法修心，对于当今领导干部，更应以严格的自控能力和良好的心态，努力增强自我净化能力，让官德修养与心理健康教育同步并进，就实现途径而言，应注重以下三点：一是心理健康教育应当与官德教育摆在同等重要的位置，并将其纳入思想政治工作体系当中，实现官德修养与心理健康教育的同构共建；二是将心理素质是否健康和谐作为干部考核、任用的重要依据，建立领导干部心理健康教育工作的价值导向机制；三是加强对领导干部心理健康的支持服务，构建领导干部心理疏通渠道，建立健全干部心理健康的预防、调整、维护等服务机制。

官德不仅是党员干部的做人之本、为官之基，也是抵制“四风”的必然要求。子欲善则民善，官风正，则民风淳。领导干部只有加强官德修养，才能祛“四风”、转作风，才能成为思想认同与行动自觉，才能践行宗旨，让群众感受到清风正气，才能凝民心、聚民力。