上线单位

宣城市卫健委

上线时间

2023年4月24日

上线人员

宣城市卫健委计划生育协会专职副会长 潘淼恩

市爱国卫生运动委员会办公室主任 张建

市卫健委医政医管科科长 吴海生

【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好，今天是2023年4月24日 星期一，这里正在为您直播的是 宣城市广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播 《百姓热线》，我是主持人雨辰。今天我们安排的上线单位是 宣城市卫生健康委员会。今天的话题将围绕我市健康口腔暖民心行动和爱国卫生运动开展情况等和听众展开交流，您有任何的问题，都可以通过热线和微信公众号两种方式参与进来，直接向嘉宾提问。

【主持人】首先请市宣城市计划生育协会副会长潘淼恩介绍一下我市健康口腔行动开展情况。

【潘淼恩】好的。各位听众朋友，大家上午好。非常感谢市广电台“百姓热线”栏目给我们这个机会，向大家报告我健康口腔暖民心行动工作开展情况，也借此，向一直以来关心和支持我市卫生健康工作的社会各界表示衷心的感谢！

2022年以来，“十大暖民心工程”是市委市政府真抓实干的民生工程，市卫健委牵头的是健康口腔行动。口腔健康是身体健康的重要组成部分，是反映一个国家或地区居民身心健康、文明水平的重要标志。维护群众口腔健康，对推进健康中国建设具有重要意义。去年以来，我委聚焦全市口腔诊疗服务的短板和弱项，市委市政府把健康口腔行动作为十项暖民心行动之一，用心用情用力解决好群众有感的关键小事和健康实事，让群众获得感更强、幸福感更好、安全感更高。

目前，健康口腔行动各项工作进展顺利，成效明显。2022年以来，市卫健委不断通过扩供给、提水平、优服务，扎实推进“健康口腔”暖民心行动，用心用情解决群众看牙“贵、难、烦”等问题，努力让群众得到实惠、感到满意。截至2022年底，健康口腔行动11项量化指标我市完成进度均达100%，部分指标超额完成，位于全省第一方阵。全市21家二级及以上医院100%配置标准化口腔科，牙椅数较2021年底增加19%；社区卫生服务中心、服务人口超过2万的乡镇卫生院配置口腔科医师的占比达50%。设置口腔科的医院全面实施口腔科晚、午间门诊，方便群众就医。大力推广口腔根管治疗等7项口腔适宜技术。成立青少年口腔健康科普基地12个，全市口腔健康进校园活动100%全覆盖。为2.1万名3-6岁儿童实施局部涂氟、1.5万名6-9岁儿童实施第一恒磨牙窝沟封闭。开展口腔健康进社区、进乡村、进机关活动130余场次。

【主持人】2023年我们是如何进一步推进健康口腔行动这项工作的呢？请市卫健委医政科科长吴海生再为我们介绍一下。

【吴海生】好的。各位听众朋友，大家上午好！今年市卫健委按照去年市委印发的《宣城市健康口腔行动实施方案》有力有序推进各项工作。

一是明确年度工作目标任务。2023年，完成16%的3-6岁儿童局部涂氟、6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭；启动市级公立口腔专科医院（市级口腔卫生中心）建设工作；已设口腔科的二级及以上综合医院(含中医院，下同)牙椅总数较2022年增加5%;90%以上的二级综合医院单独设置口腔科；全市30%以上的社区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二是今年推进健康口腔行动举措：

1.实施儿童口腔疾病干预项目。按照省级要求，主要为完成16%的3-6岁儿童目标人群的局部涂氟（约1.3万人）和6-9岁儿童目标人群的第一恒磨牙窝沟封闭（约0.9万人）。同时，加强青少年口腔预防保健，依托青少年口腔健康科普基地开展口腔健康进校园活动，对幼儿园和中小学生开展年度免费口腔健康检查，在6月底之前实现全覆盖。

2.启动市县两级口腔卫生中心建设。一是谋划建设市级公立口腔专科医院（市级口腔卫生中心），计划依托市人民医院改扩建二期工程进行筹建，对照三级口腔专科医院基本标准，在市人民医院二期工程中使用2000㎡左右的面积建设市级口腔卫生中心。二是指导各县市区开展县级口腔卫生中心（牙病防治所）建设，主要依托县级口腔专科医院或二级及以上医院口腔科成立县级口腔卫生中心，并开展相关工作。

3.加强口腔专业人才培训和招引。一是采取“送出去”“请进来”等方式,选派年轻口腔医师外出进修学习，以及邀请知名口腔专家来我市开展带教帮扶指导，提升口腔专业技术水平。二是开展县级医院和基层医疗机构口腔专业技术人才招聘，大力引进口腔专业人才，提高口腔专业本科以上学历和高级职称人员的占比，同时实施好农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目。三是依托市医学会口腔分会和口腔专业质控中心，举办全市口腔医护人员专业技术能力培训班，推广口腔适宜技术不少于5项。

4.持续扩大口腔医疗资源供给。一是全市二级及以上医院牙椅数较2022年底增加5%，总数达105张以上。二是在2023年底前全市各级医疗机构新增牙椅总数55台以上，以及简化许可程序，执行口腔诊所准入备案制。三是继续开展2023年“长三角口腔名医工作室”建设，引进优质口腔医疗资源。

5.强化口腔诊疗服务监督管理。继续开展口腔不规范诊疗行为专项整治，对诱导消费、过度诊疗和非法行医等问题进行重点打击。市卫计综合监督执法局结合“双随机，一公开”常态化开展口腔医疗机构的监督管理，并将社会办口腔医疗机构作为重点督查对象，切实提高口腔依法执业整体水平。

【主持人】在提升口腔预防保健水平方面为什么要突出加强儿童口腔健康的管理？

【吴海生】儿童是国家的未来，要求我们要关注儿童健康，而儿童口腔健康又是重中之重。俗话说“病从口入”，儿童正处于口腔保健的重要时期，儿童从6岁开始恒牙不断萌出，乳牙依次脱落，直到12岁左右第二恒磨牙才萌出。这个时期是口颌系统及颅面形态形成和功能完善的重要时期，也是龋病和牙龈炎患病的好发时期。因此，运用各种方式向家长和儿童宣传口腔保健知识，通过“医生--儿童--家长”的配合，帮助儿童从小养成良好的口腔卫生习惯，以及在儿童群体中实施窝沟封闭和涂氟等口腔健康干预措施等尤为重要。窝沟封闭就是使用特殊的封闭材料来填充牙齿表面的窝沟，阻挡外界的食物残渣、菌斑等物质进入窝沟，以达到减少龋齿发生的目的，是预防窝沟龋的最有效方法；涂氟是由医生将氟化物涂在牙齿表面，在牙齿表面形成一层保护衣，使牙齿不容易被酸性物质侵蚀，以达到增强牙齿抗龋的能力。儿童可以每半年到医院接受一次牙齿涂氟。在牙齿发育的过程中，如果有氟离子、氟化物等作用于牙齿，则可以在牙齿上形成氟磷灰石，增进牙齿的再矿化，使牙齿更坚固，从而增加牙齿对外界侵蚀和腐蚀的抵御能力，因此，合理使用氟化物是有利于牙齿健康的，可以起到预防龋齿、加固牙齿的作用。

【主持人】下面请吴科长总结介绍一下市卫健委在推进健康口腔暖民心行动经验做法是什么？

【吴海生】好的。一是口腔医疗资源供给不断扩大。目前，全市21家二级及以上综合医院（含中医院）100%独立设置标准化的口腔科，持续增加口腔科牙椅数量， 2022年度目标任务完成进度达380%。全市社区卫生服务中心和服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师和牙椅的达到23家，占比达到50%。同时积极引进长三角地区（沪苏浙皖）优质口腔医疗资源，2022年建设4个“长三角口腔名医工作室”。另外，深化放管服改革，对于社会资本申请举办二级口腔专科医疗机构的设置审批、准入和执业登记下放至县级卫生健康行政部门，全市口腔医疗资源配置更加合理、布局更加均衡。

二是口腔健康素养水平逐步提高。多措并举做好口腔健康宣传，提升群众口腔健康意识。将口腔健康知识纳入婚前医学检查、孕产妇健康管理和孕妇学校课程的重点内容。在全省创新成立青少年口腔健康科普基地，全市口腔健康进校园活动100%全覆盖。全面提升儿童口腔健康，实施学龄儿童涂氟和窝沟封闭公益活动，超额完成年度目标任务。

三是口腔诊疗就医服务全面优化。全市设置口腔科的医院全面实施口腔科午间门诊、晚间门诊，提供更为便捷便民的口腔诊疗服务，实现口腔“就医自由”。去年7月1日起，全市参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。成立市、县两级口腔专业质控中心，开展口腔专业质控评估，推广口腔根管治疗等7项口腔适宜技术，全面提升口腔诊疗服务质量。2022年度举办市县两级口腔医护人员专业培训班，全市参加培训人员达200余人。

四是口腔诊疗行为更加规范。在不断增加口腔医疗资源的同时，注重做好对口腔诊疗行为的监管，不断提升群众口腔就医的舒适度、满意率。开展全市规范口腔诊疗服务专项整治行动，各县市区卫生监督联合辖区市场监管、医保等部门开展口腔医疗机构不规范诊疗行为专项整治。市卫计综合监督执法局对市直医疗机构和各县市区所属的口腔诊所（门诊部）的依法执业、消毒隔离措施和医疗废物的规范管理等定期进行专项监督检查和抽查。

【主持人】健康口腔暖民心行动是服务群众健康的民生工程，服务群众健康、保障公共卫生安全是卫生健康部门的神圣职责。说到这里，就不得不提我们国家防控传染病、保障群众公共卫生安全的“传家宝”——爱国卫生运动，4月也正好是我们的爱国卫生月。下面就有请市爱卫办张建主任为我们介绍一下爱国卫生运动的历史与发展。

【张建】各位听众朋友们好，主持人好。爱国卫生运动是我们党和国家把群众路线运用于卫生防病工作的的一项伟大创举和成功实践，从52年抗美援朝时期粉碎敌人的细菌战争，到“除四害”“两管五改（管水、管粪，改水井、厕所、畜圈、炉灶、环境）”“五讲四美”“卫生城镇创建”以及十八大以来的健康中国建设，爱国卫生运动已经走过了70个年头。爱国卫生运动不仅受到人民群众的积极拥护和参与，也获得了国际赞誉，世界卫生组织于2017年向我国颁发了“社会健康治理杰出典范奖”。新冠肺炎疫情的三年，爱国卫生运动继续发挥着“传家宝”作用，引导群众勤洗手、戴口罩、常通风，倡导文明健康绿色环保生活方式，改变了群众的健康行为方式、提升了群众的健康素养水平，为战胜疫情发挥了至关重要的作用。

今年4月是第35个爱国卫生月，今年的主题是“宜居靓家园  健康新生活”，我市从市直单位到县市区、乡镇街道及村社区，都开展了丰富多彩的系列宣传活动，来激发广大群众参与爱国卫生运动的热情，弘扬健康新风尚、倡导健康新生活。

【主持人】近年来我市爱国卫生工作取得了哪些成效呢？

【张建】十八大以来，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次对爱国卫生运动作出重要指示批示，去年12月，在爱国卫生运动70周年之际，总书记强调要更加有针对性地开展爱国卫生运动。我市以总书记的指示批示为指导，以人民健康为中心，以卫生城镇创建为抓手，以健康宣城建设为目标，深入开展爱国卫生运动。从卫生城镇创建角度来看，市本级、宁国市、绩溪县、广德市创成国家卫生城市（县），覆盖率达57.14%；创成国家卫生镇4个。省级卫生县城实现全覆盖，创成省级卫生乡镇60个，覆盖率达76.92%，卫生创建工作位居全省前列；3月份，市本级还顺利通过了国家卫生城市第二轮复审的现场评估。从改善城乡人居环境角度来看，市区绿化覆盖率达到44.09%，人均公园绿地面积达到18.83平方米，城市生活垃圾无害化处理率无害化处理率达到100%、生活污水集中收集率达到70.5%，我市空气质量位居全省第二，实施老旧小区改造123个项目，完成505个重点自然村环境卫生整治。从提升群众健康水平角度来看，全市居民健康素养水平达到32%以上，有38.9%的居民经常参加体育锻炼，龄儿童免疫规划疫苗接种率达到98%以上，重大慢性病过早死亡率控制在10%左右，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率常年保持低水平运行，人均预期寿命达79.03岁。下一步的工作，我们将在做好原有工作的基础上，重点围绕“健康宣城”建设任务，从实施健康影响评价、推进社会健康治理入手，创新开展好新时期爱国卫生运动。

【主持人】最后来到我们今天的“六轻六重大家谈”版块，市卫健委在这方面有什么好的经验做法可以分享？

【潘淼恩】市卫健委党组高度重视“六重六轻”突出问题专项整治活动，将开展“六重六轻”突出问题专项整治活动，作为持续吹响作风建设永远在路上的“集结号”、推进卫健事业改革发展再提速的“出征号”、增强干事创业本领能力再提高的“冲锋号”，着力推动卫健系统干部作风大提升，推动全市卫健工作高质量发展，实现“追赶江浙、争先江淮”的工作要求。

在加强组织领导方面，成立市卫健委专项整治活动领导小组，委主要领导任组长，委党组成员为副组长、委属单位和有关科室负责人为成员，领导组下设办公室，并成立了综合协调组和监督检查组，负责专项整治工作协调推进。结合卫健行业实际，制定了《市卫健委“六重六轻”突出问题专项整治工作方案》，方案中细化工作分工，明确具体责任科室和完成时限。

在开展学习研讨方面，按照市委和市卫健委“六重六轻”突出问题专项整治活动工作安排，目前我们正在开展学习研讨阶段，我委制定市卫健委“六重六轻”突出问题专项整治活动学习研讨阶段任务清单，明确了学习内容、研讨主题和人员等，要求每位干部职工在做好集中学习的同时，都要结合自身学习和工作实际，积极参与研讨，对照“六重六轻”突出问题的18种表现形式和“虚、躲、冷、粗、假”等问题，剖析自查自身存在的问题和不足，明确改进举措和方向，同时，对查摆的问题要制定整改清单，确保查找问题、整改问题实现闭环管理。

下一步，我委将继续坚持问题导向，坚持边学边查、边查边改、边改边治，把学习提升、查找问题、整改落实和成果转化同步推进、有机融合，通过专项整治活动，全面破除“六重六轻”作风顽疾，促进作风效能大提升，以更加昂扬向上的精神状态、更加奋发有为的拼搏姿态、更加扎实有效的工作作风,在新起点、新水平上攀登新的高峰，奋力推动全市卫健事业高质量发展再上新台阶。