上线单位
宣城市宣州区生态环境分局
上线时间
2023年6月7日
上线嘉宾：
区生态环境分局党组成员、副局长 蒋静波
区生态环境分局执法大队副大队长 安国清
区生态环境分局综合股负责人 钱 玮
区生态环境分局业务股副股长 李 瑛
【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。这里是由宣城综合广播FM100.6和宣城交通文艺广播并机直播的《百姓热线》节目，直播时间上午的9：20，重播时间FM100.6宣城综合广播的下午17：30以及次日早间7：20分。
开场介绍（略）
【主持人】各位听众早上好！近年来，在区委、区政府及宣城市生态环境局的坚强领导下，宣州区生态环境分局全面落实习近平生态文明思想，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把生态环境保护摆在首要位置，全区生态文明建设和环境保护工作取得了积极成效，各项工作争先进位，宣州区先后被命名为安徽省生态文明建设示范区及国家生态文明建设示范区称号；区生态环境分局获得“全省环境保护系统先进集体”荣誉称号，被国家生态环境部表彰为“生态环境保护执法大练兵表现突出集体”。
【主持人】2023年，我们生态环境部门的工作开展情况是怎样的呢？
【蒋静波】一、考核目标完成情况。首先是大气污染防治方面。截至5月底，我区PM2.5平均浓度为36.5微克/立方米，同比下降12%；优良天数比率为92.1%，同比上升6%。我区1-4月PM2.5平均浓度在全省45个市辖区中位列第4。二是水质断面管控方面。1-5月，5个国控和2个省控断面水质优良比例100%、达标比例100%，三是土壤污染防治方面。1-5月，重点建设用地安全利用率100%。
二、污染防治攻坚完成情况。深入打好蓝天保卫战。定期召开大气管控专题会议总结梳理存在问题，开展精准管控。针对春节、清明节等传统节日，专题部署禁燃禁放工作，宣传绿色祭祀。开展388台非道路移动机械编码登记工作，持续开展28个建筑工地巡查和问题整治。持续开展涉挥发性有机物企业检查，开展112家相关企业全覆盖检查和15家重点企业“一厂一策”专项检查，指导相关企业进一步提升废气处理效率，打好夏季臭氧污染防治攻坚战。抓实抓好秸秆禁烧，持续开展秸秆禁烧日常宣传，并加强重点时段重点区域加密巡查工作。
持续打好碧水保卫战。重点关注管家渡国控断面，开展国、省控断面现场巡查。管家渡断面重点关注指标总磷均值0.0925，同比下降12%。
积极打好净土保卫战。完成12个“一住两公”地块土壤污染状况调查，督促全区8家土壤污染重点监管单位完成2022年度有毒有害物质排放报告，对土壤重点监管单位开展尾矿库环境风险隐患排查。
三、问题整改切实见效
首先是突出生态环境问题整改扎实推进。截至目前，我区“1+1+1+N”突出生态环境问题共70个（清单动态更新），其中应于2023年完成的问题共68个,已上报完成整改42个，其中28个已通过验收销号（新增5个），5个正在走验收程序，9个正在收集整理验收材料。
其次是“散乱污”整治和安全保障不断加强。1-5月，共排查上报“散乱污”企业6家，3家已完成整治，剩余3家正在全力推进。以化工、涉危险化学品、尾矿库为重点，对32家企业开展环境安全监督帮扶，《宣州区突发环境事件应急预案》正在收集资料、集中编制。
再次是信访投诉问题处置有力有序。今年以来共受理信访件27件（2022年同期37件），同比下降27%，已办结22 件，办结率82%。针对市领导2个批示件，响应快速，及时上报办理情况，目前均已妥善处置。
四、聚焦企业服务、助力高质量发展
（一）是行政审批提速增效。进一步优化审批流程、提升审批速度。1-5月共出具项目预审意见97个，审批建设项目环境影响评价53个（其中报告书5个，报告表48个）。
（二）是重点企业结对帮扶。领导干部包保创优营商环境为企服务企业9家、“十百千”行动结对服务企业14家，截至目前已解决省营商办反馈问题6个，为企业提供咨询服务、技术指导37次。
（三）是排污许可“双百”达标。持续推进固定污染源排污许可质量核查、执行报告提交“双百”达标。2023年持证企业共252家，登记备案企业2205家。宣州区重点、简化排污单位均按时提交月度、季度、年度执行报告，2022年年报已全部于1月13日提交，2023年一季度执行报告已全部于4月12日，年报、季报提交率均为全市第一。
（四）是新能源和节能环保产业项目积极招引。目前宣州区已录入安徽省“双招双引”综合调度管理平台项目42个，已开工项目27个，纳统27个，纳统率100%。
接下来我们将坚持以宣城经济社会发展为己任，主动作为，扎实工作。
一、持续推进污染防治攻坚。大气污染防治方面：我们将以日保周、以周保月、以月保年，强化国控空气子站周边巡查，切实推进挥发性有机物、农村散煤整治、夏季臭氧防控、秸秆禁烧，确保我区大气质量在全省持续领先。水污染防治方面：突出雨季、汛期、枯水期等重点时段，积极管控考核断面水质，推进管家渡国控断面附近停船管控，加强水阳镇圩内水环境整治和水生态修复工程建设，保障乡镇饮用水水源地安全。土壤污染防治方面：确保建设用地安全利用，扎实开展土壤重点监管单位隐患排查“回头看”；推进危废规范化管理评估，组织乡镇、街道、园区“互学互评”；稳步推进农村污水治理，督促乡镇加快建设进度，着力解决集中式污水处理设施闲置、空转以及出水不达标等问题。
二、狠抓突出生态环境问题整改。对应于今年完成的68个整改任务，要强化时间观念，按月倒排工期、挂图作战，加强调度，确保整改措施全部落实。紧盯中央和省级层面交办问题，特别是南漪湖问题、白马河综合整治等重点难点问题，加快整改进度；坚持周调度、月通报，对整改工作滞后和临近时间节点的问题下发提示单、督办函，督促各类问题按期完成验收。
三、筑牢生态环境安全屏障。强化提升突发环境应急事件处置能力，编制《宣州区突发环境事件应急预案》，适时开展应急演练；要围绕化工、砖瓦、机制砂、饮用水水源地、“散乱污”等行业开展专项执法检查；结合汛期开展环境风险隐患排查整治，严防 “黑天鹅”“灰犀牛”事件；妥善做好群众信访举报件的办理、答复，坚持周调度、月梳理，密切关注舆情动态，积极回应群众诉求；强化与南京市高淳区、马鞍山市当涂县、郎溪、宁国等地环保部门的跨区域环境联防联控，加强生态环境执法领域双边组织机构构建、水源地保护、固体废弃物跨界倾倒、环境应急联合处理、信息共享等工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
四、加快推动绿色低碳转型。坚持“三个聚焦”，围绕项目建设会战、社会稳定攻坚、作风建设深化“三个年”活动，锚定打造“千亿宣州”奋斗目标，提升工作积极性、主动外出招商、积极服务重大项目。深化审批改革，持续推行精简流程压缩审批时间、助力区域招商引资、精准包联服务、网上办异地办、容缺受理、“三线一单”管理智能服务、区域规划环评运用、“打捆”环评审批、承诺告知制、排污许可服务等“一揽子”改革举措，进一步提高审批效率；优化监管方式，推行“提示+体检+帮扶”监管，对企业存在的苗头性问题及轻微环境违法行为进行提醒警示，指导企业限期整改；实施正面清单，将守法合规企业企业纳入宣州区生态环境监督执法正面清单管理，做到“好时不扰、难时出手”。
【主持人】在招商引资服务项目落地过程中，如何做好服务和监管？
【钱玮】我们坚持“三个聚焦”，围绕项目建设会战、社会稳定攻坚、作风建设深化“三个年”活动，锚定打造“千亿宣州”奋斗目标，提升工作积极性、主动外出招商、积极服务重大项目。深化审批改革，推行精简流程压缩审批时间、助力区域招商引资、精准包联服务、网上办异地办、容缺受理、“三线一单”管理智能服务、区域规划环评运用、“打捆”环评审批、承诺告知制、排污许可服务等“一揽子”改革举措，进一步提高审批效率。通过“环评豁免”减轻企业负担，根据分类管理名录规定，部分环境影响较小的项目不再办理环评，1-5月已经对12个房地产、农业生产、养殖等项目实施环评豁免，让小微企业、民营企业“轻装上阵”。通过“告知承诺”加快特定行业审批进度，已对7个项目进行告知承诺制审批。通过“靠前服务”打通部门间沟通壁垒，持续和招商单位、工业园区、发改、经信等部门信息共享，根据项目投资、建设方案制定、环评合同签订情况，督促项目落地，目前已制发2期项目环评开展情况工作专报，及时调度全区251个并联预审项目和243个会战项目进度。
【主持人】请介绍一下我区今年秸秆禁烧工作的开展情况？
【安国清】我区作为宣城市唯一的市辖区，市区一体，地理位置特殊，秸秆禁烧工作成效直接影响全市尤其是城区的大气环境质量和绿色发展形象。同时，宣州区又是农业大区，今年，我区午季农作物种植面积约30.8万亩，秋季农作物种植面积约100万亩左右，农作物年播种面积达到140多万亩，年产秸秆69万吨，总量大、种类多、秸秆禁烧压力大。尽管秸秆禁烧工作已开展多年，形成了一定的工作基础，仍然需要克服麻痹松懈思想，健全禁烧工作长效机制，多措并举常态化抓好秸秆禁烧工作。
一是加大宣传、夯实群众参与基础。通过召开会议、出动宣传车辆、智能广播播放禁烧宣传录音、悬挂宣传标语等方式，扩大秸杆禁烧宣传覆盖面，形成空中有广播、路口有横幅、墙上有标语、手中有传单的立体式宣传格局，营造“禁烧秸秆，保护环境”的浓厚氛围。通过深入持久的宣传，确保“不漏一户、不少一人”，使秸秆禁烧政策家喻户晓、自觉遵守，夯实群众基础。
例如，5月21日，水东镇创新宣传方式，结合农村公益电影放映对村民宣读、发放禁烧传单，收到很好的宣传效果。
二是压实责任、强化综合措施利用。督促各乡镇办按照目前已划分的秸秆禁烧包保网格，压实农机手、村组、乡镇办三级责任，使禁烧责任落在实处。形成“人盯人、人盯田、人盯机械、人盯秸秆”纵到底、横到边的网格化防控体系。对堆放在田间地头、沟渠河边的秸秆、杂草，具备条件的乡镇办，以村组为单位，组织人力及时清运到村、组临时收储点，杜绝焚烧隐患。
三是加强巡查、依法依规处理到位。完善已组建的乡镇办、村、组巡查队伍，及时全面巡查，发现隐患，20分钟内处理解决，切实做好秸秆禁烧和露天禁烧工作。5月以来，已对2个卫星遥感监测的热异常点进行现场核查，及时说明情况、申请核销。对违法焚烧火点责任人按照相关规定处理处罚到位，加大宣传，形成禁烧的良好态势。
四是严肃秸秆禁烧工作考核问责。今年，区政府将严格按照政策把秸秆禁烧工作纳入对各乡镇街道目标管理绩效考核、乡村振兴战略实绩考核，并根据火点数进行相应扣减分。属地报送的热异常点（火点）现场核查情况与实际不符的，一经查实，考核成绩直接计零分，同时，在全面查清事实的基础上，对现场核查、现场复核人员依规依纪依法进行责任追究。
【主持人】针对大家都关注的固体废物污染防治工作开展情况能给大家介绍一下吗？
【李瑛】今年以来，我区持续强化《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》宣传解读，提升固废管理企业处理处置能力，落实跨区域联防联控举措，守好固废安全底线。
一是广宣传，危废培训全面铺排。4月12日，组织召开宣州区危险废物规范化环境管理评估推进会暨业务培训会；截至5月底，推动并组织宣城高新区、宣州经开区2个园区和水东镇、水阳镇、寒亭镇、狸桥镇、朱桥乡5个乡镇开展多轮危废规范化管理培训，共计225家企业232人次参加，进一步增强企业固废规范意识。强化《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》宣传解读，细化系统操作培训，进一步增强企业固废规范意识。
二是强基础，固废帮扶实时开展。截至目前，对我区47家固废管理企业开展危险废物规范化环境管理帮扶，宣传环境保护相关法律法规、政策标准，提高企业环境管理能力；根据省生态环境厅关于废铅蓄电池核查要求，对向阳街道1家企业开展现场检查，了解集中转运中心及收集网点情况；对全市污泥检查反馈存在问题的2家企业现场核查，指导固废转移备案系统操作，提供技术指导。对2家矿业企业开展汛期尾矿库污染隐患排查，并指导企业申请调整尾矿库环境监管级别。
三是勤检查，联防联控抓紧抓牢。5月4日，配合合肥市安巢经开区生态环境分局执法人员调查了解1家企业含铜污泥（一般固废）转移、处置情况。5月5日，根据连云港市灌南生态环境局一般工业固体废物跨省转移征询意见要求，对1家企业跨省接收固废资质情况进行现场核查。对水东镇1家企业危险废物跨省转移信息变更开展现场指导。
四是学先进，危废管理“互学互评”。5月31日-6月1日，组织部分乡镇、园区分管领导、具体经办人员赴马鞍山郑蒲港新区现代产业园、郎溪泓文环境服务有限公司调研学习园区危废数字化管理和小微企业危险废物规范化环境管理经验，参观宣城高新区、宣州经济开发区相关企业现场，直观了解后期互评内容。
【主持人】全区都在开展“六重六轻”突出问题专项整治工作，能将开展情况能跟大家分享一下吗？
【蒋静波】根据省、市生态环境部门统一部署，今年以来，我局全面开展“六重六轻”突出问题专项整治，并结合“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”进行学习研讨交流。
一是制定方案。开展集中学习，全体干部职工分成4组开展研讨，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，做到深学细悟笃行。
二是座谈交流。5月4日，分局主要负责人与青年干部座谈研讨交流，弘扬“五四”精神，汲取榜样力量，激励广大青年以踏踏实实、兢兢业业的精神，全面展示生态环境系统青年良好的精神风貌，进一步凝聚新时代青年力量，激发青年干部干事创业热情，以“不服输、敢争先”的精气神，围绕“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干” ，做到思想火花真碰撞、发展共识见行动。
下一步，我局将继续坚持“学”与“谈”贯穿专项整治过程，教育引导干部职工切实提高政治站位，把专项整治活动与学习宣传贯彻好党的二十大精神结合起来，与做好当前各项生态环境保护重点工作任务结合起来，做到同谋划、同部署、同落实，切实在为民办实事、为企优环境上下功夫，努力实现融合推进、双促双进，以作风建设的新成效推动生态环境保护工作高质量发展再上新台阶。