五年一个刻度,五年一个跨越。
站在历史新的起点,回首过去的五年,是宣州敢为人先的五年,也是宣州经济社会全面发展的五年,更是宣州全体干部群众砥砺前行、接续奋斗的五年。
五年来,先后荣获国家农产品质量安全县(区)、国家生态文明建设示范区等22项国家级荣誉;荣获安徽省文明城区、全省民营经济发展先进县等31项省际荣誉——这是勇于实践的必然结果;
连续三年入选“全国综合实力百强区”、连续四年入选“全国投资潜力百强区”、连续两年入选“全国绿色发展百强区”;2020年又跻身“全国高质量发展百强区”——这是善于创新的生动诠释。
如今的宛陵大地,宏伟蓝图正在展开,澎湃动力竞相迸发,各种荣誉接踵而至,一份份获得感、幸福感触手可及,一个个梦想正逐渐变为现实……
党旗飘扬风帆劲 砥砺奋进践初心
如果说,过去的五年,宣州区用砥砺奋进、奋发图强谱写了一篇厚重巨作,那么,党的建设就是穿行其间的那根最亮的红色主线。
种树者必培其根,种德者必养其心。
思想建设是党的根本建设,用党的最新理论创新成果武装头脑是我党思想政治工作的“传家宝”和“生命线”。
五年来,宣州区坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
——强化思想理论武装。区委常委会、区委理论中心组集中学习255次,各级领导班子开展研讨2201次,举办各类主体班次培训党员干部4500余人次。
——抓实党内学习教育。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件,健全贯彻落实长效机制,开展习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神贯彻落实情况等督查检查86次,高质量抓好中央巡视安徽、中央环保督察、中央脱贫攻坚专项巡视等反馈意见整改,确保中央和省市各项决策部署落地生根;深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,累计检视整改问题901个。
——拓展宣传文化阵地。区融媒体中心挂牌运行,形成“报网微屏端”宣传矩阵;大力弘扬社会主义核心价值观,入选全国新时代文明实践中心建设试点,678人(次)当选“中国好人”等各级好人,“扶贫助残·共享阳光”“理响宣州”志愿服务分获国家和省级奖项;扎实开展“举旗帜·送理论”等专题宣讲,举办“宣州大讲坛”和辅导报告会235场,受众74.5万人次。
基础不牢,地动山摇。
基层党组织和干部人才队伍是党的执政之基、力量之源。
五年来,宣州区坚持贯彻新时代党的组织路线,着力加强干部人才队伍和基层党组织建设,为经济高质量发展构筑起坚强有力的战斗堡垒。
——提升基层党组织建设质量。牢固树立大抓基层导向,选派348名干部到沪苏浙地区和一线吃劲岗位跟班学习,从基层一线提拔重用干部336名、占比62.9%;建立健全“六级联动体系”,扎实开展党建大调研、党支部提升行动,集中整顿软弱涣散党组织,圆满完成乡镇党委和村、社区“两委”换届,城市社区、非公企业和社会组织、机关党建得到全面加强;积极推行职务职级并行,不断完善能上能下、容错纠错、鼓励激励机制,进一步激发干部干事创业热情。
——打造高质量发展人才引擎。树立开放的人才观,不断创新政策、创优环境、创建平台,让更多人才引得来、留得住、用得好。实施宣州籍在外优秀人才回归工程,采集宣州籍在外优秀人才信心1939条,分类建立“优秀人才信息库”;深入开展“322”产业创新团队及带头人队伍建设;开展“人才榜”建设,全区共筛选贤达、学子、拥军、致富、乡贤等类别人才2979人。
清风得和畅,万象始更新。
五年来,宣州区坚持把纪律和规矩挺在前面,持续深入推进党风廉政建设、作风建设和反腐败斗争,确保政治清明、政府清廉、干部清正。
——扎实推进“讲重作”“讲严立”“三个以案”等警示教育,大力整治“四风”特别是形式主义官僚主义,严查基层“微腐败”,综合运用“四种形态”处理2516人次,其中第一、第二种形态占88.9%;狠抓十届省委第三轮巡视等反馈问题整改,高质量完成十三届区委巡察全覆盖;始终保持惩治腐败高压态势,五年来共处置问题线索2281件,立案1193件,党纪政务处分1159人,采取留置措施29人,移送检察机关33人。
疾风知劲草,烈火见真金。
有党旗飘扬的地方,就有了强大的政治领导力,就有了战无不胜的凝聚力和战斗力。
数字无声,最具说服力。
——打好三大攻坚战,全面小康总体实现程度达95.3%,累计投入3.1亿元实施扶贫项目490个,“两不愁三保障一安全”问题动态清零,13个贫困村全部出列,3.1万贫困人口稳定脱贫,脱贫攻坚取得重大历史性成就。
——纵深推进“三大一强”专项行动,狠抓扬子鳄自然保护区、敬亭山风景名胜区生态修复,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气优良天数比例达92.8%,主要河流、湖泊水体达Ⅲ类以上标准,土壤环境质量总体稳定。
——坚决防范化解各类风险,连续5年未发生较大生产安全事故,政府债务余额控制在限额以内,非法集资等涉众金融风险得到有效控制。
保持定力谋发展 克难奋进新跨越
惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。
从工业强区、项目立区的战略选择,到“六大会战”的奋力突围,回首过去的五年,始终保持专注发展的战略定力贯穿于宣州发展的全路径。
2020年面对突如其来的新冠疫情和外部环境的新变化,宣州区审时度势发出了全面掀起决胜全面小康、决战脱贫攻坚、聚力工业突破、强化招商引资、提速项目建设、推进征地拆迁“六大会战”的作战号令。
这既是形势所迫,更是发展需要。
8月下旬,区党政代表团赴省内广德、宁国、湾沚、当涂、繁昌和省外宜兴、长兴、吴兴等地考察学习;
9月19日,全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮动员大会召开;
10月8日,决战四季度“六大会战”调度会召开;
12月19日,全区经济社会发展“六大会战”第五次调度会暨安全生产工作会议召开……
一个个明晰的时间节点,一项项务实的工作机制,镌刻出区委区政府专注发展的战略定力和一以贯之抓落实的恒心毅力。
时间见证前行,也正在垒砌浇筑新的发展之路。
看质量,今非昔比,在转型升级中交出了一份高质量发展答卷。
——新型工业加快推进。持续开展“工业突破年”活动,规上工业企业突破300家,产值超亿元企业达72家,规上工业增加值、技改投资年均增速全市第一,“两新”产业产值占比分别达40.8%、48.6%。加快构建“2+3+N”多点支撑发展格局,宣州经开区转型省级高新区,狸桥开发区升级省级经开区,水阳、孙埠、寒亭工业集中区加快发展。扎实推进“四送一服”专项行动,及时办结涉企事项,减税降费10.2亿元。
——现代农业全面提升。粮食生产实现“十七连丰”,建成高标准农田65万亩。创成国家农业科技园区、国家农村产业融合发展示范园,获批国家现代农业产业园,农产品加工业与农业产值比达2.5:1。洪林、水阳入选国家农业产业强镇。新增新型农业经营主体1938家,木子禽业、连财养鸡专业合作社入选全国百强,棋盘塔公司成为全市首家新三板上市农业企业。“水东蜜枣”“敬亭绿雪”入选国家地理标志产品,“三品一标”总数达94个。
——现代服务业迭代升级。大力培育现代商贸、电子商务等新经济业态,新增各类市场主体2.8万个,社会消费品零售总额占全市比重达33.1%,电商网销额超80亿元。获批国家外贸转型升级基地(卫浴产品),进出口较“十二五”增长32.3%。加快推进文旅融合发展,昆山湖、官塘湖、亲心谷等一批景区开园运营,洪林虾稻、寒亭卫浴桃花等文旅节庆品牌不断涌现,入选全国市辖区旅游综合实力百强区,水东获评安徽省首批特色旅游名镇。
看活力,胜过以往,在守正创新中交出了一份靓丽改革答卷。
——创新实施“模拟审批+告知承诺制”,试点推进区域评价及“多评合一”,盘活存量建设用地11796.5亩,发放新型政银担贷款65亿元。五年来,共实施5000万元以上项目540个,世界第一特高压±1100千伏古泉换流站投入使用,双桥联圩、城东联圩等50年一遇标准主城区防洪圈堤全线建成,立讯精密、美诺华药业、高新区智能制造产业园等一批重点项目竣工投产,累计完成固定资产投资超千亿元。
——抢抓长三角一体化发展机遇,积极融入“一地六县”合作区建设,与高淳、吴兴、南浔等周边地区开放合作更加紧密。宣州综合码头开港运营、商合杭高铁全线贯通、芜宣机场正式通航,“水陆空”立体交通网络基本成型,区位、交通优势进一步彰显。
——全面深化各项改革,承担并完成农房抵押贷款、农村综合性改革、农村产业融合发展等国家级改革17项,圆满完成区乡机构改革。积极探索农村“三变”改革“四种模式”,经济强村占比达28.4%,农村集体产权制度改革走在全省前列。持续深化国资国企改革,瑞丰农业担保升格市级平台,区国资集团、宣城高新投不断做大做强,振宣担保集团5年担保总额达99亿元。“会改联”工作获全国妇联肯定,河(湖)长制、林长制、医保基金监管等做法被中央媒体宣传推介。
——坚持创新驱动发展战略,省级以上创新平台、高新技术企业数、万人有效发明专利拥有量分别增长1.4倍、3.3倍、5.6倍,规上企业研发投入年均增长40%以上,宣城高新区获批国家知识产权试点园区。大力实施“人才兴区”战略,引进高层次人才110人,培育“322”产业创新团队19个,康赛特流体控制等5家创新团队入选省支持科创团队。
看成果,无出其右,在持续投入中交出了一份群众满意的幸福答卷。
——坚持“创建为民、创建惠民”,投入2亿元实施创建项目136个,助力宣城市首创首成全国文明城市,并以全省第一成绩成功蝉联。
——聚焦“双百”城市建设,全面完成宣城高铁站、中央公园等216个重点项目征迁任务,征收土地1.9万亩、房屋200.7万平方米。
——深入实施乡村振兴战略,一体推进“三大革命”“三大行动”,建成省级美丽乡村中心村、示范村68个,获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀区。水阳、水东、狸桥、孙埠入选全国综合实力千强镇,狸桥获批全省经济发达镇,水东甜蜜小镇入选第二批省级特色小镇。
——投入95.7亿元兴办民生实事,升级改造县乡村道路1272.3公里,整治改造老旧小区40个。全面实现城乡客运公交一体化,农村危房改造获国务院督查激励表扬。
——加快完善基本公共服务和社会保障体系,城镇新增就业5.8万人,发放低保、特困供养和残疾人补助9.6亿元,村级公共文化服务中心覆盖率达97.7%,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估复检,成功创建国家慢性病综合防控示范区。
——深化“法治宣州”“平安宣州”建设,“七五”普法全面完成,扫黑除恶专项斗争取得重大胜利,政法队伍教育整顿有序推进,圆满完成党的十九大、新中国成立70周年等重要节点信访维稳安保任务,群众安全感满意度始终保持全省前列。
展望未来开新篇 坚毅前行再出发
风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。
过去的五年,宣州书写着乘风破浪、砥砺奋进的发展故事。面向未来,更加美好的新时代宣州新篇章,正在徐徐展开。
如何把握发展“窗口期”和“机遇期”,在改革中突围、在突围中发展?
实施项目提速、工业提级、平台提质、开放提档、乡村提优、党建提效的“六大攻坚、三年攀高”行动,这是宣州区委立足“十四五”给出的答复。
未来发展路径逐步清晰。
看,这是把握时代的精准定位——
坚定不移向“新”转换,构建开放融合、创新驱动的发展格局。坚持以开放打造新引擎,充分发挥长三角几何中心独特优势,加快推动“融宁接杭”,不断深化理念对接、产业链接、标准衔接,在推进“一体化”、唱好“双城记”中快速成长;坚持以创新激发新活力,深入实施科技型企业梯次培育计划,建立企业研发经费投入奖励机制,积极参与G60科创走廊建设,大力培育创新生态;坚持以改革催生新动能,更加自觉地把市场化改革贯穿于经济社会发展各领域、全过程,以改革的视角、思维和逻辑推动各项工作,始终坚持改革为民、改革惠民,让发展成果惠及更多群众。
看,这是勇立潮头的清晰路径——
坚定不移向“高”攀升,打造链条完整、特色鲜明的产业集群。牢固树立“项目为王”理念,始终把“双招双引”作为经济工作第一战场,系统谋划争取一批强基础、增功能、利长远的重大政府性投资项目,加快补齐短板,为经济社会发展打牢基础;加快推动主导产业和特色产业做大规模、做高能级,积极布局“5G+工业互联网”,促进数字技术与实体经济深度融合,不断赋能传统产业转型升级,持续壮大智能制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业;坚持产城融合、功能复合,加快推进园区“二次创业”,为高质量发展提供支撑、积蓄动能。
看,这是提档升级的工作谋划——
坚定不移向“优”布局,建设城乡协调、宜居宜业的美好家园。围绕“双百”城市目标,全力服务推动城北智慧新城区、东部新城区、水阳江综合片区开发建设,不断拓展中心城市发展空间;致力打造特色乡镇,有序推进乡镇优化整合,加大基础设施投入,不断完善人口聚集的基本条件;加快推动乡村振兴,大力发展生态畜禽、绿色水产等强农支柱产业,打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,深化农村人居环境整治和乡村风貌提升,绘就美丽乡村新画卷。
看,这是浓墨重彩的美好愿景——
坚定不移向“美”迈进,展现山水清秀、人文和合的独特魅力。推深做实河(湖)长制、林长制,加强“两江一湖”、扬子鳄自然保护区生态涵养保护,深入推进新一轮“三大一强”专项攻坚行动,全面打赢污染防治攻坚战,着力守护“生态之美”;加强历史文化遗迹和红色资源保护研究利用,抓好非遗活态传承,促进传统产业转型升级,深入开展文化惠民活动,推进文旅康养深度融合,倾力展现“人文之美”;深化“好人宣州”品牌建设,加强法治政府建设,完善“党建+三治”乡村治理体系,全力塑造“和谐之美”。
看,这是温暖人心的民生考卷——
坚定不移向“质”提升,创造普惠包容、安乐祥和的幸福生活。以实施民生工程为抓手,加快义务教育优质均衡发展,深化医药卫生体制改革,在优化服务中提升群众幸福感;完善兜底保障标准动态调整机制,健全养老服务体系,稳步实施“康居工程”,在兜牢底线中提升群众获得感;深入落实“1+9+N”防控体系,毫不放松地抓好常态化疫情防控,常态化机制化推进扫黑除恶,在防范风险中提升群众安全感。
看,这是清醒坚定的政治定力——
坚定不移向“严”看齐,涵养风清气正、团结实干的政治生态。充分发挥全面从严治党引领保障作用,进一步强化政治建设,筑牢忠诚之魂;培优干部队伍,增强发展之能;建强基层组织,夯实执政之基;深化党风教育,弘扬清正之风;加强自身建设,凝聚奋进之力,着力营造政治上的绿水青山。
积力之所举,则无不胜也!站在崭新的历史起点上,勤劳勇敢的宣州人定会以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,矢志不渝的阔步前行,创造出更美好的明天!(数据来源:中共宣州区宣传部)