一场场解放思想的主题报告鼓舞人心、激荡活力，一季季围绕“两化推进”的载体活动吹响号角、高潮迭起，一次次招商引资的推介活动务实高效、收获颇丰，一轮轮文明创建的整治热潮在城乡掀起、成效明显，一桩桩纾解民困的实事好事春风化雨、拂煦心田……
回眸2013年，对于大步行进在新型工业化城镇化征程上的宣州区而言，无疑是高歌猛进、捷报频传、亮点纷呈的一年。宣州区在市委、市政府的坚强领导下，扎实开展“新型工业化城镇化推进年”活动，抢抓机遇、砥砺奋进，克服了诸多困难和挑战，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设齐头并进，各项工作取得喜人成绩。2013年，预计实现区属生产总值185亿元，同比增长12.5%；全社会固定资产投资225亿元，增长23%；财政收入31亿元，增长13.7%，连续4年在全省14个县改区位居第一；工业增加值39.2亿元，增长26.5%；社会消费品零售总额118.6亿元，增长14.4%；进出口总额2.2亿元，增长55%；实际利用外资6585万美元，增长60.6%。
发展的成绩不仅仅体现在一组组跳动的数据上，“全国科技进步先进县”、“全国粮食生产先进单位”、“全国测土配方施肥整建制推进示范县”、“全省农村综合改革示范试点区”、“全省发展民营经济先进县”、“全省农村基层组织建设先进县”、“全省社会管理综合治理先进集体”、“全省学前教育先进县”、“全省国家级中心测报点红旗单位”、“全省农业产业化工作先进集体”、“全省农民专业合作社示范县”、“全省平安渔业示范县”等一项项荣誉桂冠被宣州收入囊中。
观念突围，激荡“两化推进”精气神
思想是行动的先导，观念是突围的利器。为了在新一轮区域经济发展大潮中抢占先机、拔得头筹，宣州区未雨绸缪、提前谋划，紧扣“讲责任、敢担当、优环境、促发展”这一主题，在全区上下广泛深入开展解放思想大讨论活动。
此次活动的触角延伸至基层一线和广大干部群众，通过采取举办座谈会、演讲会、报告会及专题调研“四个一”载体活动，引导全区上下强化责任、创新、执行“三种意识”，克服担当能力、开拓拼力、执行力“三个不足”，做到在解放思想中统一思想、在谋划工作中形成共识、在推进工作中聚集力量，从而在全区上下形成“解放思想谋发展、锐意创新抓发展、优化环境促发展”的工作格局和环境氛围。
如何把解放思想荟萃的真知灼见转化为实实在在的发展成果？宣州区“登高望远”、革故鼎新，不断转变政府职能，改进干部作风，优化发展环境。区四大班子领导分工负责、齐心协力，心无旁骛谋发展、聚精会神抓建设，既当“指挥员”又当“战斗员”；2/3以上的机关干部从办公室走向基层一线，或从事文明创建，或从事征地拆迁，或从事招商引资，或从事信访维稳，积极服务于城市建设、市区一体化发展。先后探索出重点领域“分类考核制”、重点项目“六步问效法”、重点企业“驻厂帮扶制”、重点工作“责任倒逼制”，使得宣州区多项工作在省市叫得响、有影响。“空谈误事、实干兴业”正成为全区干部干事创业的价值导向与责任追求，进一步坚定了他们视困难为挑战、化压力为动力、强手面前敢拼争的雄心壮志和巨大勇气。
强化举措，打造“两化推进”增长极
工业是富民强区之本，城镇是承载发展之基。宣州区把2013年作为“两化推进年”，区“一号文件”聚焦“两化”，季度载体活动落实“两化”，各项措施保障“两化”，推动区域经济在多重叠加压力下依然保持着稳健增长的好势头。
宣州区大力实施开发区“转型升级工程”、工业企业“扶优扶强工程”、招商引资“拓展提效工程”、重点领域“品牌打造工程”，安排“6+2”专项资金，即6个2000万元专项资金用于支持企业发展、园区建设、企业融资、集镇建设和美好乡村建设，设立5000万元支持成长性企业发展，安排7000万元帮扶工业发展。“真金白银”大投入，换来企业争先恐后大发展。全年规模工业企业新增48家、总数达172家，战略性新兴产业企业新增9家、总数达16家，全区新增贷款43.2亿元，兑现金融奖扶资金1050万元。
为了进一步壮大经济总量，提升发展质量和水平，宣州区把招商引资紧抓在手，组建了区四大招商组，实行差别化考核模式，重点项目由区领导联系，注重项目“落地生根”，为“两化推进”注入新动力。全年举办招商推介活动53场次，举行项目集中开工、竣工和投产仪式19场，完成招商引资协议资金309亿元，固定资产投资112亿元。招商引资，激荡起区域经济发展的澎湃春潮，在宣州这片投资热土上正“风生水起”、好戏连台。
作为“两区十园”的龙头和典范，宣州经济开发区坚持“两化推进”、“产城一体”的发展思路，培育壮大主导产业，实施园区扩建行动，加快产业转型步伐，园区发展呈现点状辐射、连线成片的格局，集聚效应日益凸显。该开发区继扩区规划获得省政府批准后，又获批省级小微企业创业基地、省级新型工业化示范基地，荣获安徽省级信息化与工业化融合示范区。其他园区产业结构不断优化，产业层次不断提升，呈现加快赶超、竞相发展的积极态势。
城镇化是现代化必由之路。宣州区秉承“镇当城建”的理念，加快推进“以人为核心”的新型城镇化建设。实践中坚持做到“六个结合”，即与城乡文明创建、集镇改造提升工程、美好乡村建设、千万亩森林增长工程、生态建设工程和农业产业化发展相结合，全力推进新型城镇化建设，乡镇集镇面貌蔚然改观，全区城镇化率达53.9%。深入实施“扩权强镇”发展战略，镇域经济实力普遍增强，所有乡镇办事处财力均超1000万元，其中11个超5000万元，5个超亿元，充分彰显“两化推进”的朝气和实力。
优化环境，汇聚“两化推进”正能量
环境是软实力，更是竞争力。宣州区牢固树立“抓发展必须优环境”的理念，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，一手抓投资环境建设，一手抓城乡面貌整治，一手抓居民素质提升，三管齐下、多方发力，致力于打造投资洼地、政策高地和居家福地，汇聚起宣州新一轮改革发展、跨越崛起的正能量。
交通是经济发展的“动脉”。宣州按照市“交通会战年”要求，全力推进境内交通网络建设和升级，宣宁高速宣州段、宣狸一级公路建成通车，322省道、104省道路面改造全面完工，铜南宣高速复工建设，宣泾一级公路加快建设，皖赣铁路（芜宣段）扩能改造开工建设，芜申运河宣州段建设完工，完成县乡道路改造90.6公里，一个承东启西、连南接北、四通八达的交通网络体系已经形成，全面架构起宣州深度融合长三角经济圈的“快速通道”。
环境优不优，客商说了算。年初，宣州区开展了以“严肃查摆、严肃整改，优化环境、优化服务”为主要内容的“双严双优”活动，相继制定出台“改进工作作风、密切联系群众”二十条规定、《规范涉企收费若干规定》和《企业投诉110实施办法》，通过精简、合并、委托、下放等方式，对原有189项区级行政审批事项精减66%，查办违规违纪案件50件，切实做到服务客商零距离、企业经营零干扰、规范管理零投诉、治安乱象零发生。一位外地客商坦言：现在来企业检查收费的少了，主动上门服务的多了，我们对在宣州投资发展的信心更足了。
城乡面貌的改观，不仅彰显发展成果，更寄托普通百姓对幸福美好生活的希冀。宣州区把治理“脏乱差”、创建省级文明城市（区）作为首问之事、常抓之事和应尽之责，举全区之力、集全区之智，致力于把“经济发展之美”转化为“城市形态之美”，提高市容市貌的整洁度、美观度，增强群众的舒适感、幸福感。本年内累计投入7280万元，共改造老旧小区219个、整治背街后巷115条、清淤河道7条、综合整治市场21个、整治无证小餐饮853家、整治国省道沿线和交通干线8条，顺利通过第一轮省检。继续实施美好乡村建设“书记领航工程”，实行“6+X”资金整合机制，共整合2.48亿元用于美好乡村建设，完成8个省级中心村建设，启动14个省级中心村、9个市级示范村建设和29个区级示范村整治。与此同时，宣州区举办近千场次“道德讲堂”，评选50多位“宣州好人”，启动“道德基金关怀行动”，开展各类志愿服务活动参与者累计达3万余人次，文明创建的浩荡春风吹皱了宛陵大地的一池春水。
民生为本，奏响“两化推进”和谐曲
以人为本，民生为重。宣州区遵循“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这一执政宗旨，既推动经济持续健康发展，把“蛋糕”做大，不断增添发展红利，又注重加大对“三农”倾斜力度，把“蛋糕”分好，加快释放和谐红利，让广大人民群众过上既富足宽裕又有尊严的幸福生活。
宣州区全面推进33项民生工程和10件为民实事，认真开展基本公共教育与公共文化类项目，积极促进劳动就业服务类项目，规范管理社会保险类项目，大力推动基本社会服务类项目，扎实开展基本医疗卫生类项目，稳步实施基本住房保障类项目，加快推进农村基本生产生活改善类项目，民生工程年度总投入达9.3亿元，真正把“民生财政、造福于民”这一善念落到实处。此外，宣州区还把涉及群众切身利益的“社保、医保、财产保险、低保、五保、计划生育”等各项工作进一步做深、做细、做实，充分体现“群众利益无小事”、“一点一滴总关情”的民本情怀。
千帆竞发破浪行，百舸争流勇当先。回顾2013年，宣州区各项工作顺利收官，划上圆满句号；展望2014年，宣州区面对党的十八届三中全会描绘的新的改革发展蓝图，着眼提升经济首位度和群众幸福感，按照市委市政府提出的“五个走在前列”要求，坚持“好为标准、快字当先”，以“新型工业化城镇化提升年”为主线，以“开发区提升年”、“项目建设年”、“文化旅游产业发展年”、“文明创建巩固年”为载体，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以改革创新为动力，全面融入服务市区发展，努力在全省县域第一方阵“争先进位”、县改区“保持领先”，为建设创新实力幸福宣州奠定坚实基础。