华东师大长三角一体化法治研究院与上海律典智库联合发布《长江三角洲城市法治指数测评蓝皮书(2022年度)》,总结长三角41个城市法治建设的总体情况,为区域法治化进程提供有力的保障。
华东师范大学长三角一体化法治研究院与上海律典智库正式联合发布《长江三角洲城市法治指数测评蓝皮书(2022年度)》(以下简称《蓝皮书》)。
《蓝皮书》从依法治市、科学立法、严格执法、公正司法、全民普法守法、阳光政府、社会治理、营商环境、法律服务等9个方面开展测评,总结了长三角41个城市法治建设的总体情况,对每个城市的法治建设工作进行了分析比较,梳理工作亮点和不足,并提出意见建议。
长三角一体化法治研究院自2020年启动长三角城市法治指数测评,每两年测评一次。2020年测评聚焦长三角中心区的27个设区的市,此次测评首次将范围扩大至长三角全部41个设区的市。
长三角城市法治测评指数(2022年度)汇总
测评采用等级评价的方式,将城市法治建设水平分为a、b、c、d四个等级,a代表“优秀”,b代表“良好”,c代表“合格”,d代表“不合格”。每个等级再细分为三级,以a等为例,分为a+、a、a-三级,总体形成四等10级的评价序列。
《蓝皮书》显示,长三角各城市法治建设水平总体良好,且三省一市法治建设水平呈现稳步提升态势。
从整体来看,41个城市的测评平均分为78.23分,评级为良好。其中,上海、宁波、嘉兴、温州、南京、杭州、无锡、常州、南通、苏州等15个城市测评分数在80分以上,评级为优秀。上海、宁波测评分数超过90分,为a+级,继续处于引领地位;26个城市在70至80分之间,评级为良好。41个城市评级优良率达到100%。
从省级层面来看,与2020年测评结果相比,三省一市的测评平均分均有所提高。其中,安徽上升最多,提高了5.08分;上海提高4.5分,浙江提高4.06分,江苏提高2.49分。从等级变化情况来看,上海由a上升为a+级,浙江由b上升为a-级,安徽由c+上升为b级,江苏仍保持在b+级。
此外,《蓝皮书》指出,长三角各城市在九大领域的法治建设水平仍存在不平衡的现象。在9项一级指标中,6项评级为优秀,1项为良好,1项为合格,还有1项为不合格,特别是在全民普法守法和依法治市两项指标方面,存在明显的短板。
长三角城市法治指数测评项目总策划、长三角一体化法治研究院院长刘平说,“我们希望法治指数不仅只是一个评分,而是能够成为今后城市法治化建设水平进一步提升的依据和参考。”刘平表示,长三角一体化法治研究院将继续优化测评方式和标准,将法治指数测评打造成具有影响力的法治品牌,为区域法治化进程提供有力的保障。