朝韩之间近日互动频频,对于政府间对话的商讨进展迅速。7日,朝方重启了板门店红十字会联络渠道,而双方也达成意向,于9日举行部长级会谈前的工作接触。韩朝双方同意举行政府间会谈,给半岛局势带来转机,也受到了国际社会欢迎。专家分析认为,随着局势趋缓,韩朝间“对话周期”到来,韩朝双方有望借政府间会谈展开良性互动。
韩朝迅速达成会谈意向半岛“对话周期”到来
6日,朝鲜祖国和平统一委员会发言人发表特别谈话,提议以“6•15共同宣言”发表13周年为契机,举行朝韩政府间会谈,以重启开城工业园区和金刚山旅游。朝鲜的提议当天即得到韩国方面的积极回应。韩方并提议于12日在首尔举行韩朝部长级会谈。
朝鲜随即于第二天作出答复,建议在韩方提议的部长级会谈前,朝韩双方先于9日在朝鲜开城举行工作接触。同时,朝方于当日重启了已经切断近4个月的板门店红十字会联络渠道。而韩方也毫不耽搁,立即通过这一渠道向朝方发去传文,表示接受建议,并将派出由统一部局长率领的代表团参加会谈。
今年3月以来,针对联合国安理会通过关于朝鲜第三次核试验的决议及美韩联合军演,朝鲜一直强硬以对,半岛局势高度紧张。期间,韩国多次提出对话提议,但朝方均予以拒绝。而对于朝方于5月22日提出的共办《6•15共同宣言》纪念活动的提议,韩方也是犹疑不决。
几番“较量”之后,韩朝双方迅速就展开政府间对话达成意向,受到外界高度关注。韩媒报道称,若会谈得以举行,这将是韩朝自2011年2月举行军事工作会谈之后,时隔两年零四个月举行的当局间会谈。
对于韩朝间同意恢复接触对话,中国清华大学当代国际关系研究院教授、东北亚问题专家刘江永在接受中新网记者采访时指出,韩朝间近期频繁释放对话信号看似突然,其实是整个半岛局势走向的必然体现。
刘江永分析,前段时间半岛局势之所以高度紧张,是由于出现了美韩举行大规模联合军演、朝鲜进行核试验、计划发射导弹等多种因素。他指出,美韩军演虽有向朝鲜施压、示威的一面,但更是每年都要进行的例行军演,客观上来说并非针对朝鲜。
他指出,在外界压力下,朝鲜政府也需要展示不会对外界压力屈服的态度,以巩固自身基础、增强凝聚力。朝鲜宣布停战协定无效、不会终止核活动等正是出于此种考虑。因此,当韩美军演等带来的“紧张周期”结束后,韩朝间的“对话周期”也就随之到来,这并不令人意外。
刘江永同时指出,与前任的李明博政府不同,朴槿惠政府上台后,对朝鲜不是以制裁强压为主,而是采取相对平衡的政策,致力于对朝对话磋商。同时,韩国政府提出的“朝鲜半岛信任进程”也会在良性互动中加快对话进程。
中国诚意成半岛稳定“压舱石”韩朝有望良性互动
对朝韩双方同意恢复接触对话,中方6日表示欢迎。中国外交部发言人洪磊当日说,中方一贯支持朝韩双方通过对话协商解决相互间的问题、改善关系,希望各方珍惜来之不易的对话势头,推动形势早日转圜,共同致力于维护半岛的和平稳定。
就中方在解决半岛问题上的作用,国际社会也予以肯定。韩国媒体分析称,朝鲜一直拒绝政府间对话但此次迅速同意,“很有可能是中国的态度变化产生了决定性影响”。
对此刘江永认为,这正可以说明,中国在促进朝鲜半岛和平稳定、半岛无核化等方面发挥了积极的建设性作用。他强调,中国在朝鲜半岛局势紧张的时候积极斡旋,在各方矛盾较尖锐的情况下一直强调劝谈促和,促进有关各方冷静对处。
“可以说,在很多一触即发的紧张时刻,是中国从中斡旋、缓解矛盾,避免局势恶化。中国的诚意是朝鲜半岛稳定的‘压舱石’”。刘江永认为,近期来看,朝鲜半岛一触即发的紧张局势已经得到明显缓解。
刘江永进一步指出,决定朝鲜半岛未来趋势命运根本的决定因素是朝鲜双方,同时,目前朝鲜半岛也具备外部的重大利好环境。不久,韩国总统朴槿惠也将访华。刘江永分析,届时朴槿惠会对中国呼吁对话的姿态给予充分肯定,她同样会力促朝韩增进理解,争取使朝鲜半岛对话取得实质性进展。
对于朝鲜提议会谈的开城园区问题、金刚山旅游及离散家属等具体内容,刘江永说,这些方面在两国关系紧张时往往“首当其冲”,同时也可能成为双方合作的新机缘,反而成为弥合裂痕的重要“粘合剂”。“只要双方谈得拢、谈的好,多说两句‘你好’、‘谢谢’,这些事情都是可以解决的。因为这符合朝韩双方的政治、安全、经济利益,也是包括中国、美国在内的各方所乐见的。”
刘江永还特别指出,虽然随着“对话周期”到来,半岛局势趋缓,但由于朝鲜半岛互不信任依然存在,未来不排除局势出现反复的可能性。而此次韩朝间的会谈是朴槿惠上任后与金正恩第一次良性互动的开始,正因如此,才应该特别珍惜目前出现的机遇之窗。
“良好的开始是成功的一半,此次会谈的良好开端有望引导半岛局势朝着向良性互动的方向发展。对朝鲜问题我们要有充分的信心和耐心,只要是有利