意大利总理莱塔29日在参议院宣布,将在未来18个月内完成宪法改革。意大利参议院当天以224票赞成、61票反对和4票弃权通过了宪法改革提案,提案责成政府在6月底之前提交一份为修改宪法规定特殊程序的草案。
莱塔说,意大利拥有世界上最好的宪法,一本最厚的宪法,但是为了更好地满足现代社会的需求,需要对宪法进行进一步改善。他说,修改宪法是意大利能够做到的最大程度的结构改革,目前意大利的制度缺乏决策能力,改变这一现状将成为第一项议程,修改宪法过程不能永无休止,18个月是合理的时间。
此外,莱塔还提到,改革是对目前社会上“弃权主义”泛滥的最好回应。本月26日和27日举行的地方选举投票中,选民投票率较上一次选举大幅下滑15个百分点。其中最为重要的罗马市长选举中,投票率仅勉强超过五成,较2008年下降约21个百分点。莱塔说,所有人都被这一情况所震撼,这是整个政治系统的责任,现在已经到了启动改革的关键时刻。
对于外界所关注的选举法改革,莱塔表示,改革选举法将作为整个改革的基本组成部分,但必须获得更加广泛的共识,在各方分歧的情况下想靠绝对多数通过改革法案并不现实。
莱塔所领导的本届政府主要由中左民主党、中右自由民主党和蒙蒂联盟组成,于4月30日通过议会信任投票后正式上台,是意大利历史上罕见的“左右大联盟”政府。外界分析,由政治僵局催生的本届政府主要目标即是修改现行选举法和必要的结构改革,但在形式上组合在一起的中左和中右之间仍存较大分歧。由于目前莱塔所代表的中左势力在议会中不拥有绝对多数席位,莱塔希望推行的改革必须得到贝卢斯科尼领导的中右阵营支持,议会中盘根错节的各方势力将使改革举步维艰。