甚至连美国自己的网络安全专家都承认，美国的“网军”，实际上并不完全在“军事领域”活动，其工作可能早已“插入”工商业和金融服务业等国计民生领域。这支“网军”实际上已经在向“黑客帝国”发展。
网络安全规则的制定，不能是美国人一家说了算，世界各国既是参与者也是塑造者。惟有全面合作，方能互利共赢。
最近，美国媒体假借一家网络安全咨询公司的报告，炒作所谓“中国军方参与黑客攻击”。这种网络版“中国威胁论”，既不专业，也毫无根据，不值一驳。倒是美国在网络攻防方面的“努力”，尤需爱好和平的国家和人民高度警惕。
早在上世纪90年代，美俄就曾对网络作战问题进行过秘密会谈。1993年，美国国防大学信息资源管理学院就率先培养了首批16名“第一代计算机网络战士”。2002年，时任美国总统布什发布第十六号“国家安全总统令”，组建了“网络作战联合职能司令部”，以统一指挥分散在陆、海、空军及海军陆战队的网络作战指挥机构和“力量”。2011年7月，美国国防部发布《网络空间行动战略》报告，再次明确网络空间是与陆、海、空、天并列的“行动领域”，是美军的“第五战场”。据国外军事专家评估，目前美国的“网军”已超过10万人，其规模相当于8个101空中突击师。值得注意的是，这些“网军”是以不同方式嵌入各军种和安全部门的，它们既对外国政府、组织、机构甚至公民进行隐蔽性网络侦察乃至攻击，也对美国境内的组织、机构和公民进行隐蔽性监督、审查或攻击。甚至连美国自己的网络安全专家都承认，美国的“网军”，实际上并不完全在“军事领域”活动，其工作可能早已“插入”工商业和金融服务业等国计民生领域。这支“网军”实际上已经在向“黑客帝国”发展。由此可设想，一旦这个“黑客帝国”向和平国家施以淫威，将会造成什么样的严重后果！
众所周知，美国在信息技术领域处于领先地位，掌控全球大部分互联网资源和关键基础设施。全球13台根服务器，有10台在美国；全球计算机用户，多数在使用有美国背景的公司研发的操作系统；全球IT企业制造的网络设备和相关系统，其核心器件和关键程序，也多与美国背景的公司有所牵连。美国在网络技术上的绝对优势，已经使其站在了“技术帝国”的实际高度，这为美国打造“黑客帝国”更是带来了别国望尘莫及的条件。美国最早开发“蠕虫”病毒、“逻辑炸弹”等“网络武器”，并最早用于实战。在伊拉克战争之前，美军就使用网络作战手段，对伊拉克政府和军队指挥机构实施了“全面地侦察和监视”，掌握了大量伊拉克政府和军队“绝密信息”。在开战之后，更是给数千名伊拉克军政要员发送“电子劝降信”，实施了以网络战助攻心理战。开战不到4个小时，半岛电视台的英语网站便被美军“封杀”，一度导致其不能正常运行。
据估计，现在美军开发的“网络武器”多达2000种，是世界上头号“网络武器”大国。美国于2006年和2008年先后举行了两次代号为“网络风暴”的大规模网络作战演习。2010年和2012年，伊朗的核设施先后遭到网络病毒攻击，伊朗一口咬定幕后黑手就包括美国。根据中国国家互联网应急中心报告，仅2012年，有7.3万个境外IP地址参与了控制中国境内1400余万台主机的网络攻击事件；有3.2万个境外IP地址通过植入后门参与了对中国境内近3.8万个网站的远程控制事件。其中，源自美国的攻击数量高居榜首。
美国媒体毫无专业常识地捏造网络版“中国威胁论”，除了竞争性作秀，还有配合其幕后“利益人”的别有用心。如美国提出可以使用无人机“打击”在美国本土的“危险人物”，引发了一场由“安全管理边界”争论导致的政党对抗。美国媒体再抛“中国威胁论”，具有明显的“舆论”引导期许，以期把“舆论”焦点转移到中国头上，进而为政党斗争争取“整军再战”的时间。再如，党的十八大报告明确提出，要高度重视网络空间的安全。美国用霸权主义的视角予以审视，加上中国在网络安全技术方面的明显进步，也有先在“舆论”上造势，进而为实质性地遏制中国开辟空间的考虑。2010年，在军费“强行减支”的情况下，美军为1000人的“网络作战联合职能司令部”还是编报了1.2亿美元的预算。据报道，2013年，该司令部将扩编到近5000人，年度预算将达34亿美元。美国炒作“黑客攻击”话题，可以为增加“网军”军费制造理由。作为世界霸主，美国一直谋求确立由其主导的网络空间秩序，试图推动国际社会就网络作战制定规则，以维持其“先发制人”网络攻击的绝对优势，并为其网络攻击披上道德化、合法化外衣。另外，近年来，中国的一些信息技术公司发展迅速，给美国的一些同业公司造成一定的竞争压力。美国公司和美国媒体联合炒作“中国黑客攻击”，也有“隔山”敲打中国公司的用意。
网络安全规则的制定，不能是美国人一家说了算，世界各国既是参与者也是塑造者。惟有全面合作，方能互利共赢。2011年9月，中国与俄罗斯等国共同向联合国提交了“信息安全国际行为准则”草案。中方呼吁国际社会以此为基础，制定网络空间的负责任国家行为准则，共同构建一个和平、安全、开放、合作