上线单位：宣州区新田镇人民政府
上线时间：2022年9月21日
上线人员：
新田镇党委委员 陈丹
新田镇民政所长 牛 招
新田镇医保办主任 王 婷
新田镇城建办主任 吴 健
【主持人】今天是9月21日，《百姓热线》今天安排的上线单位是宣州新田镇人民政府。首先我们请新田镇党委委员陈丹来介绍一下新田镇的基本情况。
【陈 丹】好！下面我首先将新田镇基本情况向大家作简要的介绍。
“览新山秀水唯我青龙至美，赏田园毓川还我梅乡独尊。”“中国宣木瓜之乡”——新田镇位于宣州区南郊，距市区27.5公里，总面积96.4平方公里。其中耕地23395亩，山场78115亩，河滩4664亩。东邻黄渡乡、南接溪口镇、西与周王镇接攘、北与向阳镇交界。全镇辖6个村、1个社区，总人口18738人。新田境内绿树如荫、山清水秀、人杰地灵，华阳河穿境而过，梅清墓和三家渡梅氏老宅坐落于此，传统地道的中药材宣木瓜起源于境内华佗岭，自然资源丰富，有煤炭、石灰石、高岭土等，此外还盛产板栗、香菇、太子参、林下养殖鸡、小竹笋、茶叶等。
2022年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，围绕全镇“1135”工作思路，持续巩固党史学习教育成果，深入推动党建桥头堡工程和网格化建设，全面统筹疫情防控和经济社会发展，以稳健的步伐迎接二十大的胜利召开。
截至9月，我们重点做了以下工作：
乡村工业加速发展。持续推动“双招双引”，完成谋划储备项目12个，对接企业参加培训5次，重点培育中达新型建材有限公司，加速推进昌华建材有限公司年产60万吨机制砂石骨料生产线项目、铭扬科技有限公司年产300万件工艺品项目和昌恒矿业有限公司建筑石料用灰岩矿200万吨/年采矿技改扩建工程项目，深化“放管服”改革，建设服务型政府。
乡村环境逐步优化。建立环境监管网格化体系，规范饮用水源地保护区建设，实施农村生活污水治理工程，申报7个人居环境整治点项目，扎实开展人居环境整治工作。发动参与人居环境整治人数1700余人次，完成改厕86户，清理农村生活垃圾1200余吨，清理村内沟渠塘10条，规范畜禽散养63户，清理乱堆乱放、乱搭乱建74户，清理废旧广告牌112个。
乡村设施逐步完善。整合各项投资约220万元实施下河村省级美丽乡村建设。投资约132万元完成新泰村枫树路、成熟村吴冲路农村公路提质改造工程建设项目。投资约15万元完成约116公里农村道路养护。投资约1191万元实施7200亩成熟村高标准农田建设项目。投资约500万元实施东溪河疏浚项目。投资约34万元实施农村公路村道安全防护工程5公里建设任务。
乡村治理规范有序。加大矛盾纠纷排查调处力度，调解矛盾纠纷33起，调解成功28起。加大“防电诈”宣传力度，开展反诈APP入村（社区）、入校园、入企业各类宣传活动8次。加大重点人员管控力度，对113名肇事肇祸精神障碍患者均已落实一人一档。加大违法犯罪打击力度，未发现涉黑涉恶线索，群众安全感和满意度居全区前列。加大安全生产隐患排查力度，坚持闭环整改工作机制，排查隐患184条，均已整改到位。全镇社会大局稳定。
乡村产业逐步升级。立足“十四五”产业发展规划，采用立体笼养模式，建设标准化、规模化养殖小区，壮大村级集体经济，宣振农立体笼养标准化厂房项目建设即将投产，宣振乡立体笼养标准化厂房项目正在积极申报中，培育新型职业农民11人，申报农民专业合作社和家庭农场10个，申报科技示范户45户，申报水稻绿色防控示范片1000亩，成功防治2000余亩小麦赤霉病，种植烟叶4000余亩、烟后稻3000余亩。
【主持人】众所周知，为了保障困难群众的衣食冷暖，帮助一个困难家庭暂时渡过难关，我们有了低保政策。下面我们请新田镇民政所所长牛招为我们介绍，申请低保有哪些要求？
【牛 招】新田镇党委、政府高度关注困难群众生活，对符合条件的困难群众坚持应保尽保。截止目前新田镇共有农村低保400户480人，其中今年新增26户33人；城镇低保29户31人，2022年1到9月份共发放各类低保资金230多万元。《安徽省最低生活保障工作操作规程》第二章第四条规定：持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核审批程序，可以申请低保。
为了听众朋友们能够更好的了解低保政策，在这里也想宣传下申请低保的限制性条件：根据《安徽省城乡最低生活保障工作操作规程》有关规定，有下列情形之一的，不得获得低保：
（一）共同生活的家庭成员有“企业法人”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；
（二）在申请低保之前或获得低保期间，家庭水、电、气、通讯费支出、日常消费水平等，连续6个月高于当地政府对获得低保待遇人员规定标准的；
（三）拥有当地户籍，但长期（6个月及以上）居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；
（四）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务，致使家庭月（年）人均收入低于当地低保标准的；
（五）在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事劳动生产的；
（六）拒绝配合低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；
（七）故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；
（八）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；
（九）在监狱内服刑人员；
（十）人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；
（十一）特困供养救助对象；
（十二）其他经县级以上民政部门规定不能获得低保的。
【主持人】再请牛所长介绍一下，申请低保的必备材料有哪些？
【牛 招】《安徽省最低生活保障工作操作规程》第五章第二十条规定：申请人应如实填报家庭收入和家庭财产状况，履行授权核查家庭经济状况的相关程序，并提供以下材料的原件及复印件：户口本、身份证、残疾证、房产证、土地（山林、渔场）确权证明、收入情况声明和其他需要提供的有关材料。
【主持人】除了低保，我们知道社会救助发挥着托底线、救急难的作用，能够及时解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，再请牛所介绍一下，临时救助的有关情况。
【牛 招】临时救助，是指政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。
救助对象范围包括家庭对象和个人对象。（一）家庭对象。因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。
（二）个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持（与家庭成员失去联系），导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由区人民政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
申请临时救助，应按规定提交相关证明材料，无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理；申请材料不齐备的，应当一次性告知申请人或被委托人补齐所有规定的材料。申请材料包括：《临时救助申请审核审批表》；申请人户口簿（户籍证明）或居住证、身份证复印件（原件查验），低保、五保和低收入家庭等相关证明材料；导致突发性、临时性生活困难的相关证明材料；委托申请的，应说明委托原因，介绍委托人基本情况、联系方式、承担委托责任。因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，乡镇人民政府（街道办事处）可先行受理。
【主持人】感谢牛所长的介绍。
【主持人】为了整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，国家建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。下面我们请新田镇医保办主任王婷给我们介绍关于医保相关方面的知识。王主任，能为我们简单介绍下新田镇医保办的工作职责吗？
【王 婷】新田镇医保办主要是为贯彻落实医疗保障政策为新田镇居民提供医疗保险相关服务，如：城乡居民医疗保险参保、困难家庭医疗救助，减轻居民特别是比如低保户、五保户、监测户等特殊人群的医疗负担。
【主持人】再请问一下王主任，如何参加城乡居民基本医疗保险？
【王 婷】每年10-12月份会开通线上缴费渠道，居民朋友们可以微信关注宣城市宣州区医疗保障局的公众号，在公众号里点击微服务，选择参保缴费，输入身份证号即可参保缴费；家里有老人、儿童的也可以通过此渠道进行代缴费;不会线上缴费的，每年11-12月份左右可以到村（社区）委员会带现金现场帮助参保。希望广大居民根据时间节点尽快参保。
【主持人】那么，对于新生儿应当如何参保呢？
【王 婷】新生儿在出生后的三个月内上户口之后，可以在宣城市宣州区医疗保障局微信公众号里点击新生儿参保，输入相关信息即可完成参保，或者带户口本、宝宝的医学出生证明到宣州区医保大厅参保，完成参保后即可正常报销。
【主持人】医疗救助如何办理？
【王 婷】如低保户、五保户等特殊人群医疗救助可以在就诊的医院直接进行一站式医疗救助，无需到乡镇的医保办进行申请。一般人群需要申请医疗救助的，首先需要到镇民政所进行低收入身份认定，认定符合低收入家庭后，若医疗金额在扣除相关报销费用后，自费部分超过两万的，可以携带家庭内成员身份证、户口本、本人银行卡（存折）到镇医保办填表申请办理。
【主持人】感谢王主任的解答。
【主持人】农村危房改造，是国家帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房而实施的一项民生工程。对于实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。下面就让新田镇城建办主任吴健为大家介绍农村危房改造申请审批办理流程。
【吴 健】农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。农村危房改造是确保农村低收入群体住房安全，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是宣州区33项民生工程之一。下面我简单介绍一下农村危房改造办理流程：
1、农户申请：农户向所在村（社区）提交个人自愿申请。
2、村（社区）审核：村（社区）收到申请后，现场查看房屋情况，提出初步鉴定意见（房屋承重结构局部危险的划分为C级危房，承重结构整体危险的划分为D级危房）。根据鉴定意见召开村民代表会议进行民主评议，评议通过后在村务公开栏进行公示，公示无异议后，收集改造农户资料上报所在乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府审核：乡镇人民政府收到村（社区）上报资料后，派员实地查看房屋危险情况，审核农户资料完整和真实性，符合改造要求的，在审批表中填写审核意见后报区危房改造领导小组办公室。
4、区审批：区危房改造领导小组办公室对农户资料进行审核，对房屋进行鉴定评定，符合危房改造政策的，列入年度改造计划。
【主持人】感谢吴健为大家介绍了农村危房改造申请审批办理流程，那么哪些人符合申请农村危房改造呢？
【吴 健】农村危房改造对象主要针对农村户籍，城镇户籍不在范围之内。保障对象包括：农村易返贫致贫户、分散供养特困人员、低保户、因病因灾意外事故导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘户、其他脱贫户等6类人群。农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭由民政部门负责认定；因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭由乡村振兴（扶贫）部门会同有关部门负责认定；农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户由乡村振兴（扶贫）部门负责认定。
【主持人】农户申请农村危房改造需要填写哪些资料和提供哪些材料呢？
【吴 健】农户资料包括：前期需要填写个人申请。经确定为改造对象后需要提供身份证明（身份证、户口簿）、贫困证明（五保、低保、残疾证、民政部门贫困证明）和一卡通账号，还要签订施工协议，填写施工费用明细表。
【主持人】农户农村危房改造补助标准是多少，如何发放补助资金？
【吴 健】农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，宣州区农村危房改造补助标准有两种，一种是拆除重建，补助标准是每户20000元，一种是加固维修，补助标准是6000元。补助方式是在危房改造竣工后，先由乡镇组织实地验收。验收合格后报区危房改造领导小组办公室，由区住建部门组织相关部门对危房改造情况进行全面复核验收。区住房城乡建设部门，将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供区财政部门，由区财政部门将农村危房改造补助资金足额拨付到农户“一卡通”账户。
【主持人】农村危房改造过程中还需要注意哪些问题？
【吴 健】为防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。农村危房改造要严格控制建设面积，改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米。对于拆除重建的危房改造户要先拆除再重建。