上线单位：宣州区农业农村局
上线单位：沈 刚 区农业农村局副局长
陈康木 区农业农村局 执法大队大队长
上线主题：农药管理和科学使用等
上线时间：8月3日
【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。今天为大家安排的是职能部门上线时间，今天的上线单位是：宣州区农业农村局。热线电话：2619388 2619399，欢迎大家参与在线互动。
主持人：大家知道，粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党中央、国务院高度重视粮食安全问题，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。农药作为特殊的农资产品，在农业生产中占有极其重要的位置 。“人类需要粮食，农业更需要农药”。因此，在尚未发现足以全面取代化学防治法的新技术之前，农药势必仍将继续发展，以确保农作物产量的持续大幅度增长。
主持人：今天直播内容主要是跟大家聊一聊农药管理和科学使用相关话题。首先沈局长给我们介绍，这一块宣州区的概况。
【沈 刚】农业的发展离不开农药，由于使用农药有效地防治了病虫草害，世界农作物所遭受的损失平均减少了 1/3。在我国，通过使用农药，每年可减少经济损失 300亿元左右，每年使用农药防治病虫草鼠的面积达45亿亩左右。目前，化学农药已成为当前农作物有害生物防治的主体，对暴发性害虫、繁殖速度快的害虫以及一些重大流行性病害的有效防治是其他措施不能替代的。可以说，农药的使用是人类与病虫草害斗争的最快速、最经济的有效手段。很高兴能有机会向大家介绍农药管理和科学使用方面的相关政策和知识。
主持人：农药的使用备受社会关注，此项工作农业农村局是怎样管理的？请沈局长为我们介绍一下。
【沈 刚】好的。
宣州区农业农村局在农药管理中主要分两大块，经营环节和使用环节。业务培训及技术指导由种植业服务中心负责，日常监管由农业综合行政执法大队负责。
一、机构说明：宣州区农业综合行政执法大队，于2019年12月挂牌成立，按照“局队合一”方式进行机构设置，核定事业编制26名，综合行使兽医兽药、生猪屠宰、种畜禽、种子、化肥、农药、农机、农产品质量、渔业渔政、农村宅基地等行政处罚以及行政处罚相关的行政检查、行政强制职能。
二、农资执法开展情况
2021年农资经营环节执法检查情况：全年立案查处违法案件49起（其中种子类2起，农药类36起，兽药类5起，动监类2起，渔政类4起，下发《责令改正通知书》25份，注销农药经营许可证11户）；没收过期农药160瓶，694袋，限用农药89瓶，37袋，假劣兽药88瓶，7袋，未审先推种子97袋。
2022年开展了一系列的专项执法检查行动，《 “护奥运保春耕”专项行动》、《打击假劣农资联合执法专项行动》、《农资打假夏季百日行动》，6月份在五星乡开展了“放心农资下乡进村”宣传活动。上半年，共立案查处违法案件22起（其中农药类2起，兽药类7起，农产品质量类2起，渔政类11起）。办理涉及种子化肥农药信访举报件35起。
主持人：农民朋友购买农药时最担心的是上当受骗买到假劣农药,不但花了钱,还耽误了庄稼,造成了更大的损失，如何判断假劣农药呢？
【陈康木】目前，市场上的农药种类繁多,流通环节混乱，一些不法商人以假乱真,以次充优,假冒伪劣产品鱼目混珠,难以分辨，致使一些农民上当受骗。假冒伪劣农药不但起不到防治病虫害的作用,而且能引起农作物大面积的药害,导致农作物大量减产，甚至导致庄稼绝收,同时引起农产品农药残留量超标。下面就介绍一下假劣农药有哪几种，讲讲假劣农药的识别方法。
（一）假劣农药有哪几种情况
1、假农药的三种情况
根据《农药管理条例》的规定，假农药有三种情况： (1)以非农药冒充农药，即产品经检测不含有农药有效成分的。 (2)以此种农药冒充他种农药，即产品中的农药成分与标签标示的完全不同； (3)所含有有效成分的种类、名称与产品标签或说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符。
2、劣质农药的三种情况
(1)不符合农药产品质量标准的。 (2)失去使用效能的。 (3)混有导致药害等有害成分的。
（二）假劣农药的识别方法
作为农药使用者应不断提高科学合理用药的相关知识，同时也要具备一定的鉴别假劣农药的能力。假劣农药的鉴别方法主要有以下几个方面：
1、查看农药产品标签
(1)查看有无标签，以及标签标注的内容是否完整、形确，在宣传药效时有无夸大其词，以偏概全现象。 (2)“三证”是否齐全、真实（农药生产许可证、农药标准和农药登记证）。国家农业部对登记在册的每一家农药生产企业．都在网上进行了公布，如果对农药登记证号有怀疑，可向区农业综合行政执法大队咨询或网上查询。
2、查看农药产品外观
不同剂型的农药产品，其外观要求不同，农药外观出现下列情况之一者可能是假劣产品，请不要购买和使用。
(1)标签残缺不清； (2)产品不完整，有破损和泄漏，包装箱内无消厂检验合格证。 (3)乳油水剂等出现混浊、分层、沉淀等；悬浮剂经摇晃后仍有沉淀；粉剂、可湿性粉剂出现严重结块或有较大的颗粒等现象；粉剂手感细度不均匀、颗粒颜色小一致；颗粒剂颗粒大小差异较大。
主持人：农药属于特殊商品，购买农药时需要注意什么呢?
【陈康木】购买农药产品注意事项
农民朋友选购农药应做到“四要四不要”：一要到取得农药经营许可证的农药经营店购买农药（按照《农药管理条例》规定国家对农药经营实行许可制度，农药经营许可证有效期为5年。全区发证259家，其中限制农药16家），不要购买无农药经营许可证的店面和流动商贩的农药。二要购买包装和标签合格的农药，不要购买包装和标签不合格的农药。三要购买“三证”齐全的合格农药，不要购买未取得农药登记证、无保质期或过保质期、及外观看有分层、沉淀、混浊、结块等现象的假劣农药。四要尽量购买低毒微毒农药，不要购买高毒农药。另外还要注意以下四点：(1)查验农药的出厂日期。农药的有效期一般为2年（在贴瓶标签上均有注明）。如是过期商品，有效成分已经分解，不能购买。凡未签发生产日期的农药绝不能购买。 (2)检查农药包装。要检查包装是否完好无损，注意封装的瓶塞是否已松动，是否有药液外溢，粉剂的包装袋有无裂口，是否有药剂洒出。 (3)检查农药的外观质量。如乳油制剂有沉淀或是粉制剂已经受潮结块，应该拒绝购买。 (4)检查标签内容。产品外包装上至少应包括农药名称（商品名及通用名）．有效成分及配料含量，有效期限，毒性，农药登记号，准产证号，合格检验章，使用说明，中毒解救方法，贮存注意事项，生产的厂家（含邮编、地址），生产日期，出厂批号，易燃、有毒标志等项，缺一不可。
由于农药一般对人畜有一定的毒性，购买农药后，要专人负责严加管理，必须专库专柜贮存。贮存期应注意避免高温曝晒、潮湿及标签脱落。
主持人：现在农作物种植过程中，都离不开农药，农药科学安全使用不仅对施药者、对农作物、对环境、对消费者等等，都有着重要影响，在使用农药产品时有哪些注意事项呢？
【陈康木】农药作为一种特殊的农业生产资料,在农业生产投入品中占有重要位置，科学合理使用农药防治农作物病虫害,不仅防效显著,而且能提高农作物的产量,增加农民的经济效益,提高农产品质量。
农民朋友使用农药应做到“五适五不得”。五适：一是适时施药。关注当地植保部门发布的病虫情报，在当地植保部门预报的防治适期内对病虫害达到防治指标的田块及时施药，不得随意施药。二是适量施药。严格按照农药标签标注或植保部门推荐的使用剂量使用农药，将施用面积量准，用药量和用水量秤准，将农药包装物清洗液倒入药箱内，减少农药包装物中的残留农药。三是适机施药。选用高效植保机械（自走式喷杆喷雾机、植保无人机、有人直升机）施药，可比传统施药机械（背负式手动喷雾器、担架式喷雾机等）成倍提高作业效率，显著提高农药利用率。四是适法施药。按照农药标签标注的使用方法、使用技术要求施用农药，或根据农药剂型和防治对象采用适宜的施药方法。五是适当混用。不同作用机制的农药轮换使用，根据需要同时防治的病虫害种类将几种农药合理混用，延缓病虫产生抗药性。五不得：一是不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。二是不得使用禁用的农药。三是剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。四是不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。五是严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
农民朋友使用农药后还应做好“三件事”：一是妥善收集农药包装物等废弃物。二是立即洗澡和更换清洗衣物。三是建立农药使用记录。
主持人：近些年，为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，有效预防、控制和降低农药使用风险，我国对于农药方面的监管越来越严，农业农村部及相关主管部门陆续发布了许多禁用和限用的农药产品清单，请介绍一下这方面的情况。
【沈 刚】截至2022年3月底，我国已禁限用70种农药，其中禁止（停止）使用的农药（50种），在部分范围禁止使用的农药（限制使用20种）（禁限用农药名录及相关依据各大网站都有，各农药经营单位在门店显著位置也都有张贴）。预计未来一段时间内，随着风险评估的引入和国家对安全、高效、经济农药的鼓励和支持，会有越来越多的高风险农药产品被列为禁限用农药。企业需更好地了解农药禁限用知识，同时也要注意开发新的农药产品，淘汰高风险的农药产品，从而增强企业竞争力。
在禁限用农药监管中区农业农村局主要开展了以下几项工作：（一）推行农药网格化管理。实行区包乡、乡包村、村报户的三级包保责任制。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的原则，编制《农药网格化管理服务责任清单》和《农药网格员管理服务任务清单》，确定网格员、责任范围和管理服务对象，明确网格员的工作职责，公开网格监管公示牌，严格落实包保责任制，建立长效监管机制。
（二）加强农药经营门店的监管。不定期组织网格员对农资经营门店和重点使用单位进行排查，重点检查农药经营门店和重点使用单位是否违规经营或使用禁限用农药及超范围经营农药等行为，严格落实限制使用农药定点经营和实名购买制度。依法严肃查处违法经营及使用禁限用农药行为，对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（三）广泛开展科学安全用药培训。以国家明令禁止生产、销售、使用的禁用农药和限制使用农药产品为重点，对农药经营企业、农资经营门店、农产品生产基地、规模种植大户、蔬果种植户、家庭农场、农民合作社及统防统治组织和农民群众等全面开展科学安全用药再培训，着力提高科学安全用药意识，提升农药科学安全使用水平。大力推广绿色防控技术，积极引导推广使用高效、低毒、低残留农药。
主持人：近期，我省部分县区因为未按规定经营使用限用农药（磷化铝）引起人员中毒事故，在这方面，我区采取了哪些防范及监管措施呢？
【沈 刚】 磷化铝是一种广谱性熏蒸杀虫剂（属于国家规定限制使用农药），主要用于灭杀仓储害虫，粮食、种子的储粮害虫以及啮齿动物。磷化铝在干燥的空气中，或者保存合适时对人体不会产生影响，如果在潮湿的环境中，磷化铝会吸收空气中的水分，和空气中的水分发生化学反应，产生出一种对人体有毒的化学物质。我省部分县区因为未按规定经营使用磷化铝引起了人员中毒事故，省农业农村厅分别在5月27日、7月29日召开了磷化铝管理和回头看视频会议。根据会议要求，区农业农村局立即召开专题会议，并组织执法大队、种植业局等相关单位对农药经营企业、农资经营门店、粮食种植大户及收储企业、农民合作社及统防统治组织进行专项检查和回头看工作。发放并张贴磷化铝警示明白纸350份，按照“二个禁止”的要求，开展政策宣传和执法检查活动，目前，在我区还未发现磷化铝违规经营使用情况。
九、违法违规行为举报方式。0563-3023434