上线单位
市水利局
上线时间
2023年6月5日
上线人员
市水利局党组成员、副局长 刘富洲
市水利局水旱灾害防御中心主任 施小可
市水利局办公室主任 刘 森
上线主题
水旱灾害防御、河长制和市水利局“六重六轻”专项整治活动等
【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好，今天是2023年6月5日 星期一，这里正在为您直播的是宣城广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播在上午9点20并机直播的百姓热线。
开场介绍（略）
【主持人】首先请刘富洲副局长介绍一下今年汛期趋势怎样？
【刘富洲】根据长江委水文局汛前预测分析，今年汛期（4月至10月），长江流域气候年景总体偏差，旱重于涝；主汛期（6月至8月）长江流域降水偏少，其中，长江上游基本正常，中下游偏少，多雨区主要位于长江上游西南部、两湖水系南部，长江中游干流附近降水明显偏少。应警惕防范长江上游地区及两湖水系可能发生的局地暴雨洪水，中下游干流及以北地区可能发生干旱灾害。
5月底及6月初，国家气候中心发布6月份气候趋势预测公报，预计6月份，东北东部、华南大部、西南地区东部和西北部、西藏西部、西北地区中部、新疆西南部等地降水偏多2～5成，我国其余大部地区降水接近常年同期到偏少，其中天津南部、河北、山西东南部、山东、上海、江苏、浙江北部、安徽、江西北部、河南大部、湖北东部、新疆北部等地偏少2～5成。6月中旬，华东南部、华中南部、华南大部有大到暴雨，降水较常年同期偏多。并预计6月份，在西北太平洋和南海海域有1～2个中心风力≥8级的热带气旋生成，其中有1个热带气旋登陆或明显影响我国华南沿海。
【主持人】我们知道，从5月1日开始，我市正式进入汛期。请问今年以来市水利部门开展了哪些水旱灾害防御准备工作？
【刘富洲】今年以来，我市各级水利部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全“四不一保”目标，抓实抓细水旱灾害防御准备工作。
一是及早安排部署。市水利局于春节前发出《关于全面做好2023年水旱灾害防御准备工作的通知》，从责任体系建设、春季防旱抗旱、隐患排查处置、提升四预能力、水库安全度汛、山洪灾害防御、提升技术支撑、信息化保障等八个方面对年度工作全面部署。先后召开四次专题会，安排部署年度水旱灾害防御工作。
二是落实工作责任。调整了市水利局水旱灾害防御工作领导组，落实了分工联系县市区的局分管领导和业务科室，成立8个工作组，明确工作制度，压实部门职责。各县市区明确了水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”以及山洪灾害防御网格预警责任人，严格落实技术包保责任。
三是加密隐患排查。2月中旬至4月下旬，全市水利部门按照市级重点抽查、县乡全面自查的方式，分级组织开展汛前检查、水利工程质量安全及水库运行安全隐患排查整治专项行动。全市共检查发现问题隐患308项，汛前已全部整改清零。
四是加快工程建设。全面加快中小河流治理、小型水库除险加固等年度在建水利工程建设进度，全市19处开口子工程于汛前全部复堤复坝，具备安全度汛条件。同时，督促所有涉水建设项目落实应急预案、抢险物资力量等度汛措施，确保度汛安全。
五是提升“四预”能力。我们持续把预报、预警、预演、预案作为水旱灾害防御工作重点并全面提升。建立完善水旱情预警发布机制及山洪灾害红色预警叫应机制，提高临灾预警及应急响应能力。会同水文部门加强水文监测站点建设，强化会商研判，及时预报预警。组织修编市级水旱灾害防御应急响应工作规程，完善各类水工程防洪调度及供水调度方案，组织开展洪水防御调度预演，进一步提升研判决策和指挥调度能力。
六是加强技术支撑。调整充实市级水利抢险技术专家库，组织开展业务知识培训，完善专家派出工作机制，发挥水利技术支撑作用。加强水旱灾害防御监测预警及视频会商等信息化网络系统维护，保障运行正常。
【主持人】入汛以来，我市连续多次强降雨，请问开展了哪些防御工作。
【施小可】：5月1日入汛以来，我市连续三次强降雨及两次局部强降雨过程，全市累计面平均雨量180.7毫米，与常年同期基本持平，有129个水文站点雨量超过100毫米，25个站点雨量超过200毫米，其中宣州区溪口316毫米。
5月29日晚，宣州区溪口及宁国市港口、青龙等乡镇遭遇局部强降雨，溪口镇吕辉、四和累计降雨117.5毫米及110.5毫米，吕辉最大1小时降雨92毫米，引发局部山洪灾害。
市水利部门密切关注天气变化和雨情汛情，积极开展水旱灾害防御工作。
一是及时监测预警预报。入汛以来，我们实时监测雨情水情，加强与气象、水文部门会商，科学分析研判，及时预警预报。先后发出《关于加强强对流天气应对防范工作的通知》《关于切实做好近期强降雨防范工作的紧急通知》，指导督促各地加强防范。
二是加强山洪灾害防御。坚持以人为本、生命至上，始终把确保人民群众生命安全作为水旱灾害防御工作重点。针对5月29日局地强降雨，及时通过电话红色预警叫应，提醒宣州区、宁国市及有关乡镇责任人第一时间安全转移山洪灾害威胁区域人员164人，有效避免了人员伤亡。
三是加强水库安全监管。受强降雨影响，全市最多有46座小型水库超汛限水位。及时督促各地加强水库巡查值守，严格按照批准的汛期控制运用计划，迅速采取措施降低水库水位，确保度汛安全。
四是加强重点工程调度。根据雨情水情，提前调度马山埠节制闸预降南漪湖水位，腾空调蓄湖容；同时统筹兼顾上下游，在确保防洪安全的前提下，尽可能满足流域生态及航运用水需求。由于2022年历史罕见气象干旱，港口湾水库水位低、蓄水少，我们结合中长期天气预报，今年年初开始调度港口湾水库每天保持1台机组发电泄水2-3小时左右，在满足下游河道生态基流的同时，提前做好蓄水保水工作，确保宣城及宁国城市供水安全。
从6月1日开始，全市进入主汛期。我们将密切关注天气变化，加强雨水情监测预警，强化水库安全度汛及山洪灾害防御，确保今年防洪安全。同时，根据天气发展趋势，统筹防汛与抗旱，科学调度重点水源工程，确保城乡供水安全。
【主持人】党的十八大以来，习近平总书记站在历史和全局的高度，着眼实现中华民族永续发展的根本大计，以前所未有的力度推进生态文明建设，亲自谋划、部署、推动河湖长制等重大改革创新，河湖面貌和水生态环境持续向好。去年以来，我市河湖长制重点开展了哪些工作？
【刘富洲】一是强化履职尽责 。市委市政府主要负责同志带头践行习近平生态文明思想，带头深入水阳江、青弋江、南漪湖、宛陵湖等巡查督导河湖长制工作，强调要认真落实河湖长制要求，不断完善工作机制，强化日常巡河管护，加快推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。其他19 名市级河湖长聚焦解决河湖突出问题巡查调研63次,督办解决河湖问题54个。各级河湖长累计巡查10.2万人次，解决涉河湖各类问题1510个。出台《宣城市全面推行河湖长制提醒、约谈、问责制度（试行）》，对河湖长制工作落实不到位的单位和个人开展市级约谈1次、工作提醒24次，通报各类典型问题14个，着力解决少数河湖长履职不到位、工作成效不明显等问题。
二是全面完成六大任务。水资源保护：严格实行用水总量控制和定额管理，强化节水指标刚性约束，推进水资源节约集约利用，全市用水总量、万元GDP用水量均控制在省下达的指标以内。河湖水域岸线管理保护：完成119条全国水利普查河湖名录外河湖划界及6条规模以上河流岸线保护与利用规划编制。水污染防治：开展城市污水管网改造工作，完成27个乡镇驻地生活污水处理设施提质增效，全面完成51个农村生活污水年度治理任务。水环境治理：全市16个国控断面水质优良率100%、达标率100%。水生态修复：开展泾县凤村等9条小流域治理，其中宁国市云山小流域水土保持综合治理工程被评为国家生态清洁小流域水土保持示范工程。执法监管：查处长江流域重点水域非法捕捞刑事案件38起、行政案件87起。
三是提升河湖管护水平。全面完成21条市级河湖健康评价工作，实施新一轮“一河（湖）一策”方案修编，累计完成143个县级以上河湖健康评价。加强对61处市级幸福河湖动态管理，提升市级幸福河湖创建品质，建成省级幸福河湖19处，居全省第二。《水阳江上》等4部河长制短视频获第四届全国“守护幸福河湖”短视频大赛三等奖。
四是开展河湖系统治理。落实各级管护主体395个，加强河湖日常巡查和管护工作；聘请327名民间河长参与河湖管护，宁国市民间河长彭道发当选“全国最美河湖卫士”。分别与南京市、湖州市、黄山市等地建立联合河湖长制，开展跨界河湖联合巡查，推动实现共治共享。投资23.35亿元实施牛岭水库、港口湾水库灌区等重大水利工程，提升防洪供水保障能力。投资5.2亿元实施宣城市城区活水工程，提升生态用水保障能力。
【主持人】为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真落实“全省新春第一会”有关部署要求，3月份市委在全市部署开展“六重六轻”突出问题专项整治活动。请问市水利局开展了哪些具体工作？
【刘森】：市水利局重点做了以下工作：
一是制定方案，动员部署。局党组在认真学习研究的基础上，3月30日印发《开展“六重六轻”突出问题专项整治活动工作方案》，从目标任务、整治重点、工作举措、有关要求等四个方面进行具体安排，并召开全体干部职工会议专题进行动员部署。同时，成立局专项整治活动领导组，明确工作职责，有力有序推进整治活动。
二是集中学习，专题研讨。4月7日、5月15日，局党组先后召开2次理论学习中心组学习会议，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续跟进学习习近平总书记关于全面从严治党和治水重要论述。围绕“加快重点水利工程建设”“防御水旱灾害”开展专题研讨。
三是全面自查，立查立改。坚持目标导向和问题导向，深入查摆、着力整治存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗等方面存在的突出问题，截至目前，已查摆问题5个，制定整改落实措施 20项。
如：在农村地区群众饮水保障方面，市水利局设立了农村饮水安全监督举报电话：0563-2020532，24小时接听受理群众投诉举报，及时核实处理，确保群众喝上安全水、放心水。
如：在优化营商环境减轻企业负担方面，贯彻落实《关于明确水土保持补偿费阶段性收费执行事项的通知》，在征收标准每平方米1元的基础上，阶段性减免20%即每平方米0.8元，今年以来已累计减免水土保持补偿费186.7万元。
如：在争取重大水利项目方面，近日，我市再获水利投资计划17.4亿元，其中：国家水网骨干工程专项港口湾水库灌区工程7亿、牛岭水库工程5.409亿，水安全保障工程专项水阳江中游防洪治理（宣城市）工程5亿元。本次投资计划的下达，对进一步扩大有效投资，补齐我市防汛薄弱环节和短板，提高防洪抗旱减灾和水资源保障能力具有重要意义。