上线单位：市经济和信息化局

上线嘉宾：党组成员、副局长 杨勇

柯  鸣  市经信局中小企业促进科科长

张昭承  市经信局投资和技术进步科科长

胡纪原  市经信局电力科科长

主持人：近年来，宣城市坚持“工业强市、制造强市”战略不动摇，矢志不渝地加快工业转型升级步伐，坚定不移调结构，着力打造“绿色智造”宣城样板，各项工作交出了靓丽的成绩单。请首先简要介绍一下目前全市工业经济发展现状？

杨勇：“十四五”开局之年，全市经信系统干部坚持新理念，锚定新目标，高奏奋进曲，叫响最强音，夯基础，稳增长，提效益，全市工业经济呈现提质增效、行稳致远良好局面。一是速度按下了“快车键”。1-10月，全市规模工业增加值同比增长18.1%，高于全省平均水平6个百分点，居全省第2位，同比提高4个位次。二是总量跃上了“新高峰”。规模工业增加值占全省比重5.3%，居全省第7位，同比提高0.5个百分点、2个位次。新增规模企业304户，规模企业达1695户，居全省第5位，均创历史新高。三是质量培育了“顶梁柱”。战新企业459户，居全省第4位；高新企业382家，居全省第6位；省级“专精特新”企业185家，居全省第6位；主板上市企业8家，居全省第3位；“隐形冠军”企业45家。这一大批高成性长企业为宣城工业高质量发展注入源源不断的新动力。

主持人：习近平总书记强调：创新是引领发展的第一动力。“富有之谓大业，日新之谓盛德。”，企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。我市以民营经济为主，95%以上的市场主体为民营企业。请问我市在推动民营企业在科技创新方面是如何做的？

柯鸣：我市高度重视民营企业技术创新工作。市委市政府印发了《宣城市支持民营企业改革发展重点工作任务分工》和《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展工作实施细则》，紧紧围绕激发创意热情、集聚要素资源、加大扶持力度、尊重企业主体地位、营造一流营商环境、创新工作机制等，引导企业把握发展机遇，加快企业转型升级，下好创新“先手棋”，做精企业产品、做快企业创新、做大企业规模、做响企业品牌。一是实施技术改造行动。大力推进新一轮技术改造专项行动，落实项目建设“四督四保”“三个走”工作机制，2021年实施“千企升级”项目210个，1-10月完成投资98.52亿元。“新开工”项目开工117个，1-10月完成投资74.23亿元，“新投产”项目开工108个，1-10月完成投资55.95亿元。二是支持企业做大做强。2021年，全市新增规模工业企业304户，总数达1695户，净增规模工业企业219户，皆创历史新高。三是加大创新主体培育。我市共有民营高新技术企业382家，占高新技术企业比重98.68%。拥有科技型中小企业212家。拥有国家级企业技术中心3家、86家省级企业技术中心、142家市级企业技术中心。拥有省级“专精特新企业”185家，12户企业荣获工信部专精特新“小巨人”企业称号，4户企业获工信部专精特新重点“小巨人”企业支持。四是持续加大对民营经济代表人士的教育培训力度。近年来，组织企业家到知名高校培训，参训企业家超过1000人次。邀请财经、法律、规划等方面的知名专家学者来宣授课，税务、人社、财政、科技、经信等部门的业务骨干为企业做专题辅导，为企业家赋能。通过培训企业家转型升级意识显著增强，创新发展能力进一步提高。

主持人：今年7月，市委、市政府出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施细则》。请问《实施细则》出台的背景是什么？又有哪些亮点？

柯鸣：《实施细则》包括激发创意热情汇聚源头活水、集聚要素资源提供优质服务等6个方面25条措施。这些干货满满的措施，既延续和整合了近年来出台的民营经济政策中行之有效的政策，又根据当前形势出台了新的系列举措。“这个文件我们借鉴了长三角江浙沪的做法，以及我们省兄弟地市行之有效的经验，进一步总结上升，也回应了民营企业家的诉求，我们开了部门和企业家座谈会，市直相关单位都征求了意见，30多个部门、20多位企业家都参与了文件的起草。

《实施细则》从尊重和成全企业立场出发，瞄准企业发展的痛点堵点，围绕搭平台、优环境、强服务等方面，拿出了让民营企业家“可感受”的政策干货。比如回应企业家们最关注的难点痛点——用地、人才、资金等要素，给予政策支持；围绕提高审批服务效率、企业诉求反馈、健全法治环境和政商关系等方面，提出一系列制度与举措，不断提升企业家的公平感、舒适感、安全感。这个文件最大的亮点，主要体现在对企业家尊重、信任、信心、保护，还有就是成全企业家，激发他们的热情，成全他们有创意的梦想、有创造的热情、有创新的动力。

主持人：5G作为全球新一轮科技和产业革命的竞争高地，具有高速率、大连接、高可靠、低时延等特性等特性，请问目前我市5G基础设施建设进展如何？我市在5G应用上有哪些典型案例，请给我们作个简要介绍。

杨勇：目前我市完成了市县两级5G基站建设规划，编制白茅岭农场5G专项规划，已形成初稿。在全省率先出台加快推进5G发展的实施意见，成立市加快5G发展专项协调小组，统筹推进5G建设工作。全市共建成5G基站1620个，实现了全市核心城区及各开发区、产业园区5G网络的连续覆盖，全市80个乡镇已有75个开通5G网络。

同时，我市积极拓展5G应用领域，行业应用不断深入。中鼎集团特种胶中心通过开展5G工业场景应用，数据传输效率大幅提升。特高压古泉换流站通过应用5G技术实现智能机器人巡检，并入选安徽“5G+工业互联网”十大创新应用。上汽通用广德试车场积极建设5G无人驾驶项目，是省内规模最大的5G智能网联汽车测试中心。安徽倍发来服饰与合肥工业大学合作，计划投资2亿元打造5G高端装备智慧工厂。安徽云乐新能源汽车积极开展“5G+自动驾驶”，宣城电信开设全省首个“5G云上观景平台”，通过5G+云计算技术，实现毫秒级的直播体验。宛陵科创城、智谷产业园等新兴产业聚集区均在探索实践5G融合应用。

主持人：工业互联网作为新一代信息通信技术与制造业深度融合的产物，是制造业实现数字化、网络化、智能化转型升级和高质量发展的有效路径。我市工业互联网发展情况如何，有哪些有代表性的工业互联网应用？

杨勇：近年来，我市抢抓产业数字化发展机遇，加快推动互联网与先进制造业深度融合，工业互联网发展取得明显成效。共培育工业互联网重点示范项目22个、优秀工业互联网服务商15个。其中，国家工业互联网和大数据试点示范平台2个，G60科创走廊优秀工业互联网平台和服务商5个。

围绕工业互联网的六种应用模式，涌现出一批典型工业互联网应用。一是平台化设计。司尔特建成“工农云网”，通过平台化设计，为每种农作物量身定制优质、高效的专属肥料，实现个性需求的规模化生产。二是智能化制造。中鼎密封件建成高性能橡胶制品先进智能工厂，实现了产品全生命周期的信息管控，产品合格率从95.8%提高到98.7%。三是网络化协同。捷配电子协同制造工业互联网平台，打破工厂之间的界限，让需求和生产精准对接，实现印刷电路板打样从原来的5-7天缩减到1天完成，日均订单量达到4000个以上，4年积累汇聚客户近20万家。四是个性化定制。黄山胶囊大规模个性化定制空心胶囊生产模式获批国家智能制造专项，新上13条自主研发的高速智能生产装备及配套设备，生产效率提高128.47%，运营成本降低27.54%。五是服务化延伸。博瑞特锅炉智能控制与远程运维云服务平台建设及应用项目获国家智能制造示范试点，实现锅炉智能化管控和远程智能协作，服务能力明显提升，同时废品率和劳动力成本均降低20%。六是数字化管理。江南化工打造了业内第一家全工序无固定人员操作的智能化运行生产线，大幅提升效能和安全水平。

主持人：电力工业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施，电力设施安全保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。近年来，我国电力需求持续增长，电力设施满负荷运行，电力生产安全形势总体平稳。但是，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为以及人为损坏电力设施的情况仍时有发生，严重危害电力系统的安全可靠运行，同时造成了重大经济损失。请问在电力设施保护区不得从事那些行为？

胡纪原：任何单位和个人不得在电力设施保护区内实施下列行为： （一）兴建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物； （二）堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物等可能危及电力设施安全的物品； （三）种植可能危及电力设施安全的植物； （四）导致导线对地距离减少的填埋、铺垫； （五）在发电设施附属的管道保护区内取土、开挖、打桩、钻探等，或者倾倒酸、碱、盐等可能危害管道的其他有害化学物品； （六）垂钓、放风筝等可能危及电力设施安全的休闲娱乐活动。

主持人：电力设施与农作物、树木、竹子互相妨碍时怎样处理？

胡纪原：按照下列规定处理： （一）新建、改建或者扩建电力设施作业中，损害农作物或者树木、竹子的，电力建设企业应当与其所有人或者管理人达成协议，并按照国家和省有关规定给予一次性补偿。砍伐树木需要办理采伐手续的，应当依法办理。 （二）新建架空电力线路建设项目需跨越林区的，电力建设企业应当依法办理采伐手续，按照国家有关电力设计规程砍伐出通道。对砍伐的树木，电力建设企业应当按照国家和省有关规定给予树木所有人经济补偿，并与其签订不在通道内种植危及电力设施安全的植物的协议。 （三）根据城市绿化的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木的，园林部门在征得电力行政主管部门同意后，可种植低矮树种，并使树木生长高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全要求。

主持人：“十三五”期间我市工业节能降耗工作完成情况怎样？

柯 鸣：市经信局坚持深入贯彻实施“生态立市、工业强市”战略，着力打造绿色制造新模式，工业节能工作取得明显成效。全市规上工业单位增加值能耗“十三五”期间累计下降26.9%，超额完成下降18%的目标任务。2020年，工业能源消费总量占全社会能源消费总量的比重从2015年的67.7%下降至2020年的66%；六大高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重比2015年下降1.7个百分点，其中钢铁行业占比由2015年的7.9%降至4.6%，下降3.3个百分点。工业节能对完成全社会节能“双控”目标任务贡献率超过90%。

主持人：我市工业绿色制造发展情况？

柯 鸣：近年来，市经信局认真贯彻实施《宣城市工业绿色发展规划》和《宣城市绿色工厂评价管理暂行办法》，建立国家、省、市绿色工厂企业培育梯队。已累计创建国家级绿色工厂10家（全省第3）、绿色设计产品33种（全省第2）、绿色园区2个（全省第1）、绿色供应链管理示范企业1家（全省第4）、省级绿色工厂27家（全省第2）。皖南电机和博瑞特一系列产品入选国家工业节能技术装备推荐目录。企业创建绿色制造体系的主动性有了很大提高，推进绿色制造，促进绿色提升的理念得到了强化。

主持人：近年来，国家省市为了支持民营企业中小企业发展，出台了一系列配套政策。省工业互联网“三化”改造设备补助项目的申报条件？

张昭承：省工业互联网“三化”改造设备补助项目以支持企业围绕数字化、网络化、智能化，以车间成线改造为重点，促进机械、纺织、医药、轻工、有色、建材、船舶、汽车等行业改造提升，按照项目设备购置额10%给予补助，最高500万元。除基本条件外，申报要求如下：（1）在安徽省境内注册，具有独立法人资格，法人治理结构规范，成立一周年以上；（2）财务管理制度健全，会计核算真实、完整，并按照《企业财务通则》等规定及时编报会计报表；（3）近年来有良好的经营业绩，上一年资产负债率不超过70%；（4）项目方向符合《企业数字化网络化智能化改造投资指南》（见附件9）；（5）项目前期工作完备，资金落实到位，已开工建设；（6）项目已购置设备额不低于1000万元或生产线核心设备单台购置额不低于500万元（申报时设备必须在项目建设现场）；（7）各级经信部门的其他要求。

主持人：企业实施绿色制造有哪些奖补政策？

张昭承：目前，支持制造强省建设政策对绿色制造有资金奖励，以2021年政策为例，纳入近三年节能环保“五个一百”推介目录、近三年省绿色制造导向计划或清洁生产改造导向计划，并符合相关申报条件的工业领域节能环保“五个一百”优秀企业，择优给予一次性奖补50—100万元；对获得工信部国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品称号的企业分别给予一次性奖补100万元、100万元、20万元。对获得工信部国家环保装备制造业规范企业、重点用能行业能效领跑者、重点用水企业水效领跑者、资源综合利用领跑者、工业废水资源化利用企业称号分别给予一次性奖补50万元。具体申报时间和要求请关注省经信厅文件公告中支持制造强省建设政策申报工作的相关通知。

主持人：安徽省企业技术中心的申报程序？

张昭承：省经信厅下发申报文件后，企业根据《安徽省企业技术中心认定管理办法》和申报文件要求通过安徽省经济和信息化厅云平台“省企业技术中心认定管理系统”网上提交，所在县市区和市（直管县）经济和信息化主管部门进行二级网上审核，省经信厅等部门择优认定。