刚刚过去的2008年,是市政协工作在前进中开拓、在创新中发展的一年。
一年来,市政协二届常委会在中共宣城市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,自觉服从和服务于全市工作大局,动员和组织参加政协的各党派团体和广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,创造性地开展工作,为促进全市经济又好又快发展、社会和谐进步作出了新贡献。
着眼科学发展,建言献策取得新成效。市政协始终把促进经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务,紧紧围绕全市重点工作履行职能,围绕关系全局的重大问题议政建言。在年初召开的全委会议期间,组织与会委员就我市改革发展、构建和谐社会等方面的重大问题及重要部署、“一府两院”报告和经济社会发展计划、规划、重大建设项目等重要问题积极协商议政,提出了许多有价值的参考意见,特别是在重大问题上增进了理解,取得了共识。全会闭幕后,又召开5次常委会、8次主席会议,重点研究、协商讨论了我市经济社会发展和改善民生方面的重要问题。主席会议先后视察了市地税局、质监局、劳动和保障局、市电信局和市十二中新校区建设工作,重点就有关部门工作和学校建设等问题提出意见和建议。配合省政协组织开展了关于“泛长三角”经济合作的调研,针对制约我市进一步融入“泛长三角”经济圈的交通和政策等因素,进行了分析并提出了6点建议。组织开展了“加快园区经济建设”的专题调研,认真总结了我市园区建设所取得的成绩和经验,对影响我市园区经济发展的不利因素和存在问题进行了深入分析研究,形成了《建议案》,提出了完善园区基础功能设施等8个方面的建议。形成了一批有价值、有分量的建言成果,为市委、市政府科学决策提供了参考。
发挥主体作用,履行职能有了新作为。市政协始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以“创新、提质、强化督办”为重点,鼓励广大政协委员和政协各参加单位,围绕我市经济社会发展的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题提出提案。全年共收到提案133件,立案87件,办复133件,办复率100%,其中“关于加强对市民素质教育与培养的建议”和“关于加快我市城区学校合理布局的建议”等提案,市委、市政府主要领导作了重要批示,有关部门落实了办理意见。市政协领导分别带领有关委员对7件重点提案进行了督办,解决了群众反映的整顿交通秩序、污水处理厂建设、龙首路修建等许多实际问题,在社会上引起很好的反响。
市政协各专门委员会组织委员围绕教育、司法、金融、供电、计划生育、小城镇建设、生态环境等有关涉及民生的问题开展调研、视察10多次,分别视察了市宣城中学、十二中、宣州区杨柳中学、中心小学、宁国中学、周王镇小城镇建设、广德开发区和广德供电公司、宁国和广德县检察院、市工商银行、市农业银行、宣州和宁国市计生服务站及部分乡镇计生站所、宣城峄山生态植物园、生信铝材有限责任公司等有关单位和企业,就有关单位工作提出意见、建议,推动了相关工作的开展。
市政协注重发挥政协委员在反映社情民意、政风、行风、软环境建设中的民主监督作用。建立了反映社情民意的骨干信息员队伍。2008年,收集各民主党派、政协委员反映的社情民意140多条,其中“关于加强饮用水源保护的建议”、“规范开发区用地管理,提高土地资源利用效率”等建议得到市委市政府主要领导的批示和有关部门重视采纳。19名市政协委员作为市政风、行风监督员,参加了对省直属企事业单位“诚信服务”活动的考评,以及市直“百名科长考评活动”,对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项开展监督评议,较好地履行了监督职责。
坚持两大主题,促进和谐作出新贡献。市政协把团结、民主两大主题贯穿于政协履行职能的各个领域和环节,进一步加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系,支持他们在政协的全体会议、常委会议、视察等活动中发表意见和建议,为他们知情明政、建言献策创造条件。一是进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用。注重邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协的调研、视察和考察活动。二是协助市委、市政府和有关部门做好民族和宗教工作。通过考察宗教场所、召开座谈会、走访少数民族和宗教界委员等形式,学习宣传党和国家的民族政策和宗教政策,促进不同民族、不同信仰群众在共同政治基础上的和谐团结。三是通过开展书画联谊活动,促进内外交流。市政协书画院组织了部分画师赴绩溪采风写生;举办了中国美术学院教授、博士生导师陈大中先生来宣作书法讲座;协助市国土资源局举办了“国土情,宣城市首届书法美术作品邀请展”;举办了“庆奥运,全市书画优秀作品展”;组织了书画院部分画师赴沪、锡、常开展书画交流。四是发挥政协文史资料工作在“存史、资政、团结、育人”方面的独特作用。完成了36万字的《