改革创新，是最鲜明的时代特色，是安徽发展进步的活力之源和更好更快发展的关键一招。

供给侧结构性改革不断深化，政务服务事项办理“只进一扇门”“最多跑一次”基本实现，重点领域改革协同发力……习近平总书记视察安徽四年来，我省坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，推动重点领域关键环节改革攻坚，争当击楫中流的改革先锋。

新经济新产业迅速“补位” 供给侧结构性改革持续推进

召开视频会部署工作、内部办公OA系统安排流程、网络工作群发布重点内容……疫情期间，淮北矿业集团工作人员通过手机、电脑随时随地开展远程网上办公。 “一手抓疫情防控、一手抓安全保供，大力推行‘网上办公’，为疫情防控和电煤供应能源保障工作提供高效稳定支撑。 ”淮北矿业集团相关负责人表示。

推进供给侧结构性改革，是稳定经济发展解决深层次问题的治本良策。疫情对产业发展既是挑战也是机遇，从工业生产到大众消费，很多行业创新求变，化“危”为“机”。智能制造、医疗健康、无人配送、在线消费等新兴产业表现出强大成长潜力，远程问诊、远程办公、生鲜电商、在线教育等新兴业态快速扩张，高技术产品产量逆势增长，新经济模式迅速“补位”，打开产业新风口，带来发展新活力。

“深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展，是党的十八大以来习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要理论创新成果，也是解决发展中突出矛盾和问题、推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的工作主线。 ”省经济研究院副院长胡功杰认为，突如其来的疫情对供给和需求都有影响，但未改变供需关系中矛盾的主要方面在供给侧的事实。

习近平总书记视察安徽四年来，我省积极深化供给侧结构性改革，推进制造业高质量发展。启动“高新基”全产业链项目建设，实施重大新兴产业基地新三年建设规划，启动第四批重大工程、重大专项建设。去年，全省新能源汽车产量达11.8万辆，占全国总产量的10%；“中国声谷”实现营业收入800亿元，增长23%；实施亿元以上重点技改项目达1080项；推广应用工业机器人5100台，新增智能工厂和数字化车间120个，“皖企登云”企业达5100家。传统产业智能化、网络化升级加快，数字经济发展势头良好，与现代供应链相衔接的新型服务业不断生成。

“放管服”改革落地生根 优化营商环境持续加力

“效率太高了。不到一天，我们申请的1000万元贴息贷款就到位了。 ”马鞍山天福康药业公司负责人罗亿华说，公司生产疫情防控所需要的药品，急需资金“输血”，“四送一服”及时雪中送炭。

优化营商环境就是解放生产力。在常态化疫情防控中，安徽推进“放管服”改革扎实落地，推进复工复产工作有序开展。疫情防控以来，集中上线了1122项全程网办事项。目前，该服务访问量2684万次，实现办件689万件，全省线上办事率达95.7%，比去年同期提升了40多个百分点。

“处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要凭借改革这柄‘利器’，进一步厘清政府与市场、社会关系，深入推进要素市场化配置改革，切实提高要素配置效率，充分激发市场主体创造活力，形成经济持续发展的内生动力。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪说。

省发展改革委窗口实行“平台+窗口”模式，将平台网上审批功能与窗口实体办事功能有机结合，推行“在线咨询、平台申报、窗口受理、网上办理、快递送达”。 “将所有政务服务事项纳入‘最多跑一次’清单事项，不需要组织专家评议等特别程序的事项尽量实现‘一次都不跑’。 ”省发展改革委相关负责人表示，扎实做好减证便民，去年主动精减申请材料232项，精减幅度达到53.2%。

优化营商环境是高质量发展的关键之举。习近平总书记视察安徽四年来，我省“放管服”改革不断深化，聚焦打造“四最”营商环境，落实大规模减税降费措施，常态化推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动。国务院办公厅通报表扬“安徽省以‘四送一服’双千工程为抓手破解企业发展难题”“亳州市搭建企业联办服务平台实现企业快速开办”典型经验做法。省级行政权力事项、行政审批事项保持全国最少。政务服务事项办理“只进一扇门”“最多跑一次”基本实现，82%的个人事项实现“全程网办”。工业建设项目审批时间压缩至40个工作日以内，市级不动产登记办证时间压缩至3个工作日，生产制造企业抵押登记1个工作日办结。

简政放权大刀阔斧，为企业“松绑”，为市场“腾位”，为群众“解绊”，具有创新能力和竞争能力的市场主体加速涌现。

重点领域改革纵深推进 创新创业创造蔚然成风

“房租‘两免两减半’优惠政策，能为我们省下大约13万元，投入新产品研发中。 ”富煌君达高科信息技术有限公司是一家位于合肥高新创业园的创新型高技术企业，负责人苗小冬表示，疫情期间，这项政策“大礼包”对企业研发创新和开拓市场是个很大的激励。

“园区有1000多家高科技企业，其中有很多中小微企业。 ”合肥高新创业园相关负责人表示，创业园向所有园区企业开展了微信、电话、短信等“不接触”式广泛宣传，专门开发了线上申报审核模块，进行全流程网上申报、审批。 “房租‘两免两减半’优惠政策将一直持续到今年6月，初步估算，这将为园区上千家中小微企业总共减免房租5400多万元。 ”

改革是最大动力，改革也是最大红利。习近平总书记视察安徽四年来，安徽以刀刃向内的勇气和决心,聚焦重点领域、关键环节,协同推进改革，推动全省经济高质量发展。涉政府产权纠纷问题专项治理行动扎实推进，企业家参与涉企政策制定机制加快建立。财税金融、价格机制、电力体制、事业单位公务用车制度、行业协会商会与行政机关脱钩等改革扎实推进。

微观主体活力进一步增强，2019年全省新登记各类市场主体99万户，增长15.7%，日均新登记企业930家。新增高新技术企业1200家以上，培育省“专精特新”中小企业500家，成长型小微企业50家，19家企业入选全国首批专精特新“小巨人”企业，居全国前列。

“大力弘扬敢为人先的改革精神，争当击楫中流的改革先锋，对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，继续打硬仗，啃硬骨头，狠抓各项改革任务落地。 ”省发展改革委相关负责人表示，2020年，我省将促进要素市场化配置，加快高标准市场体系建设，完善体制机制。

踩准改革节奏，才能行稳致远。我省坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，蹄疾而步稳，持续释放经济增长新动能，不断激发社会发展新活力。(记者 郑莉)