新生代农民工是城市建设和经济发展的重要力量，但由于他们不是城市户口，导致他们的许多权益得不到保障，从而会产生一系列社会问题。为此，政协委员詹长智今年2月在政协海南省第五届委员会第四次会议上建议海南省在“十二五”期间，以海口、三亚、琼海等新生代农民工相对集中的城市为试点，尽快推进户籍制度改革措施。近日，省公安厅对政协委员詹长智提交的《加快户籍制度改革让新生代农民工尽快融入城市》这一提案答复称，海南省将逐步推行流动人口居住证制度，建立城乡统一的户口登记制度。

海南省有百万余新生代农民工

    　新生代农民工是指上个世纪80年代或90年代出生，进入劳动年龄后在城市打工的青年人。据估计，目前在海南省工作的新生代农民工约有100多万人。他们是城市建设和经济发展的重要力量，但是，他们又是城市中的“边缘人群”。由于他们不是城市户口，他们的许多权益得不到保障，他们在心理上也与城市市民有很大的隔阂。因此，如果处理不当，新生代农民工将成为一个重大的社会问题。

    　政协海南省第五届委员会第四次会议上，政协委员詹长智建议，海南省在“十二五”期间，以海口、三亚、琼海等新生代农民工相对集中的城市为试点，尽快推进户籍制度改革措施。针对不同层次农民工对于公共服务的不同需求，实行统一规划，分类管理，逐步覆盖。

将实行流动人口居住证制度

    　近日，省公安厅就詹长智提交的《加快户籍制度改革让新生代农民工尽快融入城市》这一提案进行了答复，表示海南省将逐步解决新生代农民工落户问题。目前海南省已成立了放宽城镇落户条件调研工作领导小组，开展对《规定》实施后海南省新增落户人员及逐年递增数量的测算和汇总工作。省公安厅也牵头组织省统计局、省社保局等单位相关人员赴上海、江苏等省市学习考察户籍制度改革经验做法。

    　省公安厅称，海南省还将逐步推行流动人口居住证制度。6月23、24日，省公安厅治安总队和调研处组成加强和创新流动人口服务管理调研工作组分别在海口、三亚市召开流动人口服务管理调研工作座谈会，全面开展流动人口服务管理调研工作，并完成《海南省流动人口服务管理条例》，提交省政府和省人大常委会审议，逐步推行居住证制度，解决新生代农民工融入城市问题。

逐步推进“一元化”户籍改革

　　与此同时，海南省还将探索建立城乡统一的户口登记制度。如取消“农业户口”和“非农业户口”性质，建立城乡统一的“居民户口”登记管理制度。鉴于目前海南省各市县经济发展不平衡，城乡仍存在较大差别，省公安厅将选择经济比较发达的市县作为探索城乡统一的户口登记制度试点，以点带面，逐步稳妥推进“一元化”户籍管理制度改革工作。