为进一步强化安全生产、耕地保护、林木资源保护等领域违法犯罪行为典型案例警示教育作用，有力震慑相关领域违法犯罪行为，推动责任落实，市司法局现整理发布一批典型案例，以案释法，引导企业合规经营，群众尊法守法。

违法占地建设房屋

【基本案情】

某公寓服务公司未办理用地手续占用天元区金龙社区土地建设公寓，占地面积38亩（耕地25亩）。2018年11月，原株洲市国土资源局天元分局立案调查。

【处理结果】

2020年7月，天元区人民法院判决被告张某犯非法转让土地使用权罪、非法占用农用地罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑3年，并处罚金45万元；判决被告罗某某犯非法转让土地使用权罪、犯非法占用农用地罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑3年，并处罚金45万元；判决被告人张某、罗某某违法所得670万元予以没收，上缴国库。

【相关规定】

《中华人民共和国刑法》第二百二十八条：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金”。

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。

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违法占地堆放物品

【基本案情】

某公司在未办理用地手续的情况下，擅自占用连平县陂头镇贵塘村永久基本农田35.2亩加工堆放石料。2020年6月，连平县自然资源局立案调查。

【处理结果】

2021年9月，连平县人民法院判决该公司股东张某某等4人均犯非法占用农用地罪，分别判处有期徒刑1年，分别并处罚金1万元。

【相关规定】

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。

图源：网络

耕地保护不力

【基本案情】

2019年10月，济南某农业科技发展有限公司违规改变备案的设施农用地用途，在项目区内建设游乐设施等非农设施，占用耕地108.67亩，被国家自然资源督察济南局认定为“大棚房”问题。西城区管委会和阴阳赵镇履行政府耕地保护主体责任不力，打击“大棚房”问题反弹力度不够。

【处理结果】

2021年1月，阴阳赵镇原党委副书记、镇长等6人分别受到党纪政务处分或组织处理。

【相关规定】

《违反土地管理规定行为处分办法》第三条：“有下列行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：......（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的”。

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违规占用耕地造景

【基本案情】

2017年9月，多巴新城建设管委会在未取得用地手续的情况下，违规申报扎麻隆湿地公园景观工程项目，并于同月获得原湟中县发改局立项批复。2018年11月至2021年7月，多巴新城建设开发有限责任公司违法占用多巴镇扎麻隆村土地550.97亩（含耕地470.06亩），建设扎麻隆湿地公园景观工程。

【处理结果】

2021年11月，多巴新城建设管委会原副主任受到撤销党内职务、政务撤职处分，副主任受到党内严重警告、政务记大过处分，多巴新城建设开发有限责任公司原总经理受到党内警告、政务记过处分，原湟中县发改局局长、副局分别受到党内警告处分。其他有关责任人受到相应处理。

【相关规定】

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，......对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

《违反土地管理规定行为处分办法》第十条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”。