近年来,随着绩溪交通基础设施不断向下延伸,公路路网纵横“交”错,四“通”八达,农村公路发生了翻天覆地的变化。目前全县农村公路里程已突破800公里,老百姓“出门走上水泥路,抬脚坐上公交车”的出行梦已成为了现实,这也是绩溪县“四好农村路”建设取得成就的一个缩影。
面对庞大的农村公路网,如何满足当下农村公路管理养护发展需求,如何进一步补齐“四好农村路”中管好、护好两大短板?日前,绩溪县出台改革办法,坚持创新引领,重点通过“健强新”措施,深化推进农村公路管理养护体制改革,着力破解难题助力乡村振兴。
健全体制机制。按照“县道县管、乡村道乡村管”的要求,建立健全县、乡、村三级管养机构,全面实行“路长制”,统一招聘乡村道路专管员,2021年底前每个乡镇落实1-2个农村公路管理专职人员,坚决杜绝农村公路失养、缺养情况发生。乡村将村组公路养护纳入村规民约管理,调动群众积极参与,对全县农村公路实施有效管护。到2022年,全县基本建立“县级为主、分级管理、乡村尽责、社会参与”的农村公路管理养护体制机制。
强化资金保障。全面落实县级政府投入为主、多渠道筹资为辅的资金筹集机制,农村公路养护经费纳入县级财政预算。从2022年起,全县按照2020年底农村公路里程数,将全县年度农村公路日常养护经费按县道每年10000元/公里,乡道5000元/公里,村道3000元/公里的标准纳入县财政预算。同时县财政根据项目实施需要足额落实养护工程配套资金,保障每年农村公路养护工程实施里程不少于总里程的5%,并安排必要的水毁和雨雪冰冻应急抢险抢修资金。
创新管养模式。将人民群众满意度和受益度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,建立群专结合的养护运行模式,加快推进农村公路养护市场化、专业化进程。农村公路大中修等专业性工程,通过招投标方式落实专业施工队伍承担;零星小修与日常保养采取划片区集中发包、或者与乡村环境卫生保洁等相关工作打捆发包;等级低自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的,采取分段承包等方式进行养护。同时开展农村公路品质示范路创建,打造“农村最美公交线”“乡镇最美旅游线”,为加快发展全域旅游、推动乡村振兴提供更高品质的交通基础设施。(周明助)