上线单位：宣城市人社局
上线时间：2022年7月18日
主 题：市就业促进、新徽菜·名徽厨行动有关政策
参加人员：
邵和平 （市人社局副局长）
史 莹 （市人社局就业促进和失业保险科科长）
胡柏深 （市人社局职业能力建设科科长）
【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。今天为大家安排的是职能部门上线时间，今天的上线单位是宣城市人社局。热线电话：2619388、2619399，欢迎大家参与在线互动。今天的《百姓热线》我们请到宣城市人社局的部分领导来到节目中，为大家介绍我市就业促进、“新徽菜·名徽厨”两项暖民心行动有关政策。
【邵和平】各位听众朋友，早上好！很高兴通过“百姓热线”栏目与大家交流，在这里，我代表市人社局对大家长期以来对我市就业工作的关心、支持、监督表示最真诚的感谢！
【主持人】我市就业促进、“新徽菜·名徽厨”两项暖民心行动主要有哪些政策内容？
【邵和平】就业促进行动主要有4项工作措施15条具体举措。一是促进劳动力就近就地就业。包括加速三公里充分就业社区建设、加大社区就业岗位开发、扩大基层服务岗位供给、加强困难群体就业帮扶、加快兑现就地就业相关补贴等五个方面。二是促进重点群体就业。包括支持高校毕业生省内就业、促进农民工本地就业、推动退役军人高质量就业、全面落实重点产业人才政策宣8条等四个方面。三是强化企业用工服务。包括持续推进保障企业用工八大行动、建立市外劳动力资源协作联盟、打造求职用工一网通平台、实施技能提升行动等四个方面。四是强化公共就业服务。包括加强人力资源服务机构建设、提升公共就业服务质量等两个方面。
同时，明确了5项支持政策，包括“三公里”充分就业社区奖补、“三公里”就业圈就业补贴、职业技能培训补贴、阶段性稳就业补贴、设立就业风险储备金等。
“新徽菜·名徽厨”行动，结合我市实际，提出了五大行动15条具体工作举措：
一、实施“徽厨宣味”徽菜师傅技能提升行动。一是加强承训平台建设。依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接徽菜师傅培训项目，支持建设“徽菜徽厨”名师培训基地。二是提升校企培养能力。鼓励安徽徽厨技师学院等技工院校加强中式烹调专业建设，大力开展企业新型学徒制等校企合作。三是开展精准职业技能培训。面向脱贫劳动力等重点群体、餐饮企业在职徽菜师傅，开展补贴性培训。
二、实施“徽厨宣味”标准认定行动。一是构建评价认定体系。建立完善我市“徽菜徽厨”相关职业（工种）职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系。二是规范结业考核认定。强化对全流程技能操作的考核评价。三是加强表扬评选力度。每年奖励一批“金牌徽厨”，建设市徽菜级技能大师工作室。
三、实施“徽厨宣味”职业技能竞赛行动。一是广泛开展职业技能竞赛活动。鼓励各有关部门、行业协会和餐饮企业结合乡村旅游、美食文化节等活动，开展各类烹饪职业技能竞赛活动。二是积极参与省级职业技能竞赛。三是加强竞赛集训基地建设。依托我市技工院校、大师工作室、餐饮龙头企业等平台资源，认定市级烹饪职业技能竞赛集训基地。
四、实施“徽厨宣味”就业创业行动。一是提高就业创业服务水平。将徽菜创业者纳入创业服务云平台服务范围，提供全方位创业服务。积极组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务。二是加强就业创业扶持力度。支持建设地标性徽菜师傅创业街区，打造“有名气、接地气、能圈粉”的徽菜打卡地、商业圈。三是助力徽菜产业链提质升级。支持我市徽菜餐饮企业构建“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的人才链、生产链、供应链，强化品牌餐饮企业连锁化、工厂化、集团化发展。
五、实施“徽厨宣味”品牌培育行动。一是扩大徽菜美食知名度。设计本地特色徽菜品种标识，探索“特色美食+旅游+市场”发展路径，打造一批美食旅游景点和线路。二是增强徽菜师傅认可度。选树一批“徽菜徽厨”师傅就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事。三是提升徽菜品牌美誉度。支持传统美食制作技艺申报非物质文化遗产项目，打造“徽菜徽厨”文化展示平台，积极推介“徽厨宣味”文化品牌。
【主持人】通过以上的政策措施，今后将达到哪些目标呢？
【邵和平】就业促进行动主要提出3项目标任务。一是围绕促进经济增长带动就业方面，提出坚持经济发展就业导向，健全产业联动、创业带动、区域互动机制，推进更加充分更高质量就业。2022年实现城镇新增就业4.5万人以上，城镇失业人员再就业1.01万人以上，就业困难人员就业2700人以上，确保零就业家庭动态清零。二是围绕促进社区居民就近就业、充分就业方面，提出以社区三公里范围内的劳动者、企业为重点服务对象，加速“三公里”充分就业社区建设，帮扶有就业意愿的劳动者“家门口”就近就业，推动更加充分就业，力争2022年50%以上社区、2025年全部社区达到“三公里”充分就业社区标准，这个目标任务高于全省目标。三是围绕促进人力资源精准就业方面，提出针对劳动力资源供求信息不对称、技术工人紧缺等难题,发挥组织就业、技能就业的重要作用，着力解决企业缺工问题。宣城职业技术学院毕业生去向留宣率达30%以上；年均新增技能人才1.7万人以上；每年举办招聘会不少于800场次，达成就业意向不少于3.5万人。
“新徽菜·名徽厨”行动主要提出以下重点目标任务：力争到2025年，全市各地特色徽菜品种专项标准实现“全覆盖”；开展“徽菜徽厨”技能培训不少于3600人次，新增“徽厨宣味”徽菜师傅不低于1000人，其中高级工以上高技能人才不低于30%；推出4条市级特色美食旅游线路，打造8个市级特色美食村；力争新增徽菜连锁企业、连锁店40家，支持徽菜师傅创业和带动徽菜等餐饮企业就业5000人，有效促进全市10万餐饮从业人员技能技艺提升、就业创业提质、收入水平提高。
【主持人】当前，受新冠肺炎疫情等影响，稳就业工作面临一定压力，结合就业促进行动，请问今年下半年，我市在稳岗拓岗促就业方面有哪些具体举措？
答：针对当前疫情对就业带来的影响，我市就业促进行动在做好长期谋划的同时，进一步加大超常规工作力度，确保今年全市就业局势基本稳定。我们按照稳岗拓岗的要求，在每年开发2000个公益性岗位、募集2405个青年就业见习岗位的基础上，根据当前保就业的形势需要和省里的部署安排，2022年，创新开发疫情防控员、安全信息员等临时性专项岗位1100个以上，主要安置有就业意愿的因疫情等原因失业的人员；开发1400个短期就业见习岗位，主要安排未就业高校毕业生开展3—6个月就业见习、参与疫情防控等服务。同时，全市机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于1800个。下一步，我们将会同相关单位细化岗位开发、补贴发放等有关事宜，指导各县市区尽快完成岗位开发，安置有需要的困难人员和失业人员。
【主持人】“三公里”就业圈在促进就业方面有什么作用，我市在推进“三公里”就业圈建设方面采取了哪些措施，效果如何？
答：“三公里”就业圈以社区三公里范围内的劳动者、企业为重点服务对象，主要解决社区附近企业招工难、招工渠道不畅等问题，促进社区内因照顾家庭等原因难以外出就业的劳动者就近就地实现就业。 我市精心搭建了“三公里”就业圈智慧就业平台，免费提供公共就业服务，既方便了求职的居民，也节省了企业的招聘成本。我市“三公里”就业圈建设正在按照调研试点、扩大范围、全面推广的计划逐步推进，通过线上线下相结合，逐步覆盖全市各乡镇社区。其中线上以“社区诚聘”小程序为核心，集合网站、微信群、手机APP、支付宝小程序、抖音小程序等，通过大数据的智能化分析和互联网手机移动端的快捷使用，为招聘企业和求职者架起24小时不间断的沟通桥梁。线下服务则包括招聘求职客服中心、各级人力资源市场、街道乡镇人社所、社区就业工作站等，常态化开展宣传指导。 截至目前，“三公里”就业圈已实现全市98个城市社区全覆盖，农村社区（村）覆盖71个，“三公里”平台注册企业1191家，提供岗位3553个，个人用户3145人，达成就业意向181人。 下一步，我们将继续定期摸排灵活就业、就业困难和登记失业人员等未就业人员，利用大数据精准推送就业岗位，缓解招工难和就业难，促进就业困难人员等重点群体就近就业。力争今年底全市50%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准，2025年实现“三公里”充分就业社区全覆盖。
【主持人】我市地处皖南，特定的地理区位孕育了源远流长、历史悠久的特色饮食文化、特殊烹饪技艺，此次实施的“新徽菜·名徽厨”行动有哪些宣城特色？
答：此次我市实施的“新徽菜 名徽厨”行动主要有以下四个方面的特色。一是抓住宣城“徽菜徽厨”发源地的特色优势，提出打造“徽厨宣味·徽菜名城”金字招牌，组织实施“徽厨宣味”五大行动；二是对标准认定、职业技能竞赛两方面内容进行细化，加大对我市徽菜师傅技能水平评价、烹饪职业技能竞赛集训基地建设等工作的支持力度；三是强调开展校企合作培养人才。充分发挥我市安徽徽厨技师学院等技工院校优势资源，加强技工院校专业建设，进一步扩大培养规模，鼓励开展校企合作，共同研究制定人才培养方案；四是加强资金支持力度。在省级补助政策的基础上，新增市级金牌徽厨、高技人才培训基地补助。对每年评选认定10名市级“徽厨宣味”金牌徽厨，颁发荣誉证书，给2万元/人奖励。对评选为市级徽厨高技能人才培训基地的，给予50万元一次性补助。
【主持人】在徽菜师傅技能提升和就业创业方面方面有哪些具体的支持政策？
答：实施“新徽菜·名徽厨”行动的重要目标，就是通过开展徽菜师傅职业培训、支持更多徽菜师傅创业和带动徽菜等餐饮企业就业。
在徽菜师傅职业技能培训层面。一是面向城乡未就业劳动者，按照“先缴后补、直补个人”方式，给予参训人员最高1200元/人培训补贴，符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴；二是面向餐饮企业从业人员，开展新录用人员岗前技能培训，给予企业800元/人培训补贴。开展岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。
在徽菜师傅就业创业帮扶层面。一是根据徽菜美食龙头企业新增加盟店个数，按每新增1个给予5000元创业就业补贴，每个龙头企业补贴累计最高不超过50万元。二是支持建设“徽厨宣味”创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。对于返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。三是为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。
【主持人】关于两项行动在今后还有哪些工作打算，请邵局长最后为我们介绍一下。
【邵局长】下一步，我们将按照暖民心行动部署，着力提升就业促进、“新徽菜·名徽厨”行动工作实效，真正把好事实事做到群众心坎上。
围绕就业促进行动，一是千方百计稳定和扩大就业岗位。严格落实各项惠企纾困政策，稳定市场主体，稳定就业岗位，大力推动新模式新业态加快发展，有效拓展就业空间。
二是做好重点群体就业帮扶。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，确保各项政策措施落地见效。大力开展“三公里”就业圈建设，力争今年全覆盖。三是强化创业带动就业。实施创业宣城行动，构建创业政策体系，积极开展创业培训、创业大赛、创业特训营等活动，开展创业型城市创建,促进市场主体提质扩量增效。四是优化就业服务。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，面向重点群体、用人单位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息。建立常态化企业用工服务机制，落实重点企业用工“包保”责任制，提供“一企一策”个性化用工招工服务。五是强化就业领域风险防控。建立就业需求调查和失业监测预警机制，密切关注农民工、高校毕业生等流向。规范平台企业用工管理，维护快递员、网约车、外卖送餐员、货车司机等群体合法权益。深入落实保障农民工工资支付条例，推动工资支付保障制度全覆盖。建立健全就业领域舆情监测和处置机制，加强舆论引导，及时了解和回应社会关切，营造良好舆论氛围。
围绕“新徽菜·名徽厨”行动，一是进一步提升“徽厨宣味”师傅培养能力。加强“徽厨宣味”徽菜师傅承训平台建设，扩大培训工种范围，面向重点就业群体，精准开展补贴性就业技能培训，引导更多劳动者从事徽菜餐饮服务，着力提高徽菜师傅技能等级水平。二是加强宣传推广。充分利用我市乡村旅游、美食文化节、烹饪职业技能竞赛等活动资源，依托各类媒介载体，广泛宣传“新徽菜·名徽厨”行动，加大政策推送和解读力度，确保广大群众、徽菜企业等及时了解政策，提高政策的知晓度。三是积极打造“徽厨宣味·徽菜名城”金字招牌。围绕“以赛促训”“以创业促就业”“以品牌促发展”三个方面，树立宣城“徽菜徽厨”发源地的特色形象，加强“新徽菜·名徽厨”行动与我市文旅资源开发、长三角一体化发展等有机衔接，着力将宣城“新徽菜”打造成为代表安徽美食文化的特色“名片”，让我市徽菜特色美食立足宣城、走出安徽、走向全国。