安徽省政府办公厅近日出台《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，提出校园周边200米以内禁设网吧；社区、家长参与，建立学校安保志愿者队伍；设立学生求助电话，防控校园欺凌，对体罚、性骚扰、性侵害从严问责等多项措施，筑牢校园安全防线。

校园周边200米内禁设网吧

此次《意见》提出，在学校周边探索实行学生安全区域制度。在此区域内，禁止新建对环境造成污染的企业、设施，学校门口两侧200米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域，校园周边200米以内禁止设立互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场所、彩票专营场所以及其他未成年人不宜进入的场所，禁止设立存在安全隐患的场所。在有条件的学校门口探索设立“接送港湾”和“即停即走”通道。

设立学生求助电话 对体罚、性骚扰从严问责

校园欺凌是大众关注的话题。此次《意见》要求全省学校设立学生求助电话和联系人，加大防控学生欺凌和暴力行为力度。对有一般不良行为、暴力行为的学生，探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度；对实施暴力欺凌情节严重、涉嫌违法犯罪的学生，公安、司法机关要坚持宽容但不纵容、关爱又严管的原则，指定专门机构或者专门人员依法处理，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，坚决依法惩处。对体罚、性骚扰、性侵害等侵害学生人身健康的违法犯罪行为，建立零容忍制度，从严问责。

校园工程质量实行终身责任制

《意见》规定，学校建设规划、选址要对地质灾害、自然灾害、环境污染等因素进行全面评估。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。

我省还将在校园出入口等校园主要区域安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统。加强学校及周边警务室建设，将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关、教育部门的监控或报警平台，并与公共安全视频监控联网共享平台对接，逐步建立校园安全网上巡查系统。

社区、家长参与，建立学校安保志愿者队伍

由于担心安全，一些学校对举办“春游”、“秋游”等活动很谨慎。此次《意见》明确，在风险可控的前提下，学校应当积极组织体育锻炼、户外活动等，培养学生强健的体魄。

《意见》还提出建立专兼职结合的学校安保队伍。每所学校应当至少有1名专职安全保卫人员或者受过专门培训的安全管理人员。同时，学校要与社区、家长合作，建立学校安全保卫志愿者队伍，在上下学时段维护学校及校门口秩序。

查处“校闹” 避免由学校承担不应承担的责任

“校闹”不仅干扰了学校正常教学秩序，也形成不良导向。《意见》明确，对发生造成师生伤亡的安全事故，有关部门要依法认定事故责任，学校及相关方面有责任的，要严肃追究有关负责人责任；学校无责任的，要澄清事实、及时说明，避免由学校承担不应承担的责任。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”违法犯罪行为，坚决予以查处。(记者 彭旖旎)