宣城市人民代表大会常务委员会副主任 颜银河

　　各位代表：
　　现在，我受市二届人大常委会的委托， 向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2008年的主要工作

　　2008年，是我们党和国家发展进程中很不平凡的一年，也是我市经济社会发展战胜各种困难和挑战，取得新成就的一年。一年来，市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，各项工作取得了新进展。

　　一、立足于认真履行法定职责，着力加强监督工作

　　常委会紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，依法行使监督权，着力加强监督工作。
　　加强工作监督。一是加强对经济运行情况的监督。依法听取和审议了市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2007年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于2007年决算草案和‘2008年上半年预算执行情况的报告、关于“十一五”规划纲要中期评估情况的报告。在认真审议的基础上，常委会围绕确保全市经济社会平稳较快发展这一首要任务，建议市政府加强对宏观经济形势的分析判断，力口大对国家扩大内需政策机遇的争取力度，强化应对全球金融危机，促进经济发展的各项措施，推进经济结构战略性调整，这些建议受到了市政府的高度重视。二是加强对城市建设和开发区建设的监督。听取和审议了市人民政府关于违法建设和违章建筑拆除情况的报告，组织开展了开发区土地清理情况的专题调研。三是加强对“三农”工作的监督。听取和审议了市人民政府关于农村劳动力转移工作的报告，组织开展了全市农业投入情况的专题调研。 四是加强对社会事业和民生工程建设的监督。听取和审议了市人民政府关于市区中小学教育布局规划调整情况的报告，组织开展了城市居民医疗保障体系建设和廉租房建设情况的专题调研。五是加强对司法和普法工作的监督。听取和审议了市人民政府关于“五五”普法决议贯彻执行情况、人民警察法贯彻实施情况的报告，听取和审议了市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告、市人民检察院关于公诉工作情况的报告。六是配合省人大常委会就农村土地流转情况、节能减排情况、留守儿童情况、省十八项民生工程实施情况以及全省法院完善审判工作监督机制和检察机关完善监督制约机制情况开展了专题调研。
　　强化法律监督。一是开展了渔业法、人民防空法、气象法贯彻实施情况的执法检查。二是组织开展了价格法、信访条例贯彻实施情况的执法调研。三是依法开展了规范性文件备案审查工作，召开了全市人大规范性文件备案审查工作座谈会，加强沟通、指导和督办。一年来，向省人大常委会报备规范性文件34件，接受“一府两院”、县市区人大常委会报送备案的规范性文件44件。
　　此外，配合省人大常委会就劳动合同法、促进科技成果转化“一法一条例”的贯彻实施情况开展执法检查，就地方志工作条例和宗教事务条例开展执法调研，就著名商标认定和保护条例、测绘条例开展立法调研，就社会保险法和国有资产管理法等8部法律法规草案，做好征求意见工作。
　　认真行使重大事项决定权。依法审查批准了2007年市本级决算、“十一五”规划纲要指标调整方案、《宣城市城市总体规划(修编)》以及水阳江大道东南段、鳌峰东路延伸工程、水阳江大道跨铁立交及匝道工程、宣城污水处理厂等4个城建BT项目，并相应作出决议决定。
　　依法进行人事任免。坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部一致性的原则，依法任免、决定任免国家机关工作人员33人，批准辞职1人。接受市人民政府市长，市人大常委会主任、副主任和委员辞职共8人，相关选举单位依法罢免市人大代表职务3名，接受1名市人大代表辞职，补选或增选省市人大代表10名。

　　二、立足于充分发挥代表作用，着力做好代表工作

　　常委会认真贯彻代表法，为代表执行职务创造条件，充分发挥了代表作用。
　　努力推进代表工作的创新。一是突出代表工作经验的交流和推广，召开了全市代表工作经验交流会，总结交流代表工作经验，表彰了14个基层代表工作先进单位，对进一步做好新时期代表工作有了新认识。二是突出对代表小组工作的指导，继续坚持代表小组活动室建设标准和代表小组活动内容要求，同时，把选好领头人、联络人和活动召集人作为保证